國內競技體育的發展芻議

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本文作者：謝科工作單位：韶關學院

高校競技體育發展是實現體育強國的基石

競技體育可持續發展的核心是人才競技體育的可持續發展的核心歸根到底也是人才.競技體育要保持、趕超世界水平，需要高水平的體育教師、教練員、裁判員、體育管理人員、體育科研人員以及高水平運動員等.競技水平的提高涉及方方面面，他們將從不同的方面對競技運動的發展起著舉足輕重的作用.然而高校是培養人才的搖籃和基地，我高校在為社會培養各種各樣的專業人才的同時，應重視對體育競技人才的培養［1-2］.高校競技體育是體育強國的重要組成部分在最近幾屆奧運會中，美國體育代表團的80%左右的運動員是從大學生中直接選拔出來的，以斯坦福大學為例，在2000年悉尼奧運會上，有34名運動員和教練員來自斯坦福大學，一共獲得10枚金牌［1］.此外，據德國體育協會的統計，在2004年參加雅典奧運會中，約有33.5%的德國運動員正在大學中學習.

我國高校競技體育發展存在的問題

高校競技體育發展缺乏明確的發展戰略在我國，舉國體制辦體育取得了輝煌的成績背后，一定程度上掩蓋了這種體制的不足.現階段，一方面想繼續依賴傳統的制度保持輝煌的成績，一方面又想通過高校競技體育的發展路徑去發展競技體育，以此解決傳統體育體制帶來的弊病.但是，國家對競技體育發展的資源投入是有限的，高校競技體育要想得到適當的發展必然會占用一部分傳統體育體制的資源，那么為高校競技體育制定一個長期的發展戰略顯得尤為重要.高校競技體育管理體制存在的主要問題目前，我國大學生體育學會組織結構見圖1，我國大學生體育協會由國家教育部下屬學生體協聯合會秘書處主管，教育部學生體協聯合會秘書處是教育部直屬事業單位，是中國大學體育協會的常設辦事機構.現階段我國高校競技體育的管理體制正處在以政府管理為主，中國大學生協會協助學生體協聯合秘書處管理的“政府社會型”階段，但仍然存在很多問題，主要表現在：中國大學生體育協會與教育部職能劃分、角色關系的問題；管理體制改革發展方向、目標模式的問題；高校競技體育協會管理規章制度不健全，操作隨意性大的問題；中國大學生體育學協會系統與全國性專業運動協會極少聯系，自成體系的問題；經費來源渠道少，自我造血能力不足的問題等高校競技體育人才培養體系不健全高校競技體育運動員的生源質量不高我國高校競技運動員的來源主要有4個：①省、市專業隊在役和退役的運動員；②省級體校、一般業余體校或傳統體育項目學校的學生；③體育重點中學的學生；④傳統中學學生.從理論上講，傳統中學學生是高校競技體育最佳的生源來源，但由于中國競技體育的體制決定了這部分運動員中運動技術水平高的人數極其有限.按照目前高校競技體育隊伍的招生辦法和生源水平，我國高校競技體育的發展肯定是有限、滯后的，解決沒有捷徑，只有從根本上進行改變才有可能改進，這就決定了我國高校競技體育水平低在短時間內解決不了的現實［5］.高校教練員執教水平參差不齊，缺乏持續性發展優秀的運動員的培養離不開優秀的教練員.高校教練員團隊的組成主要有3個來源：①高校體育教師兼職.我國大部分高校教練員是有由高校體育教師兼任，由于工作負荷重、精力有限，他們不可能把所有精力放在培養競技體育訓練工作上.雖然他們具備一定的教學實踐，但是缺少高水平運動訓練的經驗［6］.②人才引進.少部分高校教練員由于在體委競技體育系統成效卓越而被高校給予一定的優惠條件吸收為教師編制的教練員.這類教練員一般都有豐富的直接經驗，但由于缺乏系統的文化科學知識及知識結構，所以在執教中不能自主把科學研究成果運用于訓練實踐是影響其訓練水平的一個實際問題［7］.③臨時聘用.一些高校運動隊為了達到較高的訓練水平，選擇臨時性地聘用高水平教練員.這種現象在CUBA中比較普遍.這種臨時聘用的模式有很多不穩定的因素，不適合高校競技體育的持續發展［8］.傳統教育體制下忽視競技體育功能的作用，阻礙高校競技體育的發展一名優秀的運動員的成長需要長期的、系統的訓練.個人的發展是離不開教育的，體育的發展只是個人全面發展的一個方面，提高運動員的競技能力不能犧牲文化教育為代價，競技體育人才的培養最終要回歸教育.北京奧運會倡導的“人文奧運”理念，揭示了體育與教育的本質聯系.在我國競技體育體制下，受世界競技體育環境的影響，競技體育始終沒有擺脫對“利益”、“金牌”的追求，忽視了競技體育具有培養、教育、審美等方面的功能，同時忽視了對高校競技體育發展的研究和重視，阻礙了競技體育的發展.

國外高校競技體育的發展模式

體育強國競技運動發展與高校競技運動開展之間存在著不可分割的聯系.分析國外競技體育的發展與高校競技體育之間的聯系，有利于在中國社會主義經濟的多元化下建立高校競技體育可持續發展的模式美國高校競技體育的發展模式作為傳統體育強國，美國有著十分完善的競技體育人才培養體系，其成功的關鍵在于國家的競技體育發展以學校為中心.特別是在高校，現已成為國家培養體育競技人才的搖籃.另外，管理美國高校競技體育的部門是美國大學生體育聯合會，是一個非營利性的社會組織［9］.聯合會設置有執行委員會，主要負責聯合會的相關工作.執行委員會下設一級領導委員會、二級主席聯盟和三級主席聯盟，分別管理各級別的具體工作.聯合會內部還設有管理、紀律、規則、等事務的分會.該組織只接受美國奧委會的領導，而且領導的權限僅限于在選拔參賽運動員、獎勵等方面，美國奧委會也不能隨便干預NCAA的正常運行.在管理層面上，NCAA具有相當完整的獨立性和自主權［10］德國高校競技體育的發展模式德國約有8206萬人口，近50的民眾參加體育運動，有三分之一的德國人是體育俱樂部成員.德國的競技體育體制建立在俱樂部的體制的基礎上，俱樂部體制是德國競技體育重要組成部分［11］.德國體育俱樂部體制的成功并不意味著德國高校在競技體育人才培養方面的缺失，競技體育的發展與德國高校同樣有著緊密的聯系.在德國，為了給高水平運動員提供更好的生活、訓練和學習環境，德國高校體育協會提出了“競技體育伙伴高校”的計劃，一旦加入這一計劃的高校就有義務為運動員制定更靈活的學分制度，以確保他們更好地處理與訓練學習的關系，也就意味著盡管德國高校沒有承擔運動員的比賽和訓練任務，但為大學生運動員提供文化教育的優越環境，這也是在某種程度上體現了德國高校在競技體育人才培養中起著不可或缺的關鍵作用［9］.澳大利亞高校競技體育的發展模式在上個世紀80年代，澳大利亞制定培養了高水平運動員“精英計劃”，以參加奧運會為最高目標.澳大利亞共有9所sport學院承擔著培養競技精英運動員的任務.其中最負盛名的澳大利亞體育學院由國家競技運動中心委員會直接參與管理，日常經費主要由政府支付，是國家競技體育訓練中心.另外，澳大利亞幾乎每個洲設有體育學院，各院有特別優秀的項目，并且與澳體育學院有緊密的聯系.澳大利亞為促使各州體育學院蓬勃發展，提出了學院社會化的思路和加速項目分散計劃，各州學院的主要職能是培養精英青少年運動員.同時設置有競技體育助學金，用于支持特定的奧運項目，主要資助有發展潛力的青少年精英運動員，這些運動員可由澳大利亞體育學院主教練和全國性單項組織推薦，運動成績好的有可能選入國家隊，繼續享受獎學金或進入職業隊.一般運動員則在被淘汰后找工作或繼續讀書，澳大利亞體育學院設有運動員就業培訓和擇業服務處，來幫助他們接受培訓和尋找工作［12］.國外高校競技體育發展模式特點的借鑒作用美、德、澳三個國家競技體育的發展都與高校競技體育密切相關、緊密合作，其發展模式根據國情的不同有各自的特點，有很多值得我國高校競技體育發展借鑒的地方，主要包括有以下幾個方面：①重視管理結構的獨立性和自主權；②重視高校競技體育市場化，與社會其他領域建立互利互惠關系；③重視選材、重視廣闊的群眾基礎，群眾體育與競技體育實現了雙贏；④重視體育科研；⑤重視高校學生運動員的全面發展等.我國是一個多民族組成的國家，地域廣闊，人口眾多，而且各個區域的社會和經濟發展極不平衡，各個地區高校的發展規模和水平也不一樣.因此，我國必須立足本國的國情，大膽探索，摸索出適合我國高校競技體育發展的模式.

體育強國視域下我國高校競技體育發展策略

新時期我國高校競技體育發展戰略的思想定位通過綜合分析當前高校競技體育發展面臨的宏觀、微觀環境，根據我國現階段高校競技體育發展的實際水平，結合我國高校競技體育發展的近期目標任務.筆者認為，我國高校競技體育發展戰略目標應包括以下內容：以我國由體育大國向體育強國轉變為契機，逐步提升我國高校競技體育國內外競爭力和綜合實力；以市場經濟體制為根本，加快深化競技體育機制轉換和體制改革；發揮社會辦體育的積極性，促成有利于我國高校競技體育可持續發展的機制和適應社會主義市場經濟要求的體育體制；重視高、新技術在競技體育領域中的應用研究；加強體育科技教育，提高競技體育后備人才的科技素養；多渠道加大投人力度，改善基礎條件［13］.建立合理、完善的高校競技體育發展機制在我國，為了進一步促進我國高校競技體育的發展，實現其戰略目標，高校競技體育的管理體制應該立足國情進行創新，特別是要加強大學生體育協會的職能，積極推進學生體協實體化建設，要通過不斷深化體制改革，從根本上改變目前協會普遍存在的行政依附性強、機構獨立性差、自我組織和自律能力弱的問題.擴大體育協會的自主權，加強自身的機構配置和組織建設，充分發揮各單項協會的積極性和自主權，建立起符合社團發展趨勢和項目管理要求的內部管理制度和運行機制.［14］制訂以高校為樞紐的高水平競技運動員發展體系我國可以借鑒美國高校競技體育發展的經驗，建立、強化以學校為中心，依靠小、中、大學的訓練體系來形成整個訓練的一條龍體系，以高校競技體育為樞紐，通過完善的組織管理結構，利用法律手段，制定規章制度管理高校體育，并充分利用獎、助學金吸引優秀青少年體育人才，形成一個良性、可持續發展的競技體育后備人才培養體系.推進教練員崗位專職化，完善教練員培養體系為推進高校高水平教員的培養制度應該從以下幾點開始：引進高水平教練員，形成流動機制和競爭機制；推進崗位專職化管理，建立教練員職稱評聘制度；做好引進人才與配置人才職位分析工作；完善教練員培養體系，提升培養質量；樹立職業生涯管理觀念，做好職業生涯規劃.［8］充分挖掘競技體育的現代社會價值教育部門必須重新審視競技體育運動的社會價值，在培養高素質人才的規劃中給予體育適當的地位，確保體育活動劃入到學校發展規劃之中；嚴格保證學生參與體育活動的時間，確保相關資源的投入.從而使體育與教育真正意義上有機結合，促進素質教育的發展的同時使體育運動在學校能夠蓬勃發展.