網絡教育培訓課程探究

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一、背景與意義

現階段，我國食品藥品監管機構為國家、省、市、縣、鄉共五級，各級監管機構協調聯動，共同負責我國食品藥品監管工作，保障食品藥品安全。而在各級監管機構中，進行一線檢查執法的基層監管人員是我們監管工作的核心力量。近幾年，基層監管人員數量激增，但其監管技能高低不一，食藥監管相關知識水平參差不齊，因此勢必要對基層監管人員進行有效的教育培訓。傳統的食藥監管教育培訓采用面授的形式，受到培訓資源、地域和時間等諸多因素的限制，無法滿足現階段基層監管人員迫切的學習需求，而網絡教育的興起，為基層監管人員教育培訓提供了一個便捷的學習渠道。網絡教育培訓突破了傳統面授教育培訓的局限，可共享培訓資源，不限時間、不限地點、不限人數，只要接入網絡就可以隨時隨地學習，很好地滿足了基層監管人員對培訓的時效性要求。同時，網絡培訓這一模式也解決了全國食品藥品監管系統實現全員大培訓目標的難題。與此同時，隨著基層監管人員對于網絡教育培訓的使用逐漸加深，他們希望能有更加豐富的課程表現方式來展現培訓內容，提升學習的主動性，快速掌握監管執法技能。因此研究基層監管人員網絡教育培訓課程表現模式，明確不同網絡課程模式的優缺點，希望可以根據基層監管課程的教學內容，匹配適合的課程表現形式，提升網絡教育的培訓效果，并為今后開發基層食品藥品監管人員網絡教育培訓課程的表現形式提供建設方向。

二、現階段網絡培訓課程主要表現模式

通過對食品藥品相關培訓學習平臺進行研究，總結出目前應用最廣泛的幾種網絡課程形式，包括普通視頻課程、三分屏視頻課程和微視頻課程。（一）普通視頻課程。普通的視頻課程是最早出現的一種網絡課程形式，通常就是教師講授課程的實錄，經過剪輯制作上線到網絡教育培訓平臺，供學習者使用。這類網絡課程制作最為簡單，可以在比較短的時間內完成課程的編輯，快速上線到網絡學習平臺，供學習者使用學習。因此，此類網絡課程可以極大地幫助資源的傳播，是現在應用廣泛的一種網絡課程形式。但是，這類形式的課程只是單純教師的講授，沒有課堂講義等輔助性資源，教學效果往往會受到影響。目前，在基層食品藥品監管類網絡課程中，這種形式的課程多數為公共知識類課程，作為監管實務等專業性強的課程的補充學習資源。（二）三分屏課程。三分屏課程指的是視頻課程的課件為三分屏形式。三分屏課件是利用專業錄制工具將教師的講授過程進行錄制，制作出來的課件包含三個部分：教師講課錄制視頻、課程的PPT和課程的綱要目錄，生成的課件可在瀏覽器上播放。這樣的課件因為同時配備教師的講授視頻與課堂PPT，所以課程效果是十分接近現場授課的效果，易于被學習者接受。目前，三分屏課件因為其包含的信息量多、教學要點清晰等優點，已經被廣泛地應用在網絡課程中。但是，其同樣存在缺點，三分屏課件雖然有課程PPT和課程大綱等輔助性的教學資源，但是教學仍舊是單向性的灌輸方式，沒有利用網絡與學習者產生互動，教學效果沒有最大限度地發揮出來。（三）微視頻課程。當前,由于學習媒體、資源等的多元化，學習者在學習時的注意力、穩定性在變弱，需要一種占時短的學習形式來適應快速發展的新環境。微視頻課程正式作為碎片化學習時展下的新課程形式出現。相比于前面兩種課程形式，微視頻課程最顯著的特點是教學視頻時長短，通常為3-15分鐘，教學的主題突出，主要是解決課程中的某個知識點。在基層食品藥品監管人員的培訓過程中，微視頻課程是對目前培訓內容進行精細化和便捷化處理的一種方式。在解決專業性強、內容難度較大的課程時，可以將內容進行分解，對重點難點內容利用微視頻進行講解，利用碎片化的學習方式來進行學習。這種形式現在受到越來越多學習者的喜愛。雖然微視頻課程的優勢顯而易見，但是微視頻課程仍存在廣度、深度、復雜度不足的問題。因為微視頻課程的各個片段之間缺乏有效的組織與串聯，從而無法給基層食品藥品監管人員創設學習情境或下達任務，致使學習效果欠佳。

三、網絡課程新興表現模式

上述幾種網絡教育培訓課程形式已基本成熟，廣泛應用在網絡培訓中。但隨著智能手機以及直播技術的不斷發展，新的網絡課程形式也如雨后春筍；雖還未大規模應用，但特色鮮明，為網絡培訓課程表現模式的開發打開了想象的空間。（一）微信課程。隨著智能手機的普及，微信成為越來越重要的社交工具。作為一種專注移動端功能的軟件，微信為移動學習提供了新的平臺和應用創新空間。通過微信開展的課程主要利用微信公眾號和微信群來進行傳播。微信公眾號以權威信息和相關業務資訊為主。擴展出微信群，可進行語音直播，可分享語音、圖片、視頻等，學習者可進行實時的談論，交互性強。傳統的講授式課程轉變為啟發式、討論式的形式。微信的實時通信和良好的使用體驗使學習者具有較高的使用率和黏著度，多種互動模式使信息交互更加靈活多樣，新型的平臺支持使移動學習應用開發更加便捷高效，有著傳統網絡課程無法比擬的優勢。但是正因為形式的轉變，微信課程更適合于小范圍的教育培訓；在基層監管人員的培訓上，更適合對某類特定監管事項的專項培訓。它目前受到的限制較多，仍處于起步階段。（二）在線直播課程。隨著近年在線直播的異軍突起，在線直播課程也應運而生，并且發展迅速。在線直播課程就是利用現有的直播平臺，教師實時對學習者進行講授，將傳統的面授課堂轉移到互聯網上。與傳統的網絡錄播課程相比，直播課程的突出特點是互動性強，學習者在學習過程中可通過文字等方式與教師交流，學習者的學習參與度明顯提高。這種形式的課程既有面授課程可以實時交互的優勢，又可以不受空間的限制。學習者可以利用手機等多種設備實現直播課程的信息獲取，學習效果更接近面授課堂。因此，在線直播課程在網絡教育培訓中發展迅速。（三）多媒體課程。多媒體課程是教師利用多種類型的多媒體技術，將教學內容用文字、圖像、聲音、動畫等多種形式展現出來，其交互性與趣味性均遠高于其他類網絡課程。這類課程中，現階段應用較多的是動畫課程，課程內容以動畫或者小游戲的方式表現出來，讓學習者通過與課程的交互來掌握課程內容。這種形式是對傳統視頻課程方式的一種顛覆性創新，改變了傳統的線性或者循環的敘事方式，讓學習者被動接受式的學習變成主動探究式的學習。多媒體課程中還有重要一部分是3D模型課程。這類課程可以通過建模技術，將流程工藝、器械構造等內容用3D模型的形式展現出來，學習者對課程內容有更加直觀的感受，對內容的理解程度更加深刻。多媒體課程中更讓人耳目一新的是VR課程。VR課程即利用虛擬現實技術的網絡課程。在模型生成的虛擬環境中,學習者可以利用傳感設備進行交互，使學習者置身于虛擬環境中就像在真實的客觀世界中一樣，給人一種身臨其境的感覺。這種沉浸式學習能最大程度地提升學習者的學習積極性與知識接受度。雖然多媒體課程優勢突出，但其缺點也顯而易見。它制作成本高，對于課程制作人員也要求有較高的專業水平，以致這類課程還未大規模地在網絡教育中應用。但是，隨著課件制作技術的不斷發展，其未來不可預期。

四、現階段基層監管人員培訓課程分析

依據《2016-2020年全國食品藥品監管人員教育培訓大綱》及《全國食品藥品基層監管人員培訓試用教材》，并結合基層食品藥品監管人員學習需求，課程設計人員研究設計了基層監管人員網絡教育培訓課程。（課程情況詳見附錄《基層監管網絡培訓課程表》）現階段的基層監管培訓課程內容主要包括食品監管、藥品監管與醫療器械監管。根據課程教學目標與教學內容，可以大致將課程分成法律法規類、基礎知識類、專業知識類和技能操作類。法律法規類課程主要是為基層監管人員解讀食藥安全監管常用法律法規，為依法履職奠定基礎。學習者對于此類課程的表現形式，互動性要求不高，便于學習即可?？紤]到此類課程學習者需要對相關法律法規逐項掌握，主題明確，內容清晰，因此建議此類課程表現形式采用微視頻的形式?；A知識類課程主要是為基層監管人員介紹掌握常用國家食藥標準，提升監管水平。這類課程涉及到的課程內容可以通過圖片、文字等多形式展示，此類課程表現形式可以采用普通視頻或微視頻形式，對課程中各項指標及意義分別講解，讓學習者對課程內容有更明確的把握。也可采用微信課程形式，增加互動性，讓學習者更快速地掌握基礎知識。專業知識類課程主要是讓基層監管人員掌握食藥監管的基本要求，可以從事日常監督檢查工作。此類課程專業性較強，內容前后關聯性大，學習者需要清晰地了解教學要點，或與教師進行溝通，以更好地掌握課程內容。因此，建議此種類型課程采用三分屏或在線直播形式。技能操作類課程主要是讓基層監管人員熟悉執法檢查程序中的要點，了解可能導致食品藥品安全事件的關鍵環節，掌握稽查基本技能，從容勝任日?；楣ぷ?，及時應對突發事件。對基層監管人員來說，此類課程要求較高，需要與講授者進行交互，在學習過程中答疑解惑，以便更快速地掌握監管技能。因此,這類課程建議匹配有較好交互性的課程表現形式。根據以上分析，基層監管網絡培訓課程與其表現形式的匹配建議表如下：雖然網絡課程與傳統的面授課程相比，特點突出，優勢明顯，但是各種網絡培訓課程表現形式均有利有弊，很難界定哪種表現模式在基層監管教育培訓課程中最為適用。因此，我們要根據各種網絡課程表現模型的優勢及制作要求、成本，結合現階段的基層食品藥品監管人員的網絡培訓課程內容，靈活選擇。

五、基層監管人員培訓課程及表現模式發展方向

隨著科技的快速發展，網絡教育培訓課程表現形式不斷豐富，基層監管人員網絡課程勢必將朝著滿足監管人員培訓需求的方向發展。一方面，為使基層監管人員可以快速掌握監管要求，從事日常監管工作，基層監管人員網絡課程需在監管案例分析方面有所加重。這就要求我們的課程采取情景式表現，利用技術手段展現監管案例發生的背景、過程與應對措施等，將學習者帶入監管案例中，再結合理論講解，讓監管人員對監管工作有更深刻的理解，快速地掌握監管技能。這種情景化表現方式讓課程更貼近監管工作實際，監管人員可以通過學習快速掌握監管要點。這勢必是今后基層監管人員網絡課程建設的發展方向。另一方面，網絡教育培訓課程將朝著個性化的方向發展。現有的培訓模式都采用“一刀切”的方式，沒有充分考慮基層監管人員的專業知識水平、監管業務領域等實際情況。如果能夠根據他們的實際情況，為他們提供個性化的專業培訓，這將極大地提高培訓實效。隨著大數據時代的到來，數據挖掘技術在教育培訓方面已經取得了不錯的進展，課程制作人員可以通過數據挖掘等方法，從監管人員工作信息中挖掘出他們專業知識水平、監管業務領域等與培訓相關的信息，利用人工智能技術分析出適合學習者自身學習情況的網絡培訓課程，使培訓目標更明確。伴隨數據挖掘與人工智能技術的不斷發展，今后基層監管人員網絡課程必定會更加個性化、精細化。

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作者:萬征 陳小琛 孫東銀 王怡薇 單位:國家食品藥品監督管理總局