大學生國家安全教育策略研究

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【摘要】新時代黨和國家對大學生國家安全教育給予了高度關注，分析、研究大學生國家安全教育已成為時代之必然。新時代大學生國家安全教育在學科體系、教育內容和教育效果等方面面臨現實難題。針對這些問題，我們可以從構建合理的學科體系、充分拓展教育資源、重視公共課程的教育以及引導形成濃厚的輿論氛圍等方面著力，切實提高大學生國家安全教育的實效性。

【關鍵詞】新時代大學生國家安全教育

新時代我國國家安全面臨著一系列挑戰與威脅，加強大學生國家安全教育，既是響應黨和國家戰略布局的需要，也是新時代大學生思想政治教育的一項迫切任務。要深刻認識、分析當前大學生國家安全教育存在的現實問題，以黨的精神為指引，探索解決問題的實踐策略。

一、新時代大學生國家安全教育的價值意蘊

（一）從學科上看———有利于充實高校思想政治教育理論。加強新時代大學生國家安全教育，是國家安全教育普及的要求，也拓展了思想政治教育的廣度和深度。首先，有利于緊跟思想政治教育的新特征。“新時代思想政治教育具有指導思想的時代性，全員參與性，內容全面性，明顯的價值取向性，活動的全過程，方式方法的科學性、多樣性和可操作性以及國家安全教育的緊迫性等特征。”[1]國家安全教育是新時代思想政治教育改革創新的助推劑，有利于彰顯思想政治教育的特色。隨著新時代社會發生的深刻變化，必須與時俱進研究思想政治教育理論與實踐，將國家安全教育作為有益補充，緊握時代脈搏、展現時代風采，緊跟時代要求、體現時代精神。其次，有利于充實高校思想政治教育的內容。目前高校思想政治教育主要還是以傳統的教育內容為主，部分內容教條化、理想化、空泛化，導致部分大學生對其喪失興趣，使思想政治教育不能對大學生起到良好的引領作用。新時代將國家主權與安全、國家時事政治等內容貫穿在思想政治教育之中，能夠豐富思想政治教育理論，完善新時代思想政治教育體系。最后，有利于充實大學生對思想政治教育的新認識。在思想政治課程中補充國家安全教育的內容，有利于刷新大學生對思想政治教育的認識，意識到思想政治教育不是教條，有著深層的現實依據，從而提升大學生對思想政治教育的認同感，提高思政課堂的“抬頭率”。（二）從目標上看———有利于國家安全教育深入大學生頭腦。新時代大學生國家安全教育不僅事關國家的前途與命運，也關系著大學生個人的成長成才。首先，有利于增強大學生國家安全防范意識。涉世未深的大學生國家安全防范意識不強、社會經驗不足。部分大學生出于鍛煉自身能力或尋找經濟來源以支持學業等原因，想要從事一些兼職。因此，往往容易被境外間諜勢力用“兼職可賺錢”、“高額酬金回報”、“共同興趣愛好”等幌子所引誘，做出危及國家安危的行為。加強大學生國家安全教育，有利于大學生樹立起反奸防諜、拒絕勾連的安全意識，在思想上構筑起維護國家安全的堅實屏障。其次，有利于大學生認同國家安全教育理論。近年來網絡調查結果顯示，部分大學生不知道《國家安全法》，即使知道但對具體的內容根本不熟悉，對國家時政的關注度較低。加強大學生國家安全教育，有利于大學生將個人發展與祖國命運緊密結合，理解國家安全理論的具體內容，以深刻的國家安全知識武裝頭腦、指導行為。最后，有利于大學生積極參與國家安全教育活動。當下，高校還沒有設置專門的國家安全教育課程，相關的內容通常都是通過講座交流、活動宣傳、內容展覽等形式來傳遞。因此，大學生對活動的態度顯得至關重要。加強大學生國家安全教育，有利于使大學生意識到國家安全教育的重要意義，明白以活動為載體的重要性，增強參與活動的興趣，并盡可能成為活動的志愿服務者和組織者，成長為新時代全面發展的大學生。（三）從站位上看———有利于高校培養社會主義合格接班人。從高校承擔的責任來看，高校承擔著培育合格的社會主義建設者和接班人的重任，加強大學生的國家安全教育是高等學校扎根中國大地辦教育、服務國家重大戰略需求、推進“雙一流”現代化建設的必然舉措，有利于確保高校社會主義的辦學方向；有利于順應時代潮流，培養堅定的奮進者與拼搏者，全面提高人才培養能力，提高我國高等教育的整體水平。從新時代大學生理應具備的素養來看，黨的報告指出，“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”[2]新時代的到來意味著大學生已經進入新時代，成為時代新人。新時代的大學生，在精神狀態、使命擔當以及綜合素質方面都出現了新變化。國家安全教育應新時代大學生的特點而生，應新時代大學生的發展方向而成為必要。加強大學生國家安全教育有利于大學生緊跟時代的步伐，成為祖國堅實、可靠的接班人。

二、新時代大學生國家安全教育的現實難題

（一）學科設置方面———未形成獨立的學科體系。目前，已經出版了一些有關國家安全的著作，例如劉躍進編著的《國家安全學》（2004年版），但是專門的國家安全教育學科與教材還未出現。首先，高校并沒有形成國家安全學的獨立學科體系，也沒有設置專門的國家安全教育學學科。高校的公共課程中雖然存在部分國家安全教育內容，但專門提及國家安全教育的幾乎沒有，也沒有針對性的教育內容。其次，當前大學生國家安全教育教材“缺位”嚴重。這主要還是由學科的限制所決定的，由于沒有獨立的學科，所以國家安全學專業書籍較少，相關的教材和讀物較少，欠缺專門的權威期刊，研究人員相對較少。最后，相關學科未能有力承擔起國家安全教育的責任。例如在政治學科、國防學科、哲學社會學科等學科領域，注重本學科的教授內容，不能充分解析學科之中蘊含的國家安全教育的相關內容。（二）教育內容方面———未充分拓展教育的內容。當前的國家安全教育內容不能及時反映新時代國內國際變化的需要。首先，傳統國家安全教育重于非傳統國家安全教育。當下的國家安全教育主要還是集中在傳統安全方面，例如政治安全教育、意識形態安全教育、經濟安全教育、軍事安全教育、國土安全教育等方面。對于傳統安全內容的新表現、非傳統安全內容、傳統安全與非傳統安全相互交織等沒有進行及時的拓展教育。新時代生態安全、網絡安全、文化安全等領域的重要性逐漸提升，政治安全、經濟安全等與網絡安全的交織程度逐漸加深，但是這些內容并沒有為大學生國家安全教育特別關注。其次，對大學生國家安全全球性戰略眼光的教育欠缺。主要表現為對國家安全的管理勝過國家安全教育。部分高校將大部分的時間和精力用于主抓大學生的國家安全管理，例如加強對大學生輿論導向的監管，嚴格管控大學生的網絡輿情，控制外網的使用，加強校園巡邏等。但是對從思想上深入國家安全教育卻嚴重“缺位”，沒有將全球性的國家安全問題寓于教育之中。最后，未能教育大學生深刻認識并處理好國家安全、利益與世界安全、利益的關系。中國要發展自身、維護國家安全，但是也會關照世界的安全與發展。中國的國家安全觀不是狹隘的，我們倡導構建人類命運共同體，將致力于國家與世界的共同繁榮。這些內容旨在教育大學生充分認識個人與國家、世界的關系。（三）教育機制方面———未形成合力育人的機制。高校的各個環節、各個部門、各單位教師有合力育人的教育任務與職責，但是現實中合力育人機制未能起到良好的教育效果。首先，全員育人機制尚未健全。部分高校在大學生國家安全教育中發揮的作用不夠充分，沒有形成黨委領導、行政部門監督、教學單位執行的統籌管理體制。其次，全方位育人機制尚未健全。高校自身對國家安全教育的認識不足，大部分高校只是將國家安全教育視為一項政策性的宣傳與任務，沒有在大學生的日常學習與生活中、課程中貫穿國家安全教育的內容。對于大學生國家安全教育的頂層設計、經費投入、具體實施等方面不夠系統完善。最后，全過程育人機制尚未健全。部分高校只是將國家安全教育作為一項間斷性的任務，例如在每年4月15日那一天，舉辦相關的國家安全教育內容展覽活動。沒有將國家安全教育內容貫穿大學生學習生涯始終，因而不能引起大學生的高度重視。

三、新時代大學生國家安全教育的實踐策略

（一）加快建設國家安全學學科體系。學科體系建設要明確學術方向和回應社會需求，國家戰略的需求是加快國家安全學學科建設的源動力。國家安全學，顧名思義就是指以國家安全為研究對象的學問。[3](P1)事實上，當下的一些學科中會涉及到國家安全，例如政治學、國際政治學、軍事學等學科，但是還沒有一門專門的學科從整體上系統、全面地研究國家安全。國家安全學學科是在國家完善學科新增與退出機制背景下，必須增加的學科，這已經成為新時代高等教育內涵式發展的重要任務。首先，國家安全學學科的建設要明確學術的研究方向與國家的戰略需要。堅持以總體國家安全觀為國家安全學學科建設的指導思想，圍繞國家戰略需要和國際學術前沿，遵循學科建設與發展的規律，以問題意識為導向，找準學科定位與時代優勢，搭建學科的發展平臺，加快構建完善的國家安全學學科體系。其次，加快培育國家安全學學科帶頭人，組建德才兼備的國家安全學學科教師團隊。保障國家安全教育學科建設、教師隊伍建設假設以及課題項目申請等方面的經費保障與支持，提高國家安全教育教師的待遇和社會地位，發揮他們在學科建設中的骨干作用。與此同時，設立直屬學校領導的、與其他二級學院同級的國家安全教育教學科研組織機構，承擔全校的國家安全教育重任，統一管理、協調分配國家安全教育教師。再次，加快國家安全學教材體系建設。國家安全學學科，要緊跟時代之需，努力編寫并出版具有世界影響的國家安全教育教材，立足本國理論基礎與現實問題，構建集科學性與時代性相統一的國家安全教育教材體系；構建國家安全教育的學術話語體系、教材體系。最后，以相關學科為支撐，整合學科建設資源，促進交叉學科的發展，使國家安全教育學學科能夠與前沿學科、交叉學科優勢互補。最終形成目標明確、計劃合理、結構協調、層次清晰、互為支撐的國家安全學學科體系，使其具有一定的國際影響力。確保國家安全教育的長期性、連續性和實效性。（二）充分挖掘國家安全教育教學資源。新時代要將以下三個方面的內容納入到大學生國家安全教育的范疇之中。首先，立足新時代中國特色社會主義國情挖掘教育內容。面對不斷變化的國內國際形勢，提出“總體國家安全觀”，這是從全方位、多層次、寬領域、統籌了方方面面的國家安全，是大學生國家安全教育的堅實基礎。其次，吸收借鑒國家安全的人類文明優秀成果。新時代大學生國家安全教育內容的構成離不開人類優秀文明，要學習世界各國在加強大學生國家安全教育方面的最新教育理念，引進他們先進的教育經驗，從而增強大學生的國家安全意識。最后，引導大學生處理好國家安全與世界安全、維護國家利益與兼顧世界利益的關系。教育大學生認識到人類是一個利益共同體。在以往與世界合作共同解決世界性問題的實踐中，中國也積累了豐富的經驗，取得了顯著的成效，這是加強大學生國家認同感、民族自豪感的重要內容。（三）有效發揮思想政治教育課堂主渠道作用。首先，在“馬克思主義基本原理概論”課程中，從意識形態層面廓清國家安全的話語迷霧。要在“原理”課程中尋找國家安全的理論根基與實踐指向，深刻認識到國家安全的發展符合馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義規律，為大學生提供走中國特色社會主義國家安全道路的思想指引，抓好馬克思主義理論教育。其次，在“思想道德修養與法律基礎”課中，將國家安全教育知識融入大學生的世界觀、人生觀、價值觀教育。引導大學生從樹立國家安全的理想信念，并在踐行社會主義核心價值觀時思考國家安全。將國家安全教育理念融入大學生日常生活的方方面面，使他們在面對西方價值觀侵擾的時候能夠堅定立場與政治方向，切實維護國家安全。最后，在“形勢與政策”課中，要注重對大學生的時事政治教育。時事政治教育是指，根據國內外形勢、黨的方針政策，結合學生實際特點，經常向學生進行一種思想政治教育。[4](P326)旨在增進大學生關心國家大事、國際形勢，了解國家在時展中的方位、具備的優勢和遇到的阻礙，維護國家意識形態等安全，增強自身的社會責任感與國家認同感。新時代中國特色社會主義的國際國內環境發生了重大變化，必須加強大學生對時事熱點的學習，只有立足于現實之上的理論學習，才能吸引大學生的目光，使大學生能夠真正理解和接受。以和教育部組織制作的《時事報告（大學生版）》和《時事》DVD為學習材料，將風云變幻的國際形勢、國內發展轉型面臨的機遇與挑戰貫穿在課程中，將時事熱點問題搬上課堂，將國情教育、理想信念教育融入教育教學全過程，闡明我國在解決這些問題時的原則與立場。[5]教育大學生勤學敏思，培養敏銳、準確的判斷時事的能力，增強安全防范意識，具備正確應對處理國家安全問題的學識素養。（四）盡力開展豐富的國家安全教育文化活動。高校國家安全教育要注重營造良好的輿論氛圍，即要注重校園文化的建設，將國家安全教育融入其中，形成全校、全員、全過程的國家安全教育。首先，優化校園育人環境，在能夠進入公眾視野的地方張貼國家安全教育的宣傳標語。每周一上午舉辦升國旗、唱國歌儀式，加強大學生的國家認同感、民族榮譽感。加強正面引導，營造積極向上、聲勢浩大和宏大場面的國家安全教育氛圍，筑牢大學生維護國家安全的心態。其次，在每年的國家安全教育日進行大力宣傳，印發國家安全教育的小冊子，在校園里的各個路口、餐廳、圖書館、體育館等門前設置定點的咨詢臺，對大學生提出的相關問題給予回答。邀請學術界、學校保衛處等人士開展國家安全教育專題講座，對近年來發生的危害國家安全的案例進行講解，鼓勵大學生對校園出現的危害國家安全的行為進行討論，在切身的感悟中增強維護國家安全的意識。設置展覽板，詳細介紹《國家安全法》、《反間諜法》、《國防教育法》等法律法規文件。再次，組織大學生觀看國家安全教育的相關電影、開展座談會等，及時準確地了解大學生的思想動態，把握大學生的行為動向，將國家安全教育內容融入高雅藝術之中，舉辦高雅藝術進校園活動，打造全方位育人格局，將大學生的目光深深吸引在國家安全教育周圍。最后，突出國家安全管理育人效能。在國家安全管理中要注重“以人為本”，構建全方位的國家安全管理機制，責權明確的國家安全管理體系，實施全天候的國家安全教育管理，將現實生活中潛在的影響國家安全的因素及時教授給大學生，注重人文關懷與心理引導，既關注大學生的思想問題，又關注大學生的生活實際問題，堅持科學管理與情感教育相結合，形成國家安全教育的良好氛圍。

參考文獻：

［1］王建敏.新時代思想政治教育的特征及實現路徑［J］.馬克思主義與現實，2018（09）.

［2］.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利———在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告［R］.2017.

［3］劉躍進.國家安全學［M］.北京：中國政法大學出版社，2004.

［4］童彭慶，郁景祖，邱柏生.思想政治教育學詞典［M］.甘肅:蘭州大學出版社，1990.

［5］王紅梅.總體國家安全觀融入高校思想政治理論課教學的路徑探索［J］.學校黨建與思想教育，2018（08）.

作者:劉飛燕 彭舸珺 單位:蘭州大學馬克思主義學院