高速鐵路安全教育國際化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)研究

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中國幅員遼闊，經(jīng)濟高速發(fā)展使得物資與人員運輸需求旺盛，高速鐵路在現(xiàn)代運輸產(chǎn)業(yè)格局中有著不可替代的作用，因此高速鐵路在中國現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)中有著特殊地位。中國目前是世界上高速鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最完善、里程最多的國家之一，21世紀(jì)以來，我國高速鐵路建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)基本建成了覆蓋全國的高速鐵路網(wǎng)，人員和物資的運輸效率得到了極大的提升，高速鐵路已然成為帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。作為現(xiàn)代化陸運重要工具，高速鐵路建設(shè)在世界范圍內(nèi)都有著廣泛的市場需求，中國高速鐵路技術(shù)水平與建設(shè)能力已經(jīng)得到世界認(rèn)可，是當(dāng)代中國基建產(chǎn)業(yè)走向世界的代表性領(lǐng)域。與傳統(tǒng)鐵路運輸相比，高速鐵路速度更快、運力更強，同時高速鐵路安全運營與管理工作要求也更高。中國高速鐵路建設(shè)累積了豐富的經(jīng)驗與專業(yè)技術(shù)人才，具備在各種復(fù)雜條件下高質(zhì)量建設(shè)高速鐵路的水平與能力。中國非常注重在世界范圍內(nèi)進行高速鐵路產(chǎn)業(yè)建設(shè)與運營管理，如此既能獲得預(yù)期經(jīng)濟利益，也能拓展中國在世界高速鐵路行業(yè)的影響力。高速鐵路運行速度非常快，在高速運行過程中，一旦出現(xiàn)安全問題，則意味著巨大的災(zāi)難。

從目前已經(jīng)發(fā)生的高速鐵路安全事故來看，每一次安全事故都會帶來巨大的損失與傷害，只有安全得到保障，高速鐵路產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此，高速鐵路安全問題不僅關(guān)系著高速鐵路企業(yè)的發(fā)展與乘客的生命安全，也是中國高速鐵路走向世界的關(guān)鍵影響因素之一。基于此，加強高速鐵路安全教育，尤其是注重安全教育國際化、培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，意義重大。高速鐵路安全運營管理與安全技術(shù)方面的人才培養(yǎng)對高速鐵路事業(yè)安全發(fā)展極為重要，作為專業(yè)性較強的職業(yè)技術(shù)人才，我國職業(yè)教育體系承擔(dān)著培養(yǎng)高速鐵路安全運營與技術(shù)人才的職責(zé)。安全教育是安全運營管理與安全技術(shù)人才培養(yǎng)的基本手段與路徑之一。《高速鐵路運營安全保障體系及應(yīng)用》一書對高速鐵路安全教育工作與安全人才培養(yǎng)問題展開了思考與探索。該書基于“問題導(dǎo)向”模式，以大量高速鐵路安全運營工程實例為研究對象，從理論分析、技術(shù)手段應(yīng)用、案例剖析以及針對性改進措施等方面對我國高速鐵路安全運營管理進行了深入研究。開展高速鐵路安全教育，改進安全運營技術(shù)手段，培養(yǎng)具備安全意識以及較高安全技術(shù)水平的專業(yè)人才，則可以構(gòu)建高速鐵路運營安全保障體系，最終提高我國交通安全及社會安全保障與管理水平。在高速鐵路安全教育工作開展過程中，要注意國際化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)交流與建設(shè)，推動安全教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的國際化發(fā)展，提高國際認(rèn)可度，為高速鐵路產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提供助力。本書適合從事高速鐵路安全運營管理、高速鐵路安全技術(shù)以及交通安全管理方面工作的人員閱讀，對其高速鐵路安全認(rèn)知范圍拓展與認(rèn)知水平深化有所助益。該書作者指出，高速鐵路安全運營與管理水平的高低，既與高速鐵路安全技術(shù)水平有關(guān)，也與安全教育與安全培訓(xùn)有關(guān)。中國高速鐵路技術(shù)建設(shè)實力雄厚，建立了相對完善的行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)屬于安全運營硬實力，其價值主要體現(xiàn)在建設(shè)與維護的技術(shù)層面。高速鐵路安全教育與安全運營培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)則屬于軟實力，軟實力在高速鐵路日常運營安全管理中的價值和意義更加突出。中國高速鐵路產(chǎn)業(yè)若想真正在世界上產(chǎn)生更廣泛的影響，則需要同時注重提升安全管理技術(shù)硬實力與教育培訓(xùn)軟實力。高速鐵路安全教育培訓(xùn)主要針對高速鐵路安全技術(shù)人員與高速鐵路日常運營工作人員，他們是高速鐵路安全運營管理的關(guān)鍵人群。技術(shù)人員對高速鐵路建設(shè)過程與運營的安全技術(shù)有著直接影響，他們接受安全教育之后，其安全意識會進一步深化，不僅在建設(shè)與維護中會嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求開展工作，而且還會主動將工作中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)安全隱患總結(jié)出來，為安全技術(shù)升級提供基礎(chǔ)素材。高速鐵路日常運營工作人員，他們在工作中可能會遭遇各種各樣的安全問題，他們需要學(xué)習(xí)合理處理各種安全問題的技巧，化解高速鐵路運營過程中的各種風(fēng)險因素，確保高速鐵路運營安全。中國高速鐵路列車是禁止吸煙的，因為列車車廂是密封環(huán)境，基于消防安全考慮，設(shè)置了非常靈敏的煙霧檢測器，一旦在高速鐵路密封環(huán)境中檢測到煙霧，高速鐵路安全系統(tǒng)基于安全設(shè)置就會降速甚至可能緊急制動停車。然而在高速鐵路乘客中，總會有一些煙癮較大或者安全意識較弱的乘客，在高速鐵路上吸煙，引發(fā)煙霧警報。

面對這種情況，高速鐵路日常運營管理人員，一方面要勸阻和禁止乘客在高速鐵路列車上吸煙，并闡明相關(guān)政策和危害，說明嚴(yán)重后果;另一方面還需要采用合理的勸阻方式，盡量避免產(chǎn)生肢體暴力沖突，畢竟高速鐵路上發(fā)生暴力沖突也會影響高速鐵路運營安全。中國高速鐵路運營已有十多年時間，在安全技術(shù)與安全運營管理方面積累了大量豐富的經(jīng)驗，在高速鐵路產(chǎn)業(yè)國際交流與發(fā)展中，中國要將安全技術(shù)與安全管理經(jīng)驗傳播出去，讓國際社會對中國高速鐵路安全技術(shù)與安全教育有直觀且全面的了解，建立高速鐵路安全形象，從而為高速鐵路“出海”奠定基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，中國高速鐵路安全教育培訓(xùn)工作之所以要走國際化、標(biāo)準(zhǔn)化路線，與中國高速鐵路當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢有著密切的關(guān)系。經(jīng)過將近20年的大規(guī)模建設(shè)與發(fā)展，中國高速鐵路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，主干線網(wǎng)絡(luò)基本建成，目前主要集中于各種高速鐵路支線建設(shè)。中國高速鐵路建設(shè)培養(yǎng)了大量的人才，累積了豐富的技術(shù)資源，在世界上也處于領(lǐng)先地位，中國高速鐵路未來發(fā)展必然是參與國際市場的開發(fā)與競爭。高速鐵路是一項技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對發(fā)達國家而言，在中國高速鐵路技術(shù)體系完整發(fā)展的情況下，他們投入大量資金與精力研發(fā)高速鐵路技術(shù)并不符合經(jīng)濟原則;對發(fā)展中國家而言，由于缺乏技術(shù)積累，加上自身經(jīng)濟實力有限，因此直接引用高速鐵路建設(shè)是最現(xiàn)實的路徑之一。中國高速鐵路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向世界市場進發(fā)，然而高速鐵路安全問題始終是各國考慮高速鐵路建設(shè)的關(guān)鍵問題之一，因此很有必要重視高速鐵路安全教育的國際化發(fā)展。在機械產(chǎn)品國際化發(fā)展過程中，安全標(biāo)準(zhǔn)是最重要的附屬標(biāo)準(zhǔn)之一，一旦安全標(biāo)準(zhǔn)建立，后續(xù)產(chǎn)品研發(fā)也必須遵照或參考相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國高速鐵路產(chǎn)業(yè)要想提高國際市場競爭力，就必須致力于安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，讓更多國家和地區(qū)了解和接受中國高速鐵路安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)可中國高速鐵路安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化則是高速鐵路安全教育培訓(xùn)的另一項要求，標(biāo)準(zhǔn)化有利于建立統(tǒng)一的安全準(zhǔn)則，形成統(tǒng)一的安全意識。在國際競爭與傳播中，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品與服務(wù)更有競爭力。若沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的安全教育培訓(xùn)體系，各種安全教育培訓(xùn)工作各自為政，就會顯得雜亂無章，不利于高速鐵路安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的傳播，影響最終安全教育培訓(xùn)效果。尤其是在高速鐵路產(chǎn)業(yè)國際市場競爭中，安全教育培訓(xùn)屬于附屬服務(wù)之一，沒有國際化意識與標(biāo)準(zhǔn)化要求，達不到預(yù)期安全教育培訓(xùn)目標(biāo)，可能會對我國高速鐵路在國際上的安全形象建設(shè)與安全影響力擴展產(chǎn)生不利影響。筆者強調(diào)，在高速鐵路安全教育培訓(xùn)工作國際化與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程中，應(yīng)急管理能力很重要，尤其是突發(fā)安全事故的處理能力深度反映了高速鐵路安全教育培訓(xùn)的水準(zhǔn)，也是國際上對高速鐵路安全管理頗為重視的一個方面。

在現(xiàn)實中，高速鐵路運營管理可能會遇到此類情況:高速鐵路即將關(guān)門啟動，匆匆趕來的乘客在關(guān)門前一刻非要搶著進去，甚至在高速鐵路門已經(jīng)啟動的情況下，無視工作人員的勸阻，伸出一只腳或用行李攔住即將關(guān)閉的高速鐵路門，導(dǎo)致高速鐵路門無法正常關(guān)閉。該行為安全風(fēng)險極大，不僅對高速鐵路運行產(chǎn)生重大潛在危險，而且對乘客個人安全也構(gòu)成極大威脅。面對這種情況，高速鐵路運營工作人員必須及時果斷采取針對性措施，將乘客拉開，確保高速鐵路門正常關(guān)閉，消除安全威脅。高速鐵路運營過程中應(yīng)急管理能力水平高低，是衡量與評價高速鐵路安全教育與培訓(xùn)質(zhì)量效果的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。高速鐵路作為機械產(chǎn)品，在運行過程中可能會遭遇各種意外因素，而應(yīng)急管理能力則可以提高高速鐵路運營安全保障水平。如高速鐵路在運行過程中，因為極端天氣或者道路故障等原因，需要臨時停車休整，若時間過久，高速鐵路乘客可能會產(chǎn)生焦躁、壓抑等負面情緒，甚至可能與高速鐵路工作人員產(chǎn)生言語或肢體沖突。作為高速鐵路運營管理人員，遇到此類情況需要具有安撫乘客的必要技巧與手段，確保高速鐵路運營安全。總之，為了提升高速鐵路安全管理水平，有必要加強安全教育與培訓(xùn)。考慮到中國高速鐵路產(chǎn)業(yè)未來會積極參與國際競爭，相關(guān)安全教育與培訓(xùn)工作需要注重國際化、標(biāo)準(zhǔn)化，不僅要建立中國高速鐵路安全國際形象，而且要將中國高速鐵路安全教育培訓(xùn)經(jīng)驗與標(biāo)準(zhǔn)推行到國際上，切實為世界高速鐵路安全工作貢獻一份力量。

作者：懷勁梅 單位：武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院