農(nóng)民教育論文:農(nóng)民教育多功能發(fā)展思路

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作者：謝晶1，陳建錄2，苗厚芳3，張紅月4單位：貴州師范大學教育科學學院

1農(nóng)民職業(yè)教育的政治功能

1．1促進教育公平

農(nóng)民職業(yè)教育在保障農(nóng)民受教育機會的平等權利和全面開發(fā)人力資源這兩方面具有不可替代的作用。雖然不能說有了農(nóng)民的職業(yè)教育就有了教育公平，但是可以肯定，沒有它是絕對不能有農(nóng)民教育公平的。美國有正規(guī)的多類型的中等農(nóng)業(yè)教育、多層次的高等農(nóng)業(yè)教育，也有非正規(guī)的各種類型的、短期和長期的培訓和面向全社會的農(nóng)業(yè)推廣教育［5］。為了滿足不同文化水平、不同經(jīng)濟基礎學習者的需要，美國除了公立職業(yè)學校外，還積極鼓勵各部門、行業(yè)、私人企業(yè)、社會團體和個人舉辦多層次、多形式的農(nóng)村職業(yè)教育。職業(yè)學校在農(nóng)村廣泛舉辦培訓班，利用冬季和農(nóng)閑對農(nóng)民進行系統(tǒng)培訓，向農(nóng)民傳授新的科技知識，幫助農(nóng)民學習各種專業(yè)技術。美國多形式的農(nóng)業(yè)技術與多層次的職業(yè)教育促進了教育公平，不僅提高了美國農(nóng)民的素質(zhì)，還使各階層農(nóng)民受教育權得到了保障。

1．2引領農(nóng)村精神文明建設

在傳播現(xiàn)代文明信息，引領農(nóng)村和諧風尚中，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)揮了巨大作用。以往農(nóng)民學習新的文化知識的機會相對較少，精神文化生活比較匱乏。農(nóng)村職業(yè)教育帶給農(nóng)民新知識、新思想，提高農(nóng)民的精神涵養(yǎng)。20世紀60年代末，韓國工農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)差距逐漸加大，為改善這一狀況，韓國政府開展了“新村運動”。

通過建立村民會館、培養(yǎng)新村領袖和成立各種村民組織等方式，向農(nóng)民傳播現(xiàn)代文明信息和進步思想觀念，灌輸正直、誠實的價值觀，培養(yǎng)農(nóng)民勤勉、自強、團結和奉獻的主人公使命感、集體榮譽感和生活態(tài)度，并倡導勤儉節(jié)約的生活方式［6］。

農(nóng)民職業(yè)教育通過傳播現(xiàn)代文明信息和進步思想觀念，開展移風易俗活動，引導農(nóng)民樹立良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。引導農(nóng)民群眾開展豐富多彩、喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民的精神文化生活，倡導和諧文明的精神風尚。

2農(nóng)民職業(yè)教育的文化功能

2．1文化傳承與創(chuàng)新

農(nóng)民職業(yè)教育最主要的功能之一就是將農(nóng)村文化系統(tǒng)的傳遞給農(nóng)民，并引導農(nóng)民進行文化交流學習并產(chǎn)生出更適于新時代的文化思想。農(nóng)村發(fā)展的歷史久遠，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)地區(qū)孕育了豐富的文化內(nèi)涵和民俗風情。各地的地方戲、民歌、飲食、服裝、民風民俗、歷史遺跡等文化表現(xiàn)形式都帶有很深的農(nóng)業(yè)社會痕跡，是傳承文化的依托。因此，農(nóng)民職業(yè)教育不僅傳承民族文化的精髓，還是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)文化的主要途徑和手段。法國建立農(nóng)科知識普及推廣站、通過電視、廣播、函授、刊物等多種手段向農(nóng)業(yè)勞動者宣傳、普及農(nóng)業(yè)科學知識，迅速提高了從事農(nóng)業(yè)人員的科學文化素質(zhì)，使法國農(nóng)業(yè)文化得到了很快的傳遞和整合［7］。文化發(fā)展和創(chuàng)新使得日本的“一村一品”運動不局限于傳統(tǒng)的內(nèi)涵，“一村”可以延伸到“一縣”乃至“一國”;而“一品”也不僅僅指農(nóng)產(chǎn)品，還可以是工業(yè)產(chǎn)品或特色文化和旅游等服務性產(chǎn)品，使其成為全國乃至全世界一流的農(nóng)村開放模式［8］。“一村一品”不僅提高了農(nóng)村地區(qū)的活力，還直接關系到一個地區(qū)乃至一個國家的競爭力。

2．2文化交流與融合

文化是一定時期特定地域人們的思想、行為的共同方式。因此，在這個意義上，任何文化都具有地域性和封閉性。農(nóng)村受各種因素的影響，接受先進文化和思想的機會相對較少。現(xiàn)代社會生產(chǎn)力的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊工具的全面普及，各類信息和資訊在覆蓋城市并深刻影響城市受眾的同時，也在越來越深地影響農(nóng)民。日本開設的鄉(xiāng)村旅游課程促進了20世紀后期綠色旅游的發(fā)展，使農(nóng)村除了提供食品和木材之外，又承擔了公共游憩場所的功能。日本政府為了綠色旅游的可持續(xù)發(fā)展，不僅從農(nóng)村內(nèi)部調(diào)動村民積極性發(fā)展綠色旅游，還積極開展城鄉(xiāng)對等交流和互動。如“鄉(xiāng)下的親戚”制度的創(chuàng)辦，村民對這些“城市親戚”進行農(nóng)業(yè)指導;與此同時從親戚處獲得一定的生活補助，并在互動過程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的交流。日本通過“綠色旅游”開辟了城鄉(xiāng)交流通道，文化使其在交流過程中漸趨融合，改變了村民的價值觀，提高了村民收入［9］。

3農(nóng)民職業(yè)教育的生態(tài)功能

合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然伴隨著土壤、水利、氣候及生態(tài)環(huán)境等自然條件的良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)具有保持和改善生態(tài)平衡、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等協(xié)調(diào)人與自然體系的功能，從而表現(xiàn)出良好的生態(tài)作用。農(nóng)民職業(yè)教育的另一綜合功能便是從環(huán)境保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等角度出發(fā)，追求可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。為了從市場角度推進可持續(xù)發(fā)展，建立推動環(huán)保農(nóng)業(yè)的市場機制，一些國家建立了環(huán)境標簽和審查制度，并為有利于環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品加注特殊的“生態(tài)標志”。例如，瑞典的有益于環(huán)境的“KRAV”(有機農(nóng)業(yè)檢測體系)標志被消費者廣泛認可。美國通過科技尋求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。美國國會撥發(fā)專款，責成美國農(nóng)業(yè)部在全國大農(nóng)業(yè)區(qū)建立為過剩農(nóng)產(chǎn)品尋找非農(nóng)用途的研究開發(fā)部門，建成的4個研究中心取得了數(shù)以百計的創(chuàng)新成果，為農(nóng)業(yè)科技研究注入了新的動力。澳大利亞農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的理念貫穿于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之中，這也是其農(nóng)業(yè)競爭力強、效益性高、持久發(fā)展的重要原因。

水是農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會存在的基礎。澳大利亞對水的管理嚴格，國家層面有水資源管理委員會，全面負責水資源規(guī)劃、水資源定價和水權交易。一般情況禁止采集地下水，大力提倡和鼓勵對雨水的收集利用。與此同時，澳洲地廣人稀、草場資源豐富，仍堅持不斷地改良草場，發(fā)展優(yōu)良牧草，嚴格規(guī)定載畜量，實行輪牧、體牧、圍牧，嚴禁過度放牧，促進草畜生態(tài)良性循環(huán)［10］。

發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)、建設生態(tài)環(huán)境友好的農(nóng)村，是政府義不容辭的責任，也是廣大農(nóng)民特別是青年農(nóng)民的使命。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的直接實踐者。因此，農(nóng)民職業(yè)教育對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展起著關鍵性作用。農(nóng)民接受更多先進的文化知識和生產(chǎn)技能，能夠使農(nóng)業(yè)在可持續(xù)的發(fā)展道路上更快更好地發(fā)展。提高農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)，能夠使他們自覺抵制那些嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的行為，從而成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境乃至整個社會生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在可持續(xù)的動力。

4國外多功能農(nóng)民職業(yè)教育對我國農(nóng)民職業(yè)教育的啟示

近年來，隨著政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的重視，我國農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，在承載人口、保障社會穩(wěn)定等方面做出了巨大的社會貢獻，但由于農(nóng)村在資源配置上的先天不足和現(xiàn)實發(fā)展上的相對弱化，加之歷史、經(jīng)濟、體制、觀念等方面原因，農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展仍相對滯后，經(jīng)濟功能發(fā)揮不全面，大部分農(nóng)民并未真正掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營技術;政治功能局限在維持社會穩(wěn)定上，農(nóng)民職業(yè)培訓帶有很強的計劃經(jīng)濟體制色彩，主要靠政府下文件推動;社會各界對職業(yè)教育淡漠，新聞媒體極少宣傳，民眾普遍不理解、不認同，文化的傳播和融合功能未顯現(xiàn)出來;生態(tài)功能還有很大挖掘潛力。

4．1培養(yǎng)大量適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的新型農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，旨在開發(fā)農(nóng)村人力資源，培養(yǎng)和造就現(xiàn)代新型農(nóng)民。把農(nóng)村經(jīng)濟的增長點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上，以充分發(fā)揮農(nóng)民職業(yè)教育的經(jīng)濟功能。農(nóng)村職業(yè)教育是造就“有文化、懂技術、會經(jīng)營、講文明、守法制”的現(xiàn)代新型農(nóng)民最直接最有效的途徑，是農(nóng)村人力資源開發(fā)與新型農(nóng)民培養(yǎng)的結合點。在全面貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略、解決“三農(nóng)”問題、建設和諧社會主義新農(nóng)村中，農(nóng)村職業(yè)教育具有不可替代的作用。

4．2增強農(nóng)民職業(yè)教育為經(jīng)濟服務的能力通過充分發(fā)揮農(nóng)民職業(yè)教育的政治功能，促進社會公平、維持社會穩(wěn)定、豐富農(nóng)村精神生活，進而增強農(nóng)村職教服務區(qū)域經(jīng)濟的功能。必須緊密圍繞新農(nóng)村建設的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和城鎮(zhèn)化需要，以及農(nóng)村勞動力由“簡單勞力型”向“職業(yè)技能型”轉(zhuǎn)變、就業(yè)行業(yè)由體力型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變的特點來培訓農(nóng)村勞動力，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供永久的智力支持和人才保障，以適應和滿足農(nóng)村發(fā)展的新需求。

4．3促進農(nóng)村文化的革新在全球經(jīng)濟一體化的今天，發(fā)達國家的農(nóng)民職業(yè)教育文化功能發(fā)揮程度對我國農(nóng)民職業(yè)教育和我國農(nóng)村發(fā)展構成了巨大的壓力。借鑒西方發(fā)達國家成功經(jīng)驗，具體結合我國實際情況，科學系統(tǒng)地培訓我國農(nóng)民事關我國農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。農(nóng)民職業(yè)教育可通過以下兩條途徑走出封閉:一是通過農(nóng)村和城市教育的交流活動，如互派教師、互相進行農(nóng)業(yè)技術交流等，促進城鄉(xiāng)之間不同文化的相互學習和理解;另一條途徑是通過對不同文化、不同思想、不同觀點的學習，如介紹前沿理論流派、最新研究成果等，選擇和判斷有益于自身發(fā)展的文化，對已有的文化進行反思、變革和整合，融合成新的文化。

4．4提高發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的意識隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市環(huán)境壓力不斷增加，導致在城市無法立足的污染企業(yè)向環(huán)保標準相對較低的農(nóng)村轉(zhuǎn)移;加之城市規(guī)模過快擴張，開發(fā)區(qū)和廠房建設嚴重失控造成了耕地的大量減少，當?shù)卣孀非驡DP，在利益驅(qū)使下，默許類似有損生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生，導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

農(nóng)業(yè)是城市的菜籃子和米袋子，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設不但不能掉以輕心，而且必須加以高度重視。我國應該借鑒國外農(nóng)民職業(yè)教育成功經(jīng)驗，在政府的引導下，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人;在市場的推動下，大力發(fā)展高附加值高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。讓廣大農(nóng)民在職業(yè)教育過程中，掌握種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)技術，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎。讓受到良好職業(yè)教育的農(nóng)民成為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的生力軍和主力軍，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，從而成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善的內(nèi)在、可持續(xù)的動力。