大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契機分析

導語：大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契機分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：大學生“村官”是鄉(xiāng)村振興中的主體之一，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中將成為主力軍。以面源數(shù)據(jù)為基礎，運用SWOT分析法對大學生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內在因素和外在因素進行系統(tǒng)分析，認為大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與劣勢共在。并從扶持政策和高等院校定向培養(yǎng)2個方面，提出了推進大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策與建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；大學生“村官”；留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

隨著改革開放進程的不斷加深，鄉(xiāng)村人才外流情況愈發(fā)嚴重。而在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，人力資源將發(fā)揮著主體性作用，有效引進和吸引優(yōu)秀人力資源投入到鄉(xiāng)村建設和發(fā)展中來，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的的關鍵因素。大學生“村官”在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，將成為主力軍[1]。趙海娟[2]認為，在目前雙創(chuàng)的社會環(huán)境下，大學生“村官”作為學校與鄉(xiāng)村的連接點，更應該在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。宋亞飛[3]提出大學生村官創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)應該納入學校的創(chuàng)業(yè)教育體系，高校需要實施“大學生創(chuàng)業(yè)導師行動”計劃，聘請行業(yè)精英和企業(yè)家，為大學生提供創(chuàng)業(yè)指導，以提高大學生村官創(chuàng)業(yè)成功率。袁媛[4]認為大學生村官在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能更好的服務新農(nóng)村建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，但其在理論與實踐結合上還略顯不足。大多數(shù)學者圍繞培養(yǎng)大學生“村官”雙創(chuàng)能力進行了系統(tǒng)研究，缺乏對其進行現(xiàn)實情況的分析。基于此，以《2016-2017年中國大學生“村官”發(fā)展報告》的面源數(shù)據(jù)為基礎，采用SWOT分析法對大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內部自身因素和外部環(huán)境因素進行分析，挖掘制約大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關鍵因素，提出對策建議旨為促進大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提高理論依據(jù)。

1大學生“村官”的現(xiàn)狀概況

1.1大學生“村官”流動情況。通過對我國大學生“村官”流動情況進行統(tǒng)計顯示，2016年大學生“村官”的流動數(shù)量為5.9萬人，43.3%的“村官”進入事業(yè)單位，36.6%的“村官”考入公務員；20.1%的“村官”選擇自主創(chuàng)業(yè)或另行擇業(yè)。其中，2016年自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)較2015年減少了3.2個百分點（表1）；大學生“村官”自主創(chuàng)業(yè)項目為農(nóng)民提供的就業(yè)崗位較2015年大幅度減少（表2）。對目前在農(nóng)村就職的大學生“村官”調查顯示，65.27%的大學生“村官”明確表示準備離開農(nóng)村，11.23%的大學生“村官”決定留在鄉(xiāng)村，33.5%的大學生“村官”沒有下定決心。數(shù)據(jù)顯示，大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性進一步萎縮。

2大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的SWOT分析

2.1自身優(yōu)勢（S）。2.1.1受過高等專業(yè)化教育。大學生“村官”在大學期間均接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃的專業(yè)化課程學習，并且大多數(shù)學校開設了有關創(chuàng)業(yè)的公選課程，圖書館提供創(chuàng)業(yè)相關的圖書[5]，為大學生“村官”創(chuàng)業(yè)提供了的理論基礎。2.1.2具有現(xiàn)代化思維。大學生“村官”擁有較強的創(chuàng)新的思維與學習能力、開闊的視野、豐富的知識儲備，同時具備先進的技術或管理理念，為留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了技術保障[6]。2.1.3對農(nóng)村有初步的了解。大學生“村官”有一定的基層工作經(jīng)驗，與當?shù)卮迕袷熳R，并且對所在村的資源稟賦、風土人情、特色產(chǎn)品有深入的了解，能夠更好地開發(fā)農(nóng)村資源[7]。2.1.4網(wǎng)絡技術應用能力強。大學生“村官”能夠通過網(wǎng)絡等工具快速的獲取信息，同時大學生“村官”利用計算機等高科技產(chǎn)品，在創(chuàng)業(yè)過程中也能更便利的對市場數(shù)據(jù)進行分析，減少時間、人力等方面的成本[8]。2.2自身不足(W)。2.2.1缺乏創(chuàng)業(yè)激情。大多數(shù)大學生“村官”將“村官”作為跳板。想“創(chuàng)業(yè)”的大學生“村官”，僅停留在想的階段，缺乏創(chuàng)業(yè)的激情和動力。2.2.2匱乏創(chuàng)業(yè)資金。大學生“村官”創(chuàng)業(yè)資金多數(shù)來源于自己積蓄和家庭長輩存款，資金匱乏成為制約大學生“村官”創(chuàng)業(yè)的主要原因之一[9]。2.2.3專業(yè)涉農(nóng)方面比例低。數(shù)據(jù)顯示，大學生“村官”大學期間所學專業(yè)涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關專業(yè)的人數(shù)比例僅5.9%。83.5%的大學生“村官”大學專業(yè)是社會科學類和理工類，不利于大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2.3外部機會（O）。2.3.1政府政策支持。《關于鼓勵和支持大學生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的通知》指出，通過增強大學生“村官”實踐本領，創(chuàng)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加提高大學生“村官”創(chuàng)業(yè)本領的培訓，擴大創(chuàng)業(yè)資金籌集渠道，引導創(chuàng)業(yè)成功人士帶動新創(chuàng)業(yè)的大學生“村官”[10]。與此同時，在我國政府的大力扶持下，各地對大學生“村官”創(chuàng)業(yè)的扶持政策仍在繼續(xù)出臺。2.3.2資金來源渠道多元化。目前我國已經(jīng)將包括大學生“村官”在內的所有返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員關于開展規(guī)模經(jīng)營的貸款項目都納入中國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系；國家、個地方政府也增加了創(chuàng)業(yè)資金的扶持力度。為大學生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的提高資金保障[11]。2.4外部威脅（T）。2.4.1家庭因素。就目前而言，我國的農(nóng)村基礎設施、醫(yī)療保障系統(tǒng)等發(fā)展之后，大多數(shù)的家長極力反對自己的孩子留在農(nóng)村發(fā)展[12]。2.4.2環(huán)境較差。農(nóng)村經(jīng)濟與基礎設施建設遠不如城市；大量的勞動力外出務工，空心村、“3860”現(xiàn)象嚴重，勞動力缺失；村“兩委”干部對大學生“村官”創(chuàng)業(yè)認識不足，顧慮重重；農(nóng)村的經(jīng)濟利益關系復雜；使大學生“村官”創(chuàng)業(yè)困難重重[13]。2.4.3社會協(xié)調合作功能差。在政府部門的主導下，各種社會力量對大學生“村官”創(chuàng)業(yè)給予了很大的支持，但是存在各方的協(xié)調配合能力較差[14]，限制了社會資源對大學生“村官”創(chuàng)業(yè)的有效支持，無法發(fā)揮最大效用。

3對策建議

3.1應多角度、全方位的支持大學生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府相關部門在繼續(xù)保持大力關注和強有力的公共政策支持的同時，對大學生“村官”創(chuàng)業(yè)進行針對性的扶持手段。（1）建立創(chuàng)業(yè)評估、審計和監(jiān)督的體系。在大學生“村官”申請創(chuàng)業(yè)項目時，應最好對項目的前景評估中期審計和長久監(jiān)督的制度體系，有助于提高創(chuàng)業(yè)項目的成功率和生命力[15]。（2）建立有效的交流機制。定期組織大學生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的交流會，并且要求成功典范介紹和分享成功經(jīng)驗，在建立良性的交流機制基礎上，進一步促進創(chuàng)業(yè)者之間的合作。（3）基層干部要解放思想，支持大學生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織培訓基層干部，解放思想，積極支持大學生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎上，對大學生“村官”創(chuàng)業(yè)項目全稱參與，營造和諧、共進的創(chuàng)業(yè)環(huán)境[16]。（4）輔助完善創(chuàng)業(yè)保障體系。探索大學生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的保險機制，有效減低創(chuàng)業(yè)風險[17]，激發(fā)創(chuàng)業(yè)積極性。3.2充分發(fā)揮高等院校育人機制。（1）注重觀念的引導。通過高校的理論課以及各種校園集體活動宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，讓大學生了解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意義，消除其功利思想，激勵其投身到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中來[18]。（2）強化實踐本領。高等院校在教學過程中，應注重理論與實踐相結合，聯(lián)合企業(yè)、社會組織搭建涉農(nóng)實踐平臺，是在校大學生在讀期間能夠親身參與、感受鄉(xiāng)村建設中[19]。（3）提供“后勤保障”。高校應高度關注考取大學生“村官”的畢業(yè)生的后期發(fā)展，深入了解其中創(chuàng)業(yè)者在具體工作當中取得的成績或者遇到的一些問題或挫折，并根據(jù)實際情況給予支持，讓其得到更好的發(fā)展[20]。

作者:劉偉安 房建恩 單位:河北農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院