校政企協(xié)同下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐研究

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［摘要］該文以校政企三方協(xié)同的角度進行著手，在探討培養(yǎng)校政企協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目的的同時，闡釋了校企政協(xié)同創(chuàng)業(yè)的支持與保障的內(nèi)容，隨后通過不同的層面深入研究了在政企協(xié)同的背景下實現(xiàn)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效途徑，旨在提高我國大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

［關鍵詞］校政企協(xié)同；大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；實踐；研究

一、引言

社會的進步與發(fā)展也使得大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的競爭變得更加激烈。雖然高校方面有采取針對性地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，試圖以此來提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，但是因為校內(nèi)所使用的育才機制太過固定化且過度專注于理論講授，校內(nèi)的大學生缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐環(huán)境等原因，導致大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力受到了嚴重影響。那么要如何才能夠在新時期的時代背景下幫助大學生實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標，就成為當前亟待解決的難題。

二、培養(yǎng)校政企協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目的

（一）發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢提高人才素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與人才培養(yǎng)視為兩張皮的傾向，針對校內(nèi)當前所使用創(chuàng)業(yè)人才教育機制進行調(diào)節(jié)并加入一些新式的創(chuàng)業(yè)理念，結合現(xiàn)階段國內(nèi)市場的主流創(chuàng)業(yè)項目設計出一些高效的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，在了解大學生創(chuàng)業(yè)方向的過程中加入最新的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)方法，在發(fā)掘人才最深處的創(chuàng)業(yè)意識的同時對人才的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)進行相應的提升。（二）通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培育學生創(chuàng)新精神。避免學生過度追求“經(jīng)商化”和“獎牌化”傾向，面向全體學生，鼓勵大學生用主動、熱情的態(tài)度加入各種與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容相關的學習或者實踐之中，并運用自身的條件和現(xiàn)有的資本參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的隊伍里，只有這樣才能夠獲得足夠的經(jīng)驗和創(chuàng)新能力，為今后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做出準備。（三）把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論內(nèi)容和實踐運用結合。避免產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相割裂的傾向，學校方面要向學生反復強調(diào)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要應用到實踐之中，做到創(chuàng)業(yè)目標和創(chuàng)業(yè)的思維相結合、創(chuàng)新的理念和創(chuàng)業(yè)的模式相互結合。而大學生只需要在接受學校方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之后就可以按照一系列的流程來制定自身的創(chuàng)業(yè)流程，同時與其他的創(chuàng)業(yè)人員分享交流創(chuàng)業(yè)理論，把理論中有價值的東西提取出來并置于實踐之中，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。

三、校企政協(xié)同創(chuàng)業(yè)的支持與保障

（一）政策與服務上的支持。1.專項政策。針對在校大學生創(chuàng)業(yè)實踐困難的現(xiàn)狀，政府以及校方出臺了各種幫扶性質(zhì)的政策。首先，對于有意向創(chuàng)業(yè)的，并且成功進入到校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)團隊按照人數(shù)的多少給出相應比例的場地空間，空間的大小為40—60平方米之間，而且是不需要上繳月租、水費、電費、衛(wèi)生費、網(wǎng)絡費用、家具裝修費用等等，全面實現(xiàn)了“0負擔辦公”；其次，如果在創(chuàng)業(yè)的過程中出現(xiàn)了資金不足或者資源稀缺的情況，那么校政企這三方都會結合創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)團隊的實際情況對其給出相應的幫扶，幫助他們申請小額度的貸款或者申請大學生創(chuàng)業(yè)補貼等等[1]。2.創(chuàng)業(yè)服務。提供的創(chuàng)業(yè)服務項目有：首先是幫助那些在創(chuàng)業(yè)初始的團隊或者個人給予全套的咨詢服務，并且?guī)椭鷦?chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項目內(nèi)容的可施行性進行全面性的評估，在確認其具有可施行性之后再對其采取針對性的創(chuàng)業(yè)輔導教育；其次，深入性地了解現(xiàn)階段企業(yè)園里的發(fā)展情況，然后再參與到創(chuàng)業(yè)項目的宣傳活動之中以提高自身產(chǎn)品的影響力與知名度，同時也要向園方主動地申請，要求加入各種活動之中強化宣傳效果。結合本身的業(yè)務能力和產(chǎn)品的特點向園方推薦，讓校方能夠對創(chuàng)業(yè)者提供更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件；再次，對于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的困難與問題及時解決，幫助他們做好工商與稅務方面的登記工作之外，利用校內(nèi)的一些媒體平臺（校內(nèi)網(wǎng)、校園廣播等等）幫助那些創(chuàng)業(yè)的大學生做好創(chuàng)業(yè)的定時傳工作。第四，幫助那些創(chuàng)業(yè)的大學生團體或者個人提供免費的培訓工作；整合校園內(nèi)的各種資源，成立一個校內(nèi)創(chuàng)業(yè)咨詢部門，免費為那些創(chuàng)業(yè)的大學生解決經(jīng)營、工商、財務以及各種法律上的服務；第五，校方利用自身的社會影響力和人脈，邀請那些往屆的校友，或者所在地區(qū)知名度高、信譽好的企業(yè)負責人到校內(nèi)為所有的創(chuàng)業(yè)大學生舉辦講座，分析和討論當前創(chuàng)業(yè)過程的問題和方法；第六，和臺州市的政府機構合作，幫助那些創(chuàng)業(yè)的大學生申請更多的財政補助以及創(chuàng)業(yè)補貼。（二）健全的保障體系。在針對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，校政企也對這一特殊群體提供了健全的保障體系：一是經(jīng)費保障：2017年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項工作經(jīng)費41萬元，并設立專項經(jīng)費用于學生創(chuàng)新科研項目；獲取臺州市教育局、人社局創(chuàng)業(yè)園建設經(jīng)費120萬元；第二，對于創(chuàng)業(yè)的大學生給出了相應的制度保障。首先是在2017年由臺州市政府與市教育局共同推出了《對于高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關建議》《關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學分管理條例》《高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)章程》《關于校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園管理與使用章程》等相關的制度，有力地確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作順利開展；三是條件保障：積極提供“兩園一街”學生創(chuàng)業(yè)基地各方面條件，滿足學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求；四是宣傳保障：在全校師生中加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念教育，從而構建出了一個適合的創(chuàng)業(yè)氛圍，這有助于大學生創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)新思想的提高，同時也為大學生失敗之后重整旗鼓做好準備；辦好“第三課堂”，將“第三課堂”打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育的文化品牌；校團委成立了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務部”，學生成立了“未來企業(yè)家協(xié)會”，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳和交流活動。五是科研保障：在學報上開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究欄目，鼓勵教師重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐研究；六是督導保障：學校完善考核機制，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施業(yè)績列入二級學院和有關職能部門的年度考核內(nèi)容，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任務落實[2]。

四、校政企協(xié)同培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐途徑

（一）校政企協(xié)同平臺的構建。構建出一個穩(wěn)定良好的平臺，是保障校政企協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的基礎與前條，同時也能夠優(yōu)化校政企三方之間的組織結構與互動效果。協(xié)同平臺在搭建過程中，首先要明確高校、政府以及企業(yè)間的管理模式與職能的不同，然后再按照實際情況對平臺進行組織構建、設計與管理、執(zhí)行，并保障三方在管理上能夠相互協(xié)調(diào)。在設計上是由校方負責，再由地方政府機構給予政策與資金上的支持，企業(yè)方面提供相應的設備以及技術培訓等等，在整合完資源之后制定出一個完整的發(fā)展規(guī)劃并迅速施行。就以本校為例，在校政企三方協(xié)同的基礎上構建了六個平臺，涵蓋了校內(nèi)大學生的所有創(chuàng)業(yè)項目范圍。第一是眾創(chuàng)平臺。積極打造校園“兩園一街”的大學生創(chuàng)業(yè)基地。“兩園一街”包括創(chuàng)業(yè)孵化園、花園中心和創(chuàng)業(yè)街。創(chuàng)業(yè)孵化園于2011年開園，位于第三實訓樓一樓，面積1000多平方米，主要有電子商務、快銷商品等項目，現(xiàn)有13個團隊入園創(chuàng)業(yè)；花園中心于2016年開園，作為我省首個基于“園藝＋”的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、孵化、實訓平臺，面積1700多平方米，主要有花卉、多肉、綠植、烘焙等項目，現(xiàn)有10個團隊入園創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)街于2017年上半年開始籌建、位于學生宿舍10號樓北面一樓，面積1000多平方米，主要有生活類項目，預計18個團隊入街創(chuàng)業(yè)；二是專創(chuàng)平臺，這個平臺的構建能夠幫助學生把教材里的諸多創(chuàng)業(yè)理論融入創(chuàng)業(yè)行為與實踐之中，并做好相應的定位之后找準載體，以“訓、研、創(chuàng)”三位一體積極開展活動，讓學生在實踐中增強學習樂趣，在工作中提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。比如說校內(nèi)的農(nóng)學院所設置的“花園中心”、機電學院設置的“創(chuàng)新工作室”、經(jīng)貿(mào)學院的“商貿(mào)合作部”、人文旅游學院的“耀達大酒店示范崗”等等；三是大賽平臺。校方可以利用各種方式幫助學生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的熱情和創(chuàng)新的思維，例如通過物質(zhì)獎勵或者資源幫助的方式讓學生發(fā)揮出自身的創(chuàng)業(yè)潛力，然后再幫助那些參與創(chuàng)業(yè)的大學生進入到各種的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的比賽中[3]。學生既可以單人的方式參賽，也可以讓校方幫助他們組成團隊的形方參賽，并安排導師做好指導工作，獲得好成績；還要組織好校內(nèi)各類大賽，形成“層層有比賽”的良性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競爭環(huán)境，這對于強化創(chuàng)業(yè)大學生的團隊合作力和實踐水平具有良好的助益。近年來，本校在各級各類大賽中取得較好成績；第四是訓練平臺。所謂的訓練平臺顧名思義，就是針對那些想要參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生所設計的平臺環(huán)境。支持學生深入實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升行動計劃、新時期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才訓練章程、《臺州市職業(yè)學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理條例》，設立專項資金，為參與創(chuàng)業(yè)的學生給予環(huán)境、物質(zhì)以及資金上的幫助；五是2＋1平臺，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革模式。從2016年開始，我們在第三年將有創(chuàng)業(yè)意向的學生組成創(chuàng)業(yè)班專門學習，加強理論傳授，注重實踐訓練，取得較好成效；六是培訓平臺，積極發(fā)揮學校和專業(yè)優(yōu)勢積極開展對外培訓。我們把一切對外培訓劃歸創(chuàng)業(yè)學院管理，統(tǒng)稱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓[4]。近年來每年對外開展各級各類培訓約5000人次，為區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展做出了應有貢獻。（二）三方協(xié)同共建人才培育基地。首先，企業(yè)方面與高校經(jīng)過深入交流與協(xié)商之后，通過共建的方式在高校范圍內(nèi)建設一個大規(guī)模的實踐型基地，這樣企業(yè)可以為高校提供創(chuàng)業(yè)與就業(yè)環(huán)境，而高校也可能夠為企業(yè)提供大量的實訓人員，以此提高實踐基地的商業(yè)價值與影響力。高校在基地建設的過程中可以為企業(yè)提供一些資金以及其他資源上的支持，這對于后續(xù)雙方的共建共享是十分有利的。此外，企業(yè)方面也可以利用自身的商業(yè)優(yōu)勢幫助高校創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，還可以讓校內(nèi)教師參與到企業(yè)中共同進行市場的管理與產(chǎn)品的研發(fā)領域，幫助那些大學生創(chuàng)業(yè)者提高競爭力。臺州科技職業(yè)學院校在2013年在多方協(xié)作的基礎上設置了臺州市規(guī)模最大、環(huán)境最好的高校學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（以下統(tǒng)稱‘創(chuàng)業(yè)園’）。園內(nèi)的所有基礎設施費用全免之外對在校創(chuàng)業(yè)的大學生還給予各種無償?shù)姆諆?nèi)容（例如衛(wèi)生環(huán)境、水電等等）。但是在經(jīng)過了一段時間的實踐之后，也從創(chuàng)業(yè)園中總結出了各種問題。第一，創(chuàng)業(yè)園的設置結構和整體布局過于松散，最關鍵的是園內(nèi)所設置的倉庫數(shù)量較少，許多學生只能夠在校區(qū)外另租倉庫。以后學校二期將建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大樓，解決場地分散和倉庫問題，進一步提升創(chuàng)業(yè)園的層次；其次就是創(chuàng)業(yè)園的整體管理水平和金融服務水平還需進一步提高。在接下來的一段時間需要以外出學習考察的方式，來進一步提升管理水平，或者利用項目引進的方式來為幫助學生提供更多元化的創(chuàng)業(yè)項目。除此之外，政府部門在發(fā)揮自身職能特點的同時必須密切關注高校大學生創(chuàng)業(yè)的趨勢并盡量為他們多提供幫助，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才做好充分準備工作[5]。（三）校政企三方共同孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。校政企三方協(xié)同育人的核心就是實現(xiàn)產(chǎn)、學、研相結合。臺州科技職業(yè)學院率先投入到了項目驅動模式的研究之中，在提高項創(chuàng)業(yè)項目針對性的同時，也反映出了整體的針對性與實效性特點。首先，政府以及相關部門應當要對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的扶持力度進行酌情上調(diào)，整合社會資源投入到創(chuàng)業(yè)園的建設之中，以此來提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。例如說可以通過媒體的方式，擴大高校范圍內(nèi)舉行各種大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的影響力和知名度，鼓勵并且吸引更多的高校學生加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的隊伍之中。此外，對于那些已經(jīng)得獎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目可以安排專業(yè)教師為其進行針對性的創(chuàng)業(yè)指導，并針對實際情況進行政策上的調(diào)整等具有實效性的服務內(nèi)容，幫助這些有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖孔龃笞鰪姡黄浯问瞧髽I(yè)和方校方面可以采取項目合作的方式，共同研發(fā)一些有商業(yè)價值的項目。針對那些“命題型”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目可以為創(chuàng)業(yè)者提供資金以及部分資源上的幫助。高校方面也可以利用自身的學術資源優(yōu)勢和企業(yè)組成一個獨立的科學技術研究小組，并且把這個理念滲透到每一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的細節(jié)之中，鼓勵學生參與其中，通過這種方式不僅可以有效地調(diào)動學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)積極性，還可以為學生的專業(yè)技術提供一個良好的用武之地。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)時代背景下，大學生早已成為新時期社會經(jīng)濟發(fā)展與建設的核心力量。各個地方的政府部門要對大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新予以多方面的支持，例如采取稅費減免或者提供免費咨詢等。臺州市政府在針對市內(nèi)各階段的畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)難的問題時，迅速調(diào)整稅收比例，規(guī)定符合標準的在校大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中免收三年的營業(yè)稅、證照類、登記類等等的費用也予以免收。此外高校方面要結合實際情況為學生提供全面性的跟進與指導，幫助大學生構建出一個和諧、積極的創(chuàng)業(yè)氛圍。高校方面還需要對大學的人生規(guī)劃予以重視[6]。

四、結語

綜上所述，高校要想幫助大學生實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標，除了要做好自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作外，還需要采取多方聯(lián)動的策略，在構建校政企協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才思路的同時結合大學生的實際情況，通過校政企協(xié)同平臺的構建、三方共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、校政企三方共同孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的方式為學生提供一個穩(wěn)定、可靠的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這樣才能夠提高學生的核心競爭力，為社會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

參考文獻

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作者:林金劍 車朝平 單位:1.臺州科技職業(yè)學院 2.浙江星星電子商務發(fā)展有限公司