大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾應(yīng)對策略

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一、大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的主要表現(xiàn)

（一）市場供需視角下畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

大學(xué)生就業(yè)難與技工荒并存是第一類結(jié)構(gòu)性矛盾。對于大學(xué)生來說，供給總量已經(jīng)過大，從我國現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)和職位空缺性質(zhì)來看，供求矛盾已經(jīng)十分突出。【1】出現(xiàn)“用工荒”和“就業(yè)難”并存的局面，其根本原因是就業(yè)市場供需之間的結(jié)構(gòu)性不平衡。企業(yè)對各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的需求變化速度往往快于高校培養(yǎng)專業(yè)的人才速度，形成了人才供需市場配置的時間差。【2】而很多高校卻沒能及時甚至提前預(yù)判好勞動力對人才的需求，因此也沒能打好這個時間差。麥肯錫2004年的調(diào)查顯示，我國每年培養(yǎng)的160萬年輕工程師中只有10%能夠滿足跨國公司對人才的實用技能與語言技能的要求，此外據(jù)麥可思2011年中國大學(xué)生就業(yè)報告調(diào)查，無論是本科生還是高職高專畢業(yè)生，其畢業(yè)時對基本工作能力掌握的水平均低于工作崗位要求的水平。【3】市場需求和實際就業(yè)能力之間的差異或不匹配，是當前高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的重要表現(xiàn)。

（二）學(xué)科結(jié)構(gòu)視角下畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

學(xué)科結(jié)構(gòu)問題，專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的程度在我國比較嚴重，并且近兩年失業(yè)集中在少數(shù)專業(yè)的趨勢越來越明顯。這是因為學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置的不合理，會直接導(dǎo)致培養(yǎng)目標、課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容與社會需求的脫節(jié)。學(xué)校不能培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的能力和知識，對學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和工作習慣的培養(yǎng)也不夠及時有效等。造成畢業(yè)生的月收入低、專業(yè)相關(guān)度低、離職率高、職業(yè)和行業(yè)的轉(zhuǎn)換率高、職場磨合期長等等問題。據(jù)麥可思2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告調(diào)查表明，2012屆本科畢業(yè)生的專業(yè)對口率為69%，高職高專為62%，其中，畢業(yè)生中有60%的人認為目前的工作與自己的職業(yè)期待不吻合，其中本科這一比例為43%，高職高專為38%。【4】

（三）自身期望視角下畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

當前大學(xué)生自身期望值與社會需求之間存在錯位，在就業(yè)觀念上普遍存在就業(yè)期望值較高，追求待遇、相互攀比等現(xiàn)象。很多畢業(yè)生對就業(yè)地域、行業(yè)發(fā)展空間、薪資水平、人職匹配等要求較高，把一些偏遠地區(qū)單位、基層單位、中小企業(yè)直招之門外，表現(xiàn)為“想去的單位去不了，可以去的單位又不想去”的尷尬情況。據(jù)麥可思2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告調(diào)查表明，2012屆本科畢業(yè)生半年后主要集中在泛長江三角洲區(qū)域（包括上海、江蘇、浙江、江西、安徽)占24.1%；泛渤海區(qū)域（包括北京、天津、山東、河北、內(nèi)蒙古、山西）占24.9%；泛珠江三角洲區(qū)域（包括廣東、廣西、福建、海南）占20.8%。2012屆高職高專畢業(yè)生半年后就業(yè)地也主要集中在這三個區(qū)域。城市類型中，2012屆大學(xué)生畢業(yè)半年后有17%在直轄市就業(yè)，29%在副省級城市就業(yè)，54%在地級及以下城市就業(yè)。【5】

二、解決畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的對策

（一）畢業(yè)生加強自身能力建設(shè)，提升就業(yè)“原動力”

畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量與其個人的能力、文化素質(zhì)以及就業(yè)觀念有很大的影響。其中畢業(yè)生的個人核心能力是解決畢業(yè)生就業(yè)的核心。因此，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量最關(guān)鍵的就是要提高畢業(yè)生個人的核心能力，這就需要畢業(yè)生在樹立正確的就業(yè)觀念的基礎(chǔ)上，提高自身各方面的素質(zhì)，進行正確的職業(yè)生涯規(guī)劃。

1.正確定位，合理規(guī)劃

很多畢業(yè)生畢業(yè)之后，直接拿著自己的簡歷和相關(guān)證書去面試求職，幾年之內(nèi)換掉多次工作，這是沒有做好正確自我定位的后果，不管是應(yīng)屆畢業(yè)生還是已經(jīng)在職拼搏的人士，都應(yīng)該要進行合理的規(guī)劃。大學(xué)畢業(yè)生，通過對自身合理的定位，進行職業(yè)規(guī)劃，不僅可以做到了解自我，更能夠找到自身的發(fā)展方向。在校大學(xué)生應(yīng)正確進行職業(yè)生涯規(guī)劃，認識自己，了解自己，估計自己的能力，評價自己的智慧，確認自己的性格，找出自己的特點，發(fā)現(xiàn)自己的興趣，明確自己的優(yōu)勢，衡量自己的差距，正確設(shè)定自己的職業(yè)發(fā)展目標，制定行動計劃的具體措施，并時時審視內(nèi)外環(huán)境的變化，不斷對自己的設(shè)計進行評估和修訂并調(diào)整自己的前進步伐。【6】

2.轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)

由于受中國傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”思想的影響，很多學(xué)生和家長對上大學(xué)的就業(yè)期望值過高，畢業(yè)后不愿從事基層工作，一心想做“白領(lǐng)”，盲目追求高工資、大單位，擠在大城市、大企業(yè)，從而大學(xué)生求職出現(xiàn)了“三多三少”的現(xiàn)象，即東部多，西部少；城市多，農(nóng)村少；大企業(yè)多，私企少。【7】畢業(yè)生個人要改變思維定勢，積極調(diào)整就業(yè)心態(tài)。要樹立正確的就業(yè)觀，認識正確的就業(yè)形勢，確定合理的就業(yè)期望，積極調(diào)整就業(yè)心態(tài)。在社會每個行業(yè)之中，總會有一個適合個人發(fā)展的地方。做到正確認識自我和社會需求的關(guān)系，要有到艱苦地方就業(yè)的主動性和責任感，主動將個人價值的實現(xiàn)與國家和民族的命運聯(lián)系起來，在實現(xiàn)個人人生價值的同時，為國家作出自己應(yīng)有的貢獻。

3.主動磨練，增強適應(yīng)能力

很多大學(xué)生走上工作崗位后，不能夠很快適應(yīng)工作崗位要求，其主要的原因就在于社會適應(yīng)能力比較差。大學(xué)生在校期間，在完善加強自身知識結(jié)構(gòu)的同時，更應(yīng)該充分利用業(yè)余時間主動加強社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)。要借助社會實踐的平臺，利用自己的興趣愛好，積極參加各種社會實踐活動及各類科技競賽，最大程度地鍛煉自己的身心承受能力、管理能力以及人際交往能力。從而逐步增強自身的社會適應(yīng)能力，使自己能夠較快地走上工作崗位，適應(yīng)崗位要求。

（二）政府加強就業(yè)保障建設(shè)，優(yōu)化就業(yè)“軟環(huán)境”

促進大學(xué)生就業(yè)是全社會共同責任，純粹利用市場來解決大學(xué)生就業(yè)是存有問題的，僅僅依靠個人努力或市場力量是不夠的，還需要政府介入。因而，政府作為民生的維護者，它在大學(xué)生就業(yè)中發(fā)揮的作用是不可替代的。

1.研究落實大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策

解決畢業(yè)生就業(yè)問題，首先要政策先行。政府部門尤其要加強研究制定提高畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠政策，從政策落實上解決存在的問題，提高政策效應(yīng)的含金量，把各項大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的扶持政策，通過具體有效的工作，真正落實到實處，落實到人頭。例如抓緊落實大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)資金扶持的優(yōu)惠政策，對民營企業(yè)給予一定形式的稅收減免，從而鼓勵民營企業(yè)吸引更多大學(xué)生來企業(yè)就業(yè)以及擴大公共部門對大學(xué)生的需求等。但是，需要指出的是雖然近幾年，政府在促進大學(xué)生就業(yè)問題上出臺了很多相關(guān)政策，但是其中一些政策只是方向上的指導(dǎo)，操作性較差。其中一些政策在執(zhí)行中缺乏執(zhí)行力，部門與部門之間協(xié)調(diào)不夠。因此，政府在制定政策的同時也應(yīng)加強監(jiān)督力度，切實落實好政府作為“監(jiān)督者”的責任，切實為大學(xué)生創(chuàng)造健康自由的擇業(yè)環(huán)境。

2.培育和完善大學(xué)生就業(yè)市場，創(chuàng)造良好環(huán)境

在解決畢業(yè)生就業(yè)問題上，政府必須承擔起相應(yīng)的責任。政府要對高校畢業(yè)生的就業(yè)市場進行培育與調(diào)控，將各種社會資源合理整合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人力資源市場，消除日趨突出的供需矛盾，增強就業(yè)服務(wù)功能，取消阻礙就業(yè)的政策性障礙，維護畢業(yè)生的合法權(quán)益，促進人才的合理流動。【8】此外，要進一步加大力度維護就業(yè)公平、公正，為畢業(yè)生創(chuàng)造公平競爭的就業(yè)環(huán)境。盡量規(guī)避不公平現(xiàn)象，強化對勞動就業(yè)的監(jiān)管，消除各種不正當競爭行為，維護就業(yè)市場的公平性。創(chuàng)造并維護勞動就業(yè)市場的公平與公正應(yīng)當是對大學(xué)生就業(yè)的最大支持與最好保護。

（三）高校加強就業(yè)能力培養(yǎng)，提高就業(yè)“硬實力”

人才培養(yǎng)是解決畢業(yè)生就業(yè)，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵。如果說人才培養(yǎng)質(zhì)量跟不上，政府、高校部門舉辦的招聘次數(shù)再多，參會企業(yè)規(guī)模再大，畢業(yè)生的就業(yè)及就業(yè)質(zhì)量問題也是解決不好的。因此高校的培養(yǎng)是解決畢業(yè)生就業(yè)問題，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的最重要一環(huán)。

1.加強高校專業(yè)課程設(shè)置，適應(yīng)社會需求導(dǎo)向

大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，從高等教育體系內(nèi)部來看，高校培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)是主要原因。專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的程度在我國比較嚴重，并且近兩年失業(yè)集中在少數(shù)專業(yè)的趨勢加強。教學(xué)不能培養(yǎng)出社會需要的能力和知識，忽視對學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和工作習慣的教育等問題，會直接造成畢業(yè)生的月收入低、專業(yè)相關(guān)度低、離職率高、職業(yè)和行業(yè)的轉(zhuǎn)換率高、職場磨合期長，進一步影響了畢業(yè)生的就業(yè)狀況。因此，學(xué)校在人才培養(yǎng)上應(yīng)該堅持以社會需求為導(dǎo)向，緊跟市場動態(tài)，認真研究和密切關(guān)注社會需求的發(fā)展趨勢和動向，根據(jù)社會需求優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)社會需求設(shè)置專業(yè)方向，根據(jù)社會需求優(yōu)化課程體系和培養(yǎng)過程。此外，高校還應(yīng)根據(jù)高校畢業(yè)生的崗位流向和職業(yè)特點，進行專業(yè)改革，建立具有自身特色的專業(yè)課程體系，為地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供人才支撐。

2.建立系統(tǒng)化、全程化、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)課程體系

如果說專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置可以解決大學(xué)生在就業(yè)中的硬實力，那么職業(yè)指導(dǎo)課程則是提升大學(xué)生的軟實力。就業(yè)指導(dǎo)除了幫助學(xué)生獲取就業(yè)的信息外，還能幫助學(xué)生形成良好的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)心理。【9】在當前時期，高校應(yīng)進一步加強對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程的重視程度，結(jié)合專業(yè)教育和行業(yè)發(fā)展，幫助大學(xué)生提高職業(yè)規(guī)劃意識和求職技能，努力使就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作實現(xiàn)“全程化、全員化、專業(yè)化、信息化”的要求。近年來畢業(yè)生半年內(nèi)離職率高、職業(yè)吻合度低，這與畢業(yè)生的就業(yè)觀念、就業(yè)定位有很大關(guān)系，要培養(yǎng)學(xué)生立足自身就業(yè)能力實際，著眼長遠職業(yè)發(fā)展。在就業(yè)指導(dǎo)中，尊重學(xué)生不同群體的差異，實施分類指導(dǎo)與服務(wù)，提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)學(xué)校畢業(yè)生高層次就業(yè)人數(shù)、升學(xué)人數(shù)、出國人數(shù)、參與創(chuàng)業(yè)人數(shù)的穩(wěn)定增長。

3.建立并完善就業(yè)狀況對高等教育的反饋機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

杜玉波副部長在2013年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議中指出，推動內(nèi)涵發(fā)展，促進人才培養(yǎng)、社會需求與就業(yè)良性互動。要進一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強實踐能力培養(yǎng)，完善并落實就業(yè)狀況對高等教育的反饋機制。要“進一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強實踐能力培養(yǎng)，完善并落實就業(yè)狀況對高等教育的反饋機制。”【10】這是國家對大學(xué)生就業(yè)工作提出的新要求。因此，高校及時了解畢業(yè)生就業(yè)情況，用人單位需求情況，構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤反饋評價機制，對高校教育教學(xué)改革具有重要意義。高校應(yīng)全面、客觀挖掘相關(guān)就業(yè)數(shù)據(jù)，與社會需求充分對接，以畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量為切入點、以科學(xué)的調(diào)查技術(shù)和現(xiàn)代化信息手段為支撐、以第三方機構(gòu)的獨立調(diào)查為保障，通過畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、用人單位調(diào)研、畢業(yè)校友訪談等途徑，積極構(gòu)建學(xué)科專業(yè)和人才需求預(yù)測預(yù)警機制，逐步形成就業(yè)和招生、人才培養(yǎng)良性互動的長效機制。

（四）用人單位實施人才留駐工程，提升就業(yè)“歸屬感”

從經(jīng)濟學(xué)角度看，大學(xué)生是高校培養(yǎng)出來的人才商品，用人單位則是人才的需求者和最終消費者。【11】用人單位所給予大學(xué)生的工作福利保障的穩(wěn)定性和發(fā)展空間的拓展性，工作崗位的工作條件、工作環(huán)境、工作報酬等也影響著畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

1.規(guī)范用工行為，為大學(xué)生提供健康有序的用工保障

實行勞動合同制度，加強勞動合同管理，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，也是適應(yīng)加入世貿(mào)組織后，建立與國際通行規(guī)則相銜接的勞動用工制度的需要。當前，有很多中小型企業(yè)的用人單位給大學(xué)生的工資待遇是比很多大中型企業(yè)高的多，甚至要比公務(wù)員、事業(yè)單位員工的待遇都要好。但是，很多企業(yè)不能很好地處理好在設(shè)計大學(xué)生一些切實利益方面相關(guān)問題，大學(xué)畢業(yè)生的轉(zhuǎn)正定級、檔案管理、醫(yī)療社會保險以及社會福利等方面缺少一定規(guī)范。導(dǎo)致大學(xué)生與用人單位之間經(jīng)常發(fā)生糾紛，大學(xué)生的合法權(quán)益得不到有效的保障。因此用人單位應(yīng)規(guī)范用工行為，為大學(xué)生提高健康有序的用工保障，消除大學(xué)生的發(fā)展顧慮。

2.優(yōu)化工作環(huán)境，為大學(xué)生解決后顧之憂

在企業(yè)發(fā)展的同時，通過改善生活條件、提高福利待遇、拓展發(fā)展空間、加強員工的培訓(xùn)學(xué)習等方面制訂出一些政策，讓員工在享受這些政策的同時更能夠做到安心工作。這樣不僅有利于為企業(yè)創(chuàng)造和諧的就業(yè)環(huán)境，提高員工對企業(yè)的忠實度，更能夠積極發(fā)揮企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造性提高企業(yè)員工的工作激情。同時，更有利于處理好雙方的勞資關(guān)系，促進企業(yè)和員工自身的和諧發(fā)展。比如，有些企業(yè)通過為剛參加工作的大學(xué)生提供廉租住房、適當改善畢業(yè)生的福利，加強畢業(yè)生的社會保障，從而解決畢業(yè)生職業(yè)吻合度低、離職率高等問題。

（五）家庭和親朋加強情感支持，提供就業(yè)“支持力”

子女有一個理想的工作，是父母最大的期望。學(xué)生父母的教育水平、社會地位以及家庭背景等都會影響畢業(yè)生的就業(yè)期望。因此，要重視發(fā)揮家庭情感對子女就業(yè)工作的支持力，發(fā)揮家庭在大學(xué)生就業(yè)方面的積極作用。

1.轉(zhuǎn)變對成功的觀念

父母都希望自己的孩子將來能夠成就一番事業(yè)，成為社會上的有用之才。很多時候，家長們的操心最終過了頭，反而無意中成為了孩子就業(yè)路上的阻力。有的家長自己的人生觀不正確，卻把自己的觀點強加給孩子，把孩子當作工具，一味要求孩子達到自己要求的目標，喜歡叫子女做官、進國企，不希望下基層去中小企業(yè)。全然不顧孩子的感覺，造成孩子與家長的對立，這樣的例子不在少數(shù)。因此有不少專家呼吁，在子女就業(yè)問題上，家長觀念亦須轉(zhuǎn)變，作為父母，對子女的就業(yè)可以提供一些意見和建議，但不應(yīng)阻止孩子的就業(yè)選擇。

2.家庭的情感支持

父母是孩子人生道路上最大靠山。有研究指出，在畢業(yè)生就業(yè)問題上親朋好友的作用變得非常顯著，作用和影響力越來越大。在子女的就業(yè)過程中，家庭都起著非常重要的作用，父母擔任著重要的角色，他們豐富的閱歷和人脈關(guān)系，完全有能力對子女的就業(yè)起著輔助的作用。大學(xué)生在就業(yè)過程中，難免會遇到一些困難和挫折，這時候的情感支撐是非常重要的。對于孩子的就業(yè)父母要給予百分之百的支持與理解。父母在子女就業(yè)過程中應(yīng)根據(jù)子女的實際情況，要多給予他們一些情感上的支持和鼓勵，要多聽聽子女的想法，選擇工作要根據(jù)子女的興趣愛好以及綜合能力情況進行綜合考慮。

三、結(jié)束語

就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是因為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)的迅猛變化，人力資源結(jié)構(gòu)的改變和教育結(jié)構(gòu)的改變，適應(yīng)不了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的迅速變化，進而產(chǎn)生了摩擦，這樣的摩擦在短期內(nèi)是很難改變的，它需要靠整個教育體系的改革，以及專業(yè)、知識、訓(xùn)練體系的改革才能加以改變。解決畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，設(shè)計到政府、高校、家庭、企業(yè)以及學(xué)生個體各方的共同努力。從整體上來講，畢業(yè)生個人加強自身能力建設(shè)，提升就業(yè)核心競爭力是前提；政府部門制定相關(guān)政策保障，積極培育和完善大學(xué)生就業(yè)市場創(chuàng)造良好環(huán)境是重要保障；高校培養(yǎng)部門加強高校專業(yè)課程設(shè)置，建立系統(tǒng)化、全程化、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)課程體系，加強就反饋機制的構(gòu)建是重點；用人單位規(guī)范勞動用工行為加強勞動合同管理，優(yōu)化工作環(huán)境，為大學(xué)生解決后顧之憂是關(guān)鍵；同時，畢業(yè)生家庭中親朋好友的精神支持也是解決畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要條件。（本文來自于《理論前沿》雜志。《理論前沿》雜志簡介詳見.）

作者：陳紅新工作單位：嘉興學(xué)院