剖析高校學生的法制教育

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具有較強的法律意識是當代大學生的必要素質,也是依法治國和社會主義市場經濟發展的需要,然而當代大學生中普遍存在法律意識不強、法制觀念淡薄等現象,必須加強對其進行法制教育。

一、當前大學生法制教育的現狀

(一)大學生的法律知識缺乏,法律意識不強,法律觀念淡薄,違法犯罪現象呈上升趨勢。

1、法律意識不強,法律知識缺乏。

現代社會,法律的重要性已顯露無遺,但許多大學生的法律知識相當地缺乏,不少人不能分清最基本的法律問題,缺乏最基本的法律知識。《中國青年研究》中有這樣一組調查數據,某高校三年級的大學生們對于“如果你涉及到訴訟,你對法律的公正裁決”表示有信心的占35.1%,而58.1%的大學生表示信心不足,有6.8%的大學生表示完全沒有信心。對“法律面前人人平等嗎?”回答“不太平等”的占第一位為79.7%,“不平等”的占第二位12.8%,認為“平等”的占9.5%[1]。正因為如此,他們不懂得用法律武器保護自己,維護自己的權益。這也反映了他們的法律理論知識缺乏,法制觀念淡薄,法律意識不強。

2、大學生違法犯罪行為呈上升趨勢。

大學生作為一個接受高等教育的群體,其遵紀守法的可能性比社會其他成員要高,但隨著我國市場經濟的發展,受負面因素的影響,大學生的違法犯罪行為呈上升趨勢。據中國犯罪學會會長、北京大學法學教授康樹華的一項調查顯示:1965年大學生犯罪占整個社會刑事犯罪的1%,“”期間占整個刑事犯罪的2.5%,而近幾年,占整個社會的17%[2]。如備受媒體關注的馬加爵殺人案、清華大學學生劉海洋硫酸傷熊事件等。

(二)當前高校法制教育中存在的主要問題。

近年來,在校大學生違法犯罪明顯呈上升趨勢,而且向多樣化、智能化發展,這種現象的出現不得不讓我們反思我國的高校法制教育存在的主要問題。

1、對大學生進行法制教育的環境不盡如人意。

首先,我國法律制度不盡完善,讓一些不法分子有機可乘,違法犯罪活動時有發生,又由于監管制度不健全,少數政府官員以權謀私,貪污腐敗。這些都損害了法律的尊嚴和公信力,容易造成大學生法制觀念的淡化。其次,高校是一個相對封閉的小環境,師生對社會上的不良現象防范意識薄弱,思想上麻痹大意。例如,有的學生晝夜不關門,學生錢物的存放也很隨意,沒有什么防范意識,給大學生犯罪提供了便利的條件。同時學校、社會、家庭對大學生違法犯罪存在不予追究或從輕追究的心理,在學生違法犯罪時,往往大事化小,小事化了,這也助長了部分學生的違法犯罪的心理。另外,高校的周邊環境對學生的影響很大。近年來許多高校的周圍遍布游戲廳、歌舞廳、網吧、酒吧和發廊等娛樂休閑場所,加之相關部門對其疏于管理,經營業主只注重經濟利益而輕視社會效益,使得這些場所不斷向大學生傳播不健康的人生觀和價值觀,動搖他們的道德防線,影響他們的身心健康,甚至誘發犯罪。

2、法律教學和法制教育落后。

首先,法律教學的形式單調,重知識的傳授,輕法律意識的培養。現行高校的《法律基礎課》的教學模式還是傳統的教學模式,由教師講、學生聽,即使加上了多媒體播放案例也仍然偏重于法律知識的傳授,學生學到了一些法律知識而法律意識并沒有真正地增強。如清華大學劉海洋傷熊案件就是一個明證。

其次,法制教育的內容不能適應時展的需要。我國加入WTO,經濟的入世必將推動法律的入世,但我們高校的法制教育的內容還停留在重義務、輕權利,重實體、輕程序,這導致了大學生權利意識不強,法制觀念、法律意識淡薄。同時教學的內容沒有隨著時代的變化,法律教材知識陳舊,內容膚淺,觀念更陳舊,有的甚至還有錯誤。

3、課程設置和師資配備不合理。

現在高校主要以《法律基礎課》為法制教育的重點,而法律基礎課在性質上屬于思想品德課,并非獨立的法律性質的課程。這種課程體制使得法律基礎課的重要性得不到認識,有人認為法律基礎課什么人都能教,教師也常常是非法律專業的教師,他們有的既缺乏法學理論,也沒有實際經驗,教學效果大打折扣。

二、加強大學生法制教育的方法和途徑

(一)營造良好的法制教育環境。

1、營造良好的社會法治氛圍。要在不斷完善法律制度的同時建立健全監督制度,堅決打擊各種以權謀私、貪污腐敗行為,樹立法律權威,確保政府依法行政,禁止濫用權力。同時作為政府的職能管理部門應對高校周圍的游戲廳、舞廳、網吧、酒吧和發廊等娛樂休閑場所進行有效地綜合治理,保證學校有健康、安寧的學習環境。

2、營造良好的校園法治環境。首先,要努力提高學校管理者和教師的法律素質,使他們具有依法處理各種關系的能力;其次,要根據國家的法律法規制定各種規章制度,使學校組織管理活動做到有法可依,有章可循;第三,高校的教師和各級管理人員,應該率先垂范,以自身遵紀守法的模范行為,影響校園中的每一個人,特別是關系到大學生切身利益的事,如獎、助學金的評比、評優、畢業推薦、違紀學生的處理等絕不能摻雜個人情感,憑意氣辦事;最后,認真解決好高校的后勤管理工作中存在的各種問題,如學生用水、用電、宿舍、食堂和其他服務中存在的問題。

(二)加強師資隊伍建設,改進教學方法,提高教學效果。

在學校對學生產生教育影響的各種因素中,最關鍵的是教師。所以,加強對大學生的法制教育首先應該加強師資力量。正如鄧小平同志所說的:“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才,培養德智體全面發展的,有社會主義覺悟的有文化的勞動者,關鍵在于教師。”[3]然而當今高?！斗苫A課》的教師隊伍中不同程度地存在著配備不齊、兼職太多、業務素質達不到教學要求等問題,因此要把那些受過專門的法學訓練、有較高法學素養的教師推向教學第一線。

其次,應改進教學方法,提高教學效果。要采取多種形式組織課堂教學,堅持以教師為主導、學生為主體的原則,避免單純地說教,增加師生間的互動,把枯燥的法律理論變為生動的法律知識的學習,調動學生學習的積極性。

第三,加強案例教學。利用發生在大學生身邊的典型案例進行教學,如“劉海洋傷熊案”“馬加爵殺人案”等,使大學生積極參與和深入地思考,以期取得良好的教學效果。

最后,要注重運用現代化的教學手段,通過多媒體課件,把文字、聲音、視頻融為一體,以其形象性、生動性吸引學生。

(三)改革教學內容,增強大學生的法制意識。

法律意識是社會意識的一部分。良好的法律意識能使大學生自覺守法,依法辦事。1995年12月原國家教委和司法部聯合下發的《關于加強學校法制教育的意見》中明確規定:“高等學校法制教育要以培養大學生社會主義法律意識為核心。”然而,當前許多高校的法制教育,仍然重法律知識的傳播,輕法律意識的培養,所以有必要進行教學內容的改革,圍繞增強大學生法律意識進行教學。這樣做可以克服“課時少、內容多”的矛盾,使課程內容得以精練,為教師在課堂上講深、講透主要內容和運用其他的教學方式、手段提供可能,從而提高課堂教學質量,豐富教學內容,調動學生的學習積極性和主動性,從而提高大學生的法律意識。

(四)開展豐富多彩的課外法制教育實踐活動。

高校要充分利用第二課堂和社會實踐活動,對大學生進行法制教育,如舉辦法律知識競賽和講座、組織模擬法庭、開設法制宣傳園地、進行社會調查活動、參觀監獄、旁聽案件的審理活動等,增強大學生的法律意識,提高法制教育的效果。

當代大學生是祖國的未來、民族的希望,他們肩負著祖國的神圣使命。無論他們將來從事什么工作,奉公守法都是從業人員的基本素質,對他們進行法制教育旨在使其成為既懂專業知識,又有較強法律意識,能適應社會發展需要的21世紀的新型知識分子。因此對當代大學生進行法制教育,保護其健康成長,是高校的主要任務,是全民族的大事,是社會義不容辭的歷史責任。