高校網(wǎng)絡(luò)法制教育問題分析

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1．高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的現(xiàn)狀及問題

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育的發(fā)展，高校學(xué)生已經(jīng)成為中國網(wǎng)民中一個(gè)重要部分。據(jù)2013年1月《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:大專、本科、碩士及其以上學(xué)歷的網(wǎng)民總數(shù)占整個(gè)網(wǎng)民總數(shù)的21．1%。［1］在眾多的網(wǎng)絡(luò)活動中也就存在著違法、違規(guī)的現(xiàn)象。這也就給高校網(wǎng)絡(luò)法制教育提供了必要性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，為高校師生帶來了大量豐富的信息。在同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)法制教育提出了嚴(yán)重的警示。高校學(xué)生在享受網(wǎng)絡(luò)所帶來的便利的同時(shí)，其網(wǎng)絡(luò)法制知識的匱乏給高校網(wǎng)絡(luò)法制教育帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，違法、違規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在著諸多問題:

1．1網(wǎng)絡(luò)中的惡意誹謗現(xiàn)象存在

在網(wǎng)絡(luò)中，學(xué)生可以自由發(fā)表自己言論的場所。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的場所，也正是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，使得網(wǎng)絡(luò)中存在著惡意誹謗的現(xiàn)象。學(xué)生可以隨性發(fā)表自己的言論，對于老師或者同學(xué)的不滿都會發(fā)泄在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，給老師或同學(xué)帶來惡意誹謗。

1．2網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象存在

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)巨大的知識寶庫，在其中有大量的文獻(xiàn)、資料可以被應(yīng)用。而在現(xiàn)今，網(wǎng)絡(luò)中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象很普遍。比如使用他人享有著作權(quán)的軟件、影視和音樂作品，抄襲他人論文、竊取他人其它技術(shù)成果等，這種現(xiàn)象在大學(xué)生中很普遍。

1．3網(wǎng)絡(luò)中故意破壞現(xiàn)象存在

網(wǎng)絡(luò)中的故意破壞現(xiàn)象主要是有些大學(xué)生利用所掌握的計(jì)算機(jī)知識，對政府部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站及私人電腦等進(jìn)行惡意攻擊，比如黑客現(xiàn)象病毒的傳播等。這使得政府部門、學(xué)校及私人的電腦處于一種不安全狀態(tài)。

1．4非法盜用他人帳號信息

非法盜用他人帳號信息這實(shí)在網(wǎng)絡(luò)中很常見的一種網(wǎng)絡(luò)違規(guī)現(xiàn)象。學(xué)生利用自己所掌握的計(jì)算機(jī)知識對他人的私人信息進(jìn)行非法獲取，為他人帶來不便。一些大學(xué)生為滿足自己的好奇心，對周圍或網(wǎng)絡(luò)中他人帳號進(jìn)行盜用，給他人帶來不便。

2．高校網(wǎng)絡(luò)法制教育存在問題的原因分析

引起高校網(wǎng)絡(luò)法制教育問題的原因是多方面的，有高校學(xué)生自身的原因，也有其他方面的原因。

2．1高校學(xué)生法律意識淡漠

中國經(jīng)歷幾千年的封建社會，人們受封建倫理道德的影響很大，缺乏對民主、自由、正義的法理認(rèn)識，有的只是“輔之以法的人治”觀念。部分大學(xué)生的法律意識和法制觀念仍然淡薄，與法治國家的要求存在著較大的差距。高校部分學(xué)生非法盜用他人賬號信息，甚至采用其他方式攻擊他人電腦。這些行為的產(chǎn)生都是高校部分學(xué)生法律意識淡漠的緣故。部分高校學(xué)生認(rèn)為自己在網(wǎng)絡(luò)中的行為不會被其他人所察覺，認(rèn)為自己諸如可以盜用他人帳號信息、侵入其他網(wǎng)站等行為可以成為自己炫耀的資本。他們意識不到自己的行為已經(jīng)觸犯了相關(guān)法律，關(guān)鍵還是他們法律意識淡漠引起的。

2．2網(wǎng)絡(luò)法制教育重視不足

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，高校學(xué)生憑借有利的環(huán)境掌握了大量的網(wǎng)絡(luò)知識，利用所掌握的網(wǎng)絡(luò)知識進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行為。網(wǎng)絡(luò)法制教育的滯后，使得部分大學(xué)生不了解那些網(wǎng)絡(luò)行為可行，那些網(wǎng)絡(luò)行為會給社會或他人帶來危害。這也就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)校沒有給予網(wǎng)絡(luò)法制教育足夠的重視。沒有在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展之初對于高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為所引起的社會后果給予足夠的重視。

2．3網(wǎng)絡(luò)立法滯后

網(wǎng)絡(luò)簡單單一的進(jìn)入方式使得網(wǎng)絡(luò)成為高校學(xué)生自由出入的一個(gè)場所。在網(wǎng)絡(luò)中，只要掌握簡單的口令就可以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)。這也就給網(wǎng)絡(luò)違規(guī)、網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了機(jī)會。網(wǎng)絡(luò)立法的滯后，使得部分高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)違法行為得不到應(yīng)有的制裁。近幾年國家也頒布了一些網(wǎng)絡(luò)信息的法規(guī)條例。網(wǎng)絡(luò)快速的發(fā)展速度，也給網(wǎng)絡(luò)立法帶來一定的挑戰(zhàn)。

2．4高校對于網(wǎng)絡(luò)管理不足

高校對于網(wǎng)絡(luò)管理不足主要是對于網(wǎng)絡(luò)中學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管不足。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)巨大的環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)中學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為受到的約束極少，這主要是高校對于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管不到位。對于網(wǎng)絡(luò)中學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為缺少必要的監(jiān)管措施。這也就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為違法、違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。對于高校學(xué)生網(wǎng)路違法、違規(guī)行為的處理，主要還是要靠高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的有效開展。

3．優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的對策

高校網(wǎng)絡(luò)法制教育存在著問題，引起這些問題的原因也是多方面的，要優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)法制教育就要從以下方面著手進(jìn)行:

3．1注重高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)倫理教育

在談網(wǎng)絡(luò)法制教育的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)倫理教育也應(yīng)該引起我們足夠的重視。孟德平在《網(wǎng)絡(luò)文化和犯罪》一文中談到“如果在網(wǎng)絡(luò)文化中有成熟的道德體系，在一致認(rèn)同的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)衡量下，一個(gè)群體或個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)行為會自覺地服從社會的整體利益，從而將網(wǎng)絡(luò)社會的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)集成于新型的網(wǎng)上生活方式和行為方式。”［2］這一說法是值得認(rèn)同的。現(xiàn)實(shí)表明，法律雖然在預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪方面發(fā)揮著強(qiáng)有力的作用，但立法的速度往往趕不上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所帶來的新變化，法律的原則性、模糊性也使許多問題無法通過法律途徑得以解決，從而大量被認(rèn)為是不良的行為可能游離于法律之外。網(wǎng)絡(luò)倫理在這里填補(bǔ)了法律的空缺。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使得高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為處于一種隱蔽狀態(tài)，法律并不能深入到每一個(gè)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為當(dāng)中，這就需要加強(qiáng)學(xué)生自律教育。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)倫理教育可以在一定程度上促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法制教育的進(jìn)一步開展。

3．2利用網(wǎng)絡(luò)開展法制教育，增強(qiáng)高校學(xué)生法制意識

網(wǎng)絡(luò)法制教育的開展，就是要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)法制教育的陣地。高校可以在公安局、法院等單位建立網(wǎng)絡(luò)法制教育基地，利用這些單位掌握的鮮活案例進(jìn)行教育。高校還要制作形式活潑、內(nèi)容豐富，強(qiáng)調(diào)雙向溝通的網(wǎng)絡(luò)法制教育網(wǎng)頁，吸引學(xué)生主動查看網(wǎng)頁。可以利用網(wǎng)絡(luò)的巨大容納能力，在網(wǎng)頁上設(shè)立討論區(qū)、留言板等，發(fā)動學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行分析。使原本處于隱蔽狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為曝光，形成人人抵御網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明的良好風(fēng)氣。利用網(wǎng)絡(luò)法制教育網(wǎng)頁進(jìn)行教育，增強(qiáng)高校學(xué)生法制意識，共建和諧的校園網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境。

3．3注重網(wǎng)絡(luò)法制教育進(jìn)課堂

傳統(tǒng)的法制教育只是單純的進(jìn)行法制基礎(chǔ)教育，內(nèi)容單調(diào)枯燥，不易學(xué)生接受。現(xiàn)在要將網(wǎng)絡(luò)法制教育納入大學(xué)生法制教育的總體規(guī)劃之中，將網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)納入《法律基礎(chǔ)》、《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)》等課堂教學(xué)之中。從1987年我國制定第一部關(guān)于計(jì)算機(jī)案件法規(guī)《電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全規(guī)范(試行草案)》以來，國家已經(jīng)制定了多部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)等一系列的法律法規(guī)，雖然存在著立法含糊、滯后等問題，但是就目前來講，網(wǎng)絡(luò)中并不是無法可依的狀態(tài)。在最近幾年國家新出臺了相關(guān)法律法規(guī)，對于網(wǎng)絡(luò)中的違法、違規(guī)行為有一定的制約作用。高校可以試著將出臺的新的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的政策法規(guī)引進(jìn)法制課堂，讓學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律、法規(guī)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法制教育在高校的有效開展。

3．4注重建立具有較高網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)的思政工作者隊(duì)伍

具有較高網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)的思政工作者在高校網(wǎng)絡(luò)法制教育中是必不可少的。在網(wǎng)絡(luò)法制教育過程中，具有較高網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)的是思政工作者在其中扮演著重要的角色。傳統(tǒng)的思政工作的陣地、時(shí)效性、方式方法、隊(duì)伍素質(zhì)等都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，就需要建立一支具有較高網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)的思政工作者。要注重培養(yǎng)思政教育者，使其能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的法制教育的需求。就要建立具有較高思想政治理論水平，掌握思想政治教育規(guī)律，熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特征，通電腦、懂法律、精英語的專兼結(jié)合的高素質(zhì)思政工作隊(duì)伍。這樣才能夠促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法制教育的進(jìn)一步發(fā)展。

3．5學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理

校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的一個(gè)保證。校園網(wǎng)的建設(shè)主要就是要為教育信息化服務(wù)的。包括硬件的建設(shè)和軟件方面的建設(shè)。需要根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)和改革發(fā)展的特點(diǎn)來建構(gòu)適合自己的校園網(wǎng)。這里主要涉及的是軟件建設(shè)。根據(jù)需要設(shè)置各類服務(wù)器(如電子郵件、聊天室等)和安全軟件(殺毒軟件、殺木馬軟件等)。對與網(wǎng)絡(luò)的管理，設(shè)有專門的管理中心，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用、線路和站點(diǎn)的監(jiān)測、用戶和文件管理、用戶培訓(xùn)等。同時(shí)利用網(wǎng)管中心，采取各種安全性措施，控制、監(jiān)測非法入侵等。在安全管理方面防范不被授權(quán)的用戶擅自使用網(wǎng)絡(luò)資源，以及用戶蓄意破壞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，隨時(shí)做好安全措施。．增加、更新網(wǎng)絡(luò)信息，同時(shí)對用戶放置的信息進(jìn)行管理。防止違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

3．6高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的監(jiān)督評估體制的建立

任何事物的有序進(jìn)行都要在一定的法律規(guī)程之中完成。高校網(wǎng)絡(luò)法制教育也需要一個(gè)有力的監(jiān)督評估體制。傳統(tǒng)的各高校評價(jià)法制教學(xué)效果好壞的唯一方法是閱卷考試，考核的內(nèi)容主要集中于法律的一些基本概念和知，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是考試成績，學(xué)生追求的僅僅是該課程的分?jǐn)?shù)，考完后就將法律知識放在了一邊，并未真正養(yǎng)成依法辦事的自覺性。那么對于網(wǎng)絡(luò)法制教育評估的方法就值得我們深思。網(wǎng)絡(luò)法制教育的評估體制就要以相關(guān)法律法規(guī)作為評估的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。可以嘗試在校園網(wǎng)絡(luò)中設(shè)立虛擬警察來監(jiān)督高校中學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為。這一方法已經(jīng)在許多網(wǎng)站及論壇中得以實(shí)現(xiàn)。總之，高校網(wǎng)絡(luò)法制教育是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要各個(gè)方面的共同努力來建構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)法制教育還處于初步發(fā)展的一個(gè)階段，就要各個(gè)方面進(jìn)行合作，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法制教育的進(jìn)一步發(fā)展。

作者：薛楊工作單位：榆林學(xué)院