高等職業(yè)中外合作辦學(xué)教育優(yōu)化路徑

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摘要：本文以規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的視角出發(fā)，圍繞高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)展開(kāi)研究。通過(guò)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論視角下開(kāi)展中外合作辦學(xué)必要性的分析，對(duì)其中存在的困難進(jìn)行研究，并在以上研究的基礎(chǔ)上結(jié)合高等職業(yè)教育特點(diǎn)對(duì)中外合作辦學(xué)的具體實(shí)施策略進(jìn)行介紹，以此從理論研究層面為我國(guó)高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)教育的優(yōu)化提供更多科學(xué)的意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等職業(yè)教育事業(yè)新時(shí)期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為其規(guī)模化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：規(guī)模經(jīng)濟(jì);高等職業(yè)教育;中外合作辦學(xué);優(yōu)化路徑

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，在我國(guó)高校擴(kuò)招政策的影響下，我國(guó)職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模呈現(xiàn)出了逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。在此種情況下，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)高職院校教育教學(xué)的可持續(xù)化發(fā)展，就必須相應(yīng)的追加教育投資力度，以此滿足高職擴(kuò)招后對(duì)大量教育資源的需求力度。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，隨著產(chǎn)量的增加，長(zhǎng)期平均總成本就會(huì)下降，在這一理論的支撐下，實(shí)施跨國(guó)高等職業(yè)教育合作，開(kāi)展中外合作辦學(xué)就成為解決當(dāng)前我國(guó)教育資源緊缺的有效方案。作為一名高職教育工作者，我們有必要也有義務(wù)從自身工作實(shí)際出發(fā)，來(lái)結(jié)合目前我國(guó)中外合作辦學(xué)實(shí)際情況，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論視角下對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的實(shí)施情況展開(kāi)一番深入的研究與探討。

一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論視角下高等職業(yè)中外合作辦學(xué)教育的必要性

1.有效解決教育資源稀缺的問(wèn)題。教育資源稀缺是國(guó)內(nèi)國(guó)外普遍存在的問(wèn)題，也是促進(jìn)中外合作辦學(xué)形成的重要原因。高等職業(yè)院校所擁有的師資力量、教學(xué)設(shè)施、教育資金等這些資源都非常緊缺，而不同的地區(qū)，不同的高等職業(yè)院校之間又存在一定的差距，使得彼此之間的教育資源都有優(yōu)勢(shì)之處，但同時(shí)也有不足之處。然而，國(guó)內(nèi)外各個(gè)高等職業(yè)院校都有發(fā)展教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和強(qiáng)烈的愿望，借助規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)，是解決教育資源稀缺問(wèn)題的有效出路。2.實(shí)現(xiàn)教育資源共享，有效降低教育成本。教育資源總體來(lái)說(shuō)包括人力、物力、財(cái)力以及信息資源等多個(gè)方面。人力資源能夠通過(guò)人員的流動(dòng)在一定程度上進(jìn)行共享，但前提是不同的國(guó)家需要實(shí)現(xiàn)對(duì)接。而物力資源的共享卻很大程度上受到空間的限制，但如果將物力資源轉(zhuǎn)化為可以共享的模式，則能夠成為可以流動(dòng)的教育資源。財(cái)力資源能夠通過(guò)資金調(diào)配的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)共享，主要依賴于國(guó)家層面上的調(diào)控和布置。信息資源的共享是最容易實(shí)現(xiàn)，也是最為常見(jiàn)的資源共享形態(tài)。中外合作辦學(xué)能夠加深我國(guó)與國(guó)外高等職業(yè)院校的合作，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，從而有效地節(jié)省教育成本。3.施行教育改革的必然要求。近年來(lái)，許多國(guó)家都在致力于教育改革，我國(guó)的教育改革事業(yè)非常成功，已經(jīng)得到了世界上其他國(guó)家的認(rèn)可，并且許多國(guó)家也都在借鑒我國(guó)教育改革的成功經(jīng)驗(yàn)。教育的改革不止是對(duì)教育模式的優(yōu)化，也改進(jìn)了教育教學(xué)方法，有效地提高了教育質(zhì)量。同時(shí)，先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，解決了一直以來(lái)都難以應(yīng)對(duì)的教育難題。在當(dāng)前教育形式之下，我國(guó)同樣也需要借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化教育改革工作，而開(kāi)展中外合作辦學(xué)，對(duì)于我國(guó)教育改革事業(yè)的發(fā)展，有著極大的推動(dòng)作用。

二、高等職業(yè)中外合作辦學(xué)存在的困難

1.學(xué)科建設(shè)相對(duì)比較封閉。傳統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)模式使得不同的學(xué)科之間存在壁壘，讓學(xué)科建設(shè)處于一種長(zhǎng)期封閉的狀態(tài)。學(xué)科壁壘并非一朝一夕形成的，當(dāng)然也不能很容易就突破。雖然目前高等職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科教學(xué)，但也并未能完全解決這一問(wèn)題。同時(shí)，學(xué)科壁壘的形成，也存在教育體制不合理的因素，計(jì)劃性的教育模式導(dǎo)致了學(xué)科的自由度受到很大的限制。中外合作辦學(xué)的時(shí)間還比較短，不同國(guó)家之間的教育模式和管理方法并非完全契合，這也是造成學(xué)科之間難以協(xié)同發(fā)展的原因。2.未能形成共享理念。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論視角下，教育資源共享是保障中外合作辦學(xué)持續(xù)開(kāi)展的重要前提，但必須要考慮的問(wèn)題是教育資源由誰(shuí)來(lái)提供，通過(guò)何種方式實(shí)現(xiàn)共享，享受教育資源需要什么樣的條件以及教育資源中應(yīng)當(dāng)包含什么內(nèi)容等。從當(dāng)前高等職業(yè)中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀來(lái)看，還未能形成系統(tǒng)性的教育資源共享理念，涉及這方面的問(wèn)題還沒(méi)有確切的定論。只有解決這些問(wèn)題，才能夠讓中外合作辦學(xué)得到有效的保障。3.科研評(píng)價(jià)方式不夠完善。科研評(píng)價(jià)主要是針對(duì)高等職業(yè)教育的相關(guān)教學(xué)工作進(jìn)行研究和探討，從而對(duì)教學(xué)工作的有效性進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)。目前應(yīng)用的科研評(píng)價(jià)方式，能夠在一定程度上對(duì)教育工作起到一定的規(guī)范和指導(dǎo)作用，但隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，科研評(píng)價(jià)已經(jīng)無(wú)法滿足教育科研工作的需求。最為明顯的標(biāo)志就是科研評(píng)價(jià)未能形成一套完整的、具有公信力的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，能夠量化的內(nèi)容非常有限，從而間接地導(dǎo)致對(duì)科研評(píng)價(jià)存在不公正的問(wèn)題，阻礙了科研工作的開(kāi)展，不利于教育事業(yè)的進(jìn)步。而高等職業(yè)中外合作辦學(xué)，不僅僅在學(xué)科研究上有難度，還涉及不同語(yǔ)言的參與，會(huì)更加困難。

三、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論視角下高等職業(yè)中外合作辦學(xué)教育優(yōu)化路徑

1.建立合作辦學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是要形成政府與校企之間協(xié)同。受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的高等職業(yè)教育在一定程度上依賴于政府的調(diào)控作用，但政府的作用比較強(qiáng)大時(shí)，高等職業(yè)院校也就逐漸地失去了獨(dú)立承擔(dān)教育責(zé)任的能力。只有適當(dāng)弱化政府的調(diào)控作用，才能減輕政府的壓力，給高等職業(yè)院校更大的教育自由度，讓高等職業(yè)院校的教育工作更加適應(yīng)社會(huì)的需求。政府的角色應(yīng)當(dāng)逐漸地從全面管理和調(diào)控，逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)榕c校企共同合作的層面上來(lái)，共同承擔(dān)教育責(zé)任。二是要建立多元化協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然政府在中外合作辦學(xué)中發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用，但僅僅依賴政府仍然是不夠的，非政府組織的參與，能夠有效地補(bǔ)充中外合作辦學(xué)中的短板。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)那些知名企業(yè)家、學(xué)術(shù)專家以及行業(yè)優(yōu)秀人才，共同組成非政府組織機(jī)構(gòu)，參與高等職業(yè)中外合作辦學(xué)管理工作中來(lái)，為教育教學(xué)工作提供更為可靠的指導(dǎo)，讓高等職業(yè)教育能夠更為貼近國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，培養(yǎng)符合行業(yè)需求的優(yōu)秀人才。2.優(yōu)化合作辦學(xué)協(xié)同機(jī)制。首先，要建立雇主聯(lián)合會(huì)機(jī)制。雇主聯(lián)合會(huì)的主要作用是代表雇主的利益，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，從而促進(jìn)社會(huì)成分之間的合作。將雇主聯(lián)合會(huì)機(jī)制運(yùn)用到高等職業(yè)中外合作辦學(xué)中，能夠有效地提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量，讓培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，能夠更為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)于人才資源的需求。政府部門也要針對(duì)雇主聯(lián)合會(huì)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確其責(zé)任和義務(wù)，協(xié)調(diào)好學(xué)生、高等職業(yè)院校以及用人企業(yè)之間的關(guān)系，為學(xué)生未來(lái)就業(yè)提供更為可靠的保障。其次，要建立跨國(guó)企業(yè)與高等職業(yè)院校協(xié)同機(jī)制。3.構(gòu)建合作辦學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制。第一，重視高校自查自糾，塑造多元化的外部評(píng)價(jià)機(jī)制。現(xiàn)如今，高等職業(yè)中外合作辦學(xué)教育質(zhì)量保障體系還不夠完善，因此，就必須要依靠高等職業(yè)院校自覺(jué)地檢查教育質(zhì)量，同時(shí)也需要相關(guān)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)外部監(jiān)測(cè)。通過(guò)多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的優(yōu)勢(shì)，遵循辦學(xué)宗旨，強(qiáng)化師資隊(duì)伍，完善教學(xué)設(shè)施，提升教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)中外雙方院校的共同努力，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，不斷提升教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，真正培養(yǎng)出符合國(guó)際市場(chǎng)需求的高素質(zhì)人才。第二，鼓勵(lì)學(xué)生參與高等院校教育質(zhì)量評(píng)估。在以往的教育質(zhì)量評(píng)估中，一般是有相關(guān)教育機(jī)構(gòu)及院校自身進(jìn)行，極少有學(xué)生參與進(jìn)來(lái)。然而，作為教育教學(xué)的中心群體，學(xué)生的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值淖鹬亍Ｒ虼耍瑧?yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)地參與高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)的評(píng)估中來(lái)。學(xué)生的參與，不僅能夠讓教育評(píng)估更為客觀，更能直觀地反映高等職業(yè)院校教育與國(guó)際市場(chǎng)的緊密聯(lián)系。同時(shí)，也能夠培養(yǎng)學(xué)生的管理、合作、監(jiān)督等方面的能力，將學(xué)生培育成為綜合素質(zhì)能力強(qiáng)的人才。此外，海外合作的學(xué)校，學(xué)生的雇主企業(yè)等也可以有效的外部評(píng)價(jià)補(bǔ)充。4.完善合作辦學(xué)教育監(jiān)督機(jī)制。一方面，要完善高等教育合作法律保障機(jī)制。在高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，許多方面都涉及法律相關(guān)的內(nèi)容，因此，必須要有完善的合作法律作為基礎(chǔ)保障。通過(guò)法律的力量，保護(hù)留學(xué)生以及參與合作交流的教師的合法權(quán)益，當(dāng)師生遇到法律問(wèn)題時(shí)，能夠通過(guò)合法的渠道，尋求相關(guān)部門的幫助，在為師生及高等職業(yè)院校在教育教學(xué)方面提供一個(gè)可靠的法律保障的同時(shí)，也通過(guò)法律的手段，督促教育相關(guān)機(jī)構(gòu)履行各自的責(zé)任。另一方面，完善中外合作辦學(xué)相關(guān)法律機(jī)制。隨著中外合作辦學(xué)的不斷深入，許多國(guó)外的高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)于進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行自主辦學(xué)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的愿望，然而，我國(guó)目前針對(duì)跨境交付行為還沒(méi)有完善的方案，導(dǎo)致了入境辦學(xué)存在一定的法律方面的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。為了突破這個(gè)困境，及時(shí)地針對(duì)高等職業(yè)中外合作辦學(xué)，進(jìn)行單獨(dú)立法是最為直觀的辦法。建立健全相關(guān)合作法律體系，在保護(hù)好各方合法權(quán)益的同時(shí)，也以更為可靠的法律保障，吸引社會(huì)人士投資教育，為中外合作辦學(xué)吸引更多有利的資源。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，依據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，實(shí)施高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)，能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)之間各自優(yōu)勢(shì)教育教學(xué)資源的共建與共享，從而在世界范圍內(nèi)促進(jìn)高職教育資源的優(yōu)化配置，使各國(guó)職業(yè)教育成本得以降低，以此來(lái)為高職教育發(fā)展的現(xiàn)代化、規(guī)模化、專業(yè)化、集中化發(fā)展掃清一切障礙。由此來(lái)看，在世界范圍內(nèi)實(shí)施高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)是國(guó)際教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，符合社會(huì)發(fā)展潮流。雖然目前受各方面現(xiàn)實(shí)因素的影響，我國(guó)高職中外合作辦學(xué)在實(shí)施過(guò)程中仍存在著一些問(wèn)題和不足之處，但我們相信隨著世界對(duì)合作辦學(xué)重視程度的加深，在各國(guó)的共同努力之下，只要我們通過(guò)科學(xué)、合理手段的運(yùn)用，就能夠在最大限度上實(shí)現(xiàn)高職教育教學(xué)的優(yōu)化，以此進(jìn)一步加深我國(guó)與其他國(guó)家在高等職業(yè)教育方面的合作，共同培養(yǎng)大量的符合國(guó)際需求的各專業(yè)人才。與此同時(shí)，作者也希望能夠借助本課題的研究在社會(huì)各界引起人們對(duì)中外合作辦學(xué)的認(rèn)識(shí)，促使更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育等領(lǐng)域的研究學(xué)者廣泛的參與本課題的研討中來(lái)在，在群策群力的基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期中外合作辦學(xué)工作的有序開(kāi)展而努力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王楊菁.淺談高等職業(yè)教育中的中外合作辦學(xué)[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2013

作者:蔣琳 單位:廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院