高校服務(wù)民族基礎(chǔ)教育研討會綜述

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2020年5月16－17日，由西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心主辦，西北師范大學(xué)教育學(xué)院承辦的“高校服務(wù)民族基礎(chǔ)教育經(jīng)驗交流研討會”在蘭州召開。來自西南大學(xué)、北京師范大學(xué)、青海師范大學(xué)、寧夏大學(xué)、甘肅民族師范學(xué)院、西北師范大學(xué)的部分專家及百余位師生代表分別在網(wǎng)絡(luò)會議客戶端與現(xiàn)場參會。研討會圍繞高校服務(wù)民族基礎(chǔ)教育的基本理念、實施路徑等做主題報告，與會專家分享了各自高校服務(wù)民族基礎(chǔ)教育的成功經(jīng)驗。

西南大學(xué)副校長靳玉樂教授做了題為“大學(xué)應(yīng)主動服務(wù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展”的主旨報告。他提到，西南大學(xué)通過實施教育部委托的“西藏教學(xué)改革支持活動”項目，在西藏部分地區(qū)開展了“城鄉(xiāng)教育一體化”“教師發(fā)展”“學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”“教師幸福提升”“數(shù)學(xué)素養(yǎng)”等專題調(diào)研。通過問題梳理、經(jīng)驗提煉、課堂診斷、課題申報指導(dǎo)、1對1幫扶以及“西藏基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎”宣傳、申報、評審等工作，積極推進(jìn)西藏基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西藏基礎(chǔ)教育質(zhì)量偏低，理科問題尤為突出；教師結(jié)構(gòu)性缺編問題突出（如性別、年齡、族別等），部分教師素質(zhì)亟待提高；學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題凸顯，學(xué)生睡眠嚴(yán)重不足；高海拔地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展面臨巨大壓力；教學(xué)不規(guī)范現(xiàn)象普遍，應(yīng)試教育現(xiàn)象突出等問題，是困擾西藏基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的主要問題。要積極開展基于西藏教育實際的教師培訓(xùn)，全面提升教師的知識水平和教育教學(xué)能力；加強國家通用語言教學(xué)在藏區(qū)幼兒園和小學(xué)階段的實施力度；強化中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)的意識和行為；盡快制定符合西藏實際的中小學(xué)生“減負(fù)”實施方案；逐步實施高海拔（非邊境）地區(qū)異地辦學(xué)。他在報告中指出，西北師范大學(xué)的服務(wù)地方的經(jīng)驗也值得其它高校借鑒和學(xué)習(xí)。北京師范大學(xué)鄭新蓉教授做了題為“重申現(xiàn)代教育公共性———兼談貧困地區(qū)民族教育”的主旨報告。報告指出，教育發(fā)展所面臨的問題，從表面上看是質(zhì)量與公平的問題，實質(zhì)上與其所承載的公共性理念、價值嬗變以及話語表達(dá)緊密相關(guān)。它既可以描述教育發(fā)展的基本脈絡(luò)，也可以系統(tǒng)地揭示出民族教育發(fā)展過程中的內(nèi)在邏輯與當(dāng)下困境，為重塑其教育公共性、建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)的少數(shù)民族教育提供理論和價值依據(jù)。無論是現(xiàn)代公共教育最早發(fā)端的西方國家還是后發(fā)的現(xiàn)代國家，其教育的公共性在價值層面都表現(xiàn)為實現(xiàn)國家認(rèn)同、民族認(rèn)同、加強社會動員和團(tuán)結(jié)、消除或緩解階級沖突等，而公共學(xué)校教育則是實現(xiàn)現(xiàn)代民族國家政治、經(jīng)濟(jì)和文化功能最有效的工具。就民族教育而言，第一，要明確民族教育是國家公共教育的重中之重；第二，將民族團(tuán)結(jié)和國家認(rèn)同作為民族教育的質(zhì)量核心；第三，認(rèn)識到民族教育是高成本的；第四，對民族教育的援助應(yīng)該是更具穩(wěn)定性，要對標(biāo)質(zhì)量的提升；第五，民族教育需要特定的發(fā)展目標(biāo)和評價指標(biāo)，不能泛化于一般教育發(fā)展目標(biāo)與評價指標(biāo)。甘肅民族師范學(xué)院李錦煜副校長做了題為“甘肅民族師范學(xué)院適切性人才培養(yǎng)的探索與實踐”的主旨報告。報告指出，甘肅民族師范學(xué)院以面向社會、尊重學(xué)生個性、注重培養(yǎng)過程、提升實踐能力、培育創(chuàng)新精神、樹立整體化、科學(xué)化的教書育人觀念為指導(dǎo)思想，探索出民族師范學(xué)院適切性人才培養(yǎng)的教學(xué)改革實踐路徑：一是構(gòu)建“平臺＋模塊”的課程體系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)；二是實施“三學(xué)期制”，豐富課程資源；三是深化師范類專業(yè)教育改革；四是因材施教分級分類實施公共英語分級教學(xué)與藏語專業(yè)分類教學(xué)；五是實施“雙語并進(jìn)”的課程教學(xué)模式，以實現(xiàn)培養(yǎng)雙語兼通的復(fù)合型人才為目標(biāo)；六是強化師范生實踐教學(xué)改革、活動課程化改革、考核綜合化改革；七是積極建設(shè)雙語專業(yè)、發(fā)展特色學(xué)科、參與社會合作；八是探索“書院制”改革路徑，系統(tǒng)開展思想品德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等；九是創(chuàng)建良好的育人環(huán)境，積極培育以“陽光品質(zhì)”為精神內(nèi)核的校園文化。西北師范大學(xué)萬明鋼教授做了題為“從學(xué)前教育做起加快少數(shù)民族地區(qū)國家通用語言文字教育”的主旨報告。他結(jié)合西北師范大學(xué)近年來在藏區(qū)支教的工作，指出民族地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，幼兒園規(guī)模迅速擴(kuò)張與幼教師資不足的沖突；少數(shù)民族大學(xué)生文理科分布不均衡、專業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲問題，是制約民族教育發(fā)展的瓶頸。2019年9月27日，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上強調(diào)：“國家通用語言文字是提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)的重要載體。”語言教育模式的實施，一定要有利于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)好國家通用語。首先，要高度重視藏區(qū)的學(xué)前教育，從學(xué)前教育開始做出國家通用語言教育模式戰(zhàn)略布局的調(diào)整。其次，教育行政部門和大學(xué)要進(jìn)一步完善支教管理機制，拔出專項經(jīng)費、擴(kuò)大支教規(guī)模、加大支教力度，充分發(fā)揮支教效果。第三，超越雙語教育模式，把民族教育體系融入國家義務(wù)教育體系，做到“同軌同向”：一是除了開設(shè)國家通用語、少數(shù)民族母語、英語課程之外，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、自然、信息技術(shù)等理科課程教學(xué)使用國家通用語言文字；二是除三科統(tǒng)編教材外，在教科書編寫和教學(xué)資源的開發(fā)上盡量做到與少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、學(xué)生的生活經(jīng)驗相融合；三是地方課程可以使用少數(shù)民族母語。

青海師范大學(xué)李曉華教授做了題為“教育扶貧背景下西部師范院校基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)探索”的主旨報告。他認(rèn)為西北師范大學(xué)服務(wù)民族基礎(chǔ)教育的實踐，學(xué)界有目共睹。報告指出：高原、多民族、欠發(fā)達(dá)是西北民族地區(qū)教育發(fā)展的典型特征。為彌補教育“短板”，需要改善西北民族地區(qū)教育資源分配不均、合格師資不足、優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏的現(xiàn)狀。青海師范大學(xué)積極響應(yīng)《高校參與脫貧攻堅倡議書》倡議，努力打造教育扶貧培養(yǎng)培訓(xùn)平臺、互動平臺、交流平臺、公益平臺，采取全員培養(yǎng)模式，秉持實踐性取向，打破原有分科教學(xué)方式，向綜合教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，旨在培養(yǎng)一批具有高尚師德修養(yǎng)、扎實專業(yè)基礎(chǔ)、教育教學(xué)實踐能力突出、教育教學(xué)理論素養(yǎng)良好、教育研究能力和反思能力較強、能夠勝任小學(xué)綜合化教育教學(xué)改革的全科型教師。全科型教師是教育扶貧過程中教師培養(yǎng)的基本路向，實踐性知識與實踐技能是全科教師課程的核心，青海師范大學(xué)在全科型教師教育活動安排上做到了精細(xì)化和綜合化的有機統(tǒng)一，以及校內(nèi)課程與校外實踐的有機統(tǒng)一。寧夏大學(xué)周福盛教授做了題為“西北地區(qū)‘U－U合作’的路徑與機制探索”的主旨報告。報告結(jié)合西北師大與寧夏大學(xué)的合作實踐，指出在加快“雙一流建設(shè)”步伐，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的背景下，寧夏大學(xué)與西北師范大學(xué)開展了民族教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的合作，在教師培養(yǎng)、重大課題項目的申報、博士生培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等方面，探索出了高校與高校合作的路徑與機制，為寧夏大學(xué)培養(yǎng)出民族教育學(xué)高層次人才，提高民族教育學(xué)學(xué)科的科研水平提供有益幫助。希望在未來的合作中，能夠?qū)⒑献鞣秶鷶U(kuò)大到教育學(xué)科的其他領(lǐng)域。在重大課題聯(lián)合申報，學(xué)術(shù)論文指導(dǎo)，科研等方面不斷深化合作方式。從院級合作上升到校級合作，共同促進(jìn)西北民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。兩校要結(jié)合自身的發(fā)展水平和特點，科學(xué)把握高校間合作交流的目標(biāo)與定位，制訂高校間合作交流規(guī)劃；準(zhǔn)確把握高校合作交流的階段性，實施有效的措施，推動高校合作交流沿著正確的軌道有序前進(jìn)。西北師范大學(xué)劉旭東教授做了題為“‘向西向下’：西北師大對教師教育內(nèi)在品質(zhì)的塑造”的主旨報告。報告認(rèn)為，西北師范大學(xué)矢志不移地以“向西向下”為辦學(xué)方向。在一百多年的發(fā)展歷程中，以自身的實踐推進(jìn)著中國西北的社會變革，走出了一條在西北大地“具有不可替代性”的發(fā)展之路。改革開放以來，西北師范大學(xué)以推進(jìn)教育變革促進(jìn)社會發(fā)展的學(xué)術(shù)理念，秉承愛國敬業(yè)的理想，把推進(jìn)民族地區(qū)教育發(fā)展作為自己的使命，深入開展民族教育發(fā)展研究，并相繼取得一系列成果，先后建立了甘南民族地區(qū)教育實驗區(qū)、臨夏民族地區(qū)教育實驗區(qū)、阿克蘇民族地區(qū)教育實驗區(qū)。在西北地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代教師教育的過程中，西北師大努力把現(xiàn)代教育理念、教育方法策略運用于其中，使得西北師大的教師教育成為有靈魂、有目標(biāo)、學(xué)術(shù)品格鮮明的實踐，并在此過程中積累了寶貴經(jīng)驗：一是理念引領(lǐng)，通過教育推動社會變革；二是充分發(fā)揮高水平教育學(xué)科在教師教育中的關(guān)鍵作用；三是在教育實踐中生成本土化的教育理論；四是以理論構(gòu)建能動地推進(jìn)民族教育變革；五是主動變革，引領(lǐng)教師教育。經(jīng)過多年努力，西北師范大學(xué)在逐步構(gòu)建一個能夠反映教師教育理念、符合時代精神、以職前職后一體化為取向、具有獨特性的師范教育格局的過程中，發(fā)揮了自身不可替代的作用，培養(yǎng)了數(shù)以萬計的教師，為西北地區(qū)國民素質(zhì)的提高、現(xiàn)代教育的普及作出了巨大貢獻(xiàn)，成為推動國家進(jìn)步發(fā)展的重要力量，同時也凝練出了“深耕西部、艱苦奮斗”“修身正道、師德為先”“全面培養(yǎng)、博學(xué)多才”“敬業(yè)樂群、行動反思”的獨特品格。

作者:者卉 單位:西北師范大學(xué)