建立家庭教育導(dǎo)師制度構(gòu)想

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指出：“家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。孩子們從牙牙學(xué)語起就開始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人。”他要求：“我們要重視家庭文明建設(shè)，努力使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點，成為人們夢想啟航的地方。”反觀當下我國的教育體系，在學(xué)校教育、家庭教育、社會教育中，短板卻是家庭教育。不少家長，尤其是曾是獨生子女現(xiàn)在又生養(yǎng)了獨生子女的家長，他們沒有任何家庭教育經(jīng)驗，卻要經(jīng)歷教育子女的過程，只能是“摸石頭過河”，一點點兒探索，教育理念往往不科學(xué)，教育方式、手段往往不理想，教育效果往往也不盡如人意。每個家長都希望自己的家庭教育是成功的，每個家長也在學(xué)習(xí)家庭教育的“錦囊妙計”，可是，家庭教育為什么還存在這樣那樣的問題呢？原因恐怕有很多，不過有一點可以肯定：家庭教育是非常專業(yè)的工作，必須有專業(yè)的支持，而現(xiàn)在這方面是欠缺的。我們亟須對難以有效開展家庭教育的家長進行專業(yè)支持。建立家庭教育導(dǎo)師制度，給他們指定（配備）家庭教育導(dǎo)師，為他們提供專業(yè)支持，不失為一個積極的方法。

一、確立家庭教育導(dǎo)師制度的必要性

對于這里所說的“家庭教育導(dǎo)師”，有必要作個說明。現(xiàn)在，各學(xué)校周邊出現(xiàn)很多辦托管班的機構(gòu)，以代替家長接送孩子、負責看護孩子寫作業(yè)、提供學(xué)生飯菜為主要服務(wù)內(nèi)容。不少家長把從事這項服務(wù)的人叫“家教老師”。這和筆者所提出的“家庭教育導(dǎo)師”是風馬牛不相及的兩個概念。筆者所說的“家庭教育導(dǎo)師”，是指由國家專門機構(gòu)認定的教育資質(zhì)的人員，比如有專業(yè)教育技能的在職、在崗或離退休的教師，以及從事家庭教育指導(dǎo)的政府機構(gòu)教育人員。當前，確立家庭教育導(dǎo)師制度具有非常重要的意義。1.通過家庭教育導(dǎo)師制度可以促進家庭教育乃至整個教育的發(fā)展。在現(xiàn)代社會，教育已經(jīng)成為每個公民都必須經(jīng)歷的過程，國家也把教育作為提升國民素質(zhì)的重大舉措。國家教育事業(yè)是家庭教育事業(yè)、學(xué)校教育事業(yè)和社會教育事業(yè)組成的綜合體。沒有家庭教育的健康發(fā)展，國家教育事業(yè)就是不完善的。不過，從現(xiàn)實來看，學(xué)校教育最受重視，社會教育次之，家庭教育最差。本來是教育系統(tǒng)之基礎(chǔ)的家庭教育淪為了“配角”。國家在家庭教育的政策研制、經(jīng)費投入、管理等方面還很不夠。薄弱的家庭教育與建設(shè)現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不匹配。而建立家庭教育導(dǎo)師制度，通過家庭教育導(dǎo)師對家庭教育進行專業(yè)的支持，有利于凸顯家庭教育的重要地位，促進家庭教育質(zhì)量提升，進而帶動整個教育的發(fā)展。2.通過家庭教育導(dǎo)師制度可以有效解決家庭教育領(lǐng)域的種種現(xiàn)實問題。家長在家庭教育過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些理念誤區(qū)，比如，望子成龍，期望值過高；重智輕德，舍本逐末；拔苗助長，急于求成；金錢掛帥，物質(zhì)刺激；等等。不少家長自身還欠缺家庭教育的實際能力。對于傳統(tǒng)知識、技能范疇的問題，很多家長具有解決能力，但對于電腦、網(wǎng)絡(luò)等新知識、技能方面的問題，則欠缺解決能力，有的甚至不如孩子。流動人口群體的家庭教育更是一個薄弱環(huán)節(jié)。這些問題，都嚴重制約著家庭教育的健康發(fā)展。而建立家庭教育導(dǎo)師制度，則能集中全社會教育經(jīng)驗豐富的人士來共同解決當前家庭教育面臨的種種現(xiàn)實問題。3.通過家庭教育導(dǎo)師制度可以總結(jié)、確認與推廣成功的家庭教育經(jīng)驗。成功的家庭教育者積累的家庭教育經(jīng)驗不僅僅是其個人家庭的財富，更是我們這個民族、社會乃至國家的財富。為了家庭教育的內(nèi)涵得到不斷發(fā)展，家庭教育的科學(xué)性得到不斷提升，我們需要把成功的家庭教育經(jīng)驗總結(jié)、推廣、共享，以滿足不同群體家庭教育的需求。比如，針對留守兒童隔代教養(yǎng)的家庭，家庭教育導(dǎo)師可以根據(jù)這類家庭的普遍性問題，對實施隔代教養(yǎng)的老人進行家庭教育指導(dǎo)，糾正隔代教養(yǎng)的錯誤做法，傳播新時代的教育理念。這樣，即使孩子沒有父母陪伴，他們也能在家庭中獲得科學(xué)的教育。建立家庭教育導(dǎo)師制度，有利于形成適應(yīng)各類家長需要的多元化家庭教育指導(dǎo)模式。

二、構(gòu)建家庭教育導(dǎo)師制度的可能性

構(gòu)建家庭教育導(dǎo)師制度是否可能，取決于以下幾個方面：1.政府是否支持這一點，無須擔心。指出：“無論時代如何變化，無論經(jīng)濟社會如何發(fā)展，對一個社會來說，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。”正因為如此，家庭教育越來越受到政府重視。2016年，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部、中央文明辦、民政部、文化部等部門印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃（2016—2020年）》，提出要提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化水平。由此可見，構(gòu)建家庭教育導(dǎo)師制度符合政府的政策導(dǎo)向。2.導(dǎo)師來源是否有保障不是所有的家庭都需要家庭教育導(dǎo)師—有不少家庭對這項工作認識到位而且經(jīng)驗豐富，不但不需要家庭教育導(dǎo)師，相反還可以充當家庭教育導(dǎo)師。我國有龐大的教育隊伍，根據(jù)教育部公開文件，截至2016年，全國各級各類學(xué)校共有專任教師1,578萬人。教師素質(zhì)在提高，高學(xué)歷教師比例在增加。小學(xué)、初中、普通高中及普通高校專任教師的學(xué)歷合格率分別達到99.94%、99.76%、97.91%、98.78%以上。其中，有93.65%的小學(xué)教師取得專科以上學(xué)歷、82.48%的初中教師取得本科以上學(xué)歷。[1]在教師隊伍之外，各級各類政府部門、民辦教育機構(gòu)中也不乏優(yōu)秀的家庭教育指導(dǎo)人員。可以說，我國家庭教育導(dǎo)師的來源是有保障的。3.家庭是否有需求2007年，全國婦聯(lián)開展的“全國未成年人家庭教育狀況調(diào)查”結(jié)果顯示，98％的家長認為家庭教育對兒童成長很重要，80％以上家長重視兒童的全面發(fā)展。兒童健康、全面發(fā)展，是廣大家長的共同追求。絕大多數(shù)家長都表達出了提高家庭教育質(zhì)量的迫切愿望。天津市兒童發(fā)展中心對5,000名母親進行的一項“母親教育需求問卷調(diào)查”顯示，99％的母親需要科學(xué)的家庭教育知識，43％的母親對科學(xué)的家庭教育有培訓(xùn)要求。[2]從上面三個方面來看，構(gòu)建家庭教育導(dǎo)師制度是有可行性的。

三、落實家庭教育導(dǎo)師制度的框架

落實家庭教育導(dǎo)師制度，要注意一些宏觀問題。其一，制度的構(gòu)建主體，應(yīng)當是政府。政府設(shè)立家庭教育指導(dǎo)委員會，統(tǒng)合教育、法律、治安、婦聯(lián)等與家庭教育關(guān)聯(lián)的各部門的力量，通過下設(shè)的辦公室開展日常工作。家庭教育指導(dǎo)委員會主要負責宏觀的統(tǒng)籌工作：第一，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)規(guī)劃。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)家庭教育總體情況規(guī)劃指導(dǎo)家庭教育的組織管理架構(gòu)，設(shè)立家庭教育指導(dǎo)中心，組織跨部門、跨地區(qū)的家庭教育指導(dǎo)活動。第二，統(tǒng)籌家庭教育資源整合。統(tǒng)籌與家庭教育關(guān)聯(lián)的各部門的資源，建立政府主導(dǎo)、社會參與、家庭協(xié)同的家庭教育資源網(wǎng)絡(luò)，形成全社會重視家庭教育指導(dǎo)的氛圍。第三，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)工作銜接。建立跨部門協(xié)同工作機制，在家庭教育問題診斷、家長素質(zhì)提升、家庭教育個別化指導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量標準的制定以及家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量的評估等方面開展工作。第四，統(tǒng)籌家庭教育條件保障。協(xié)調(diào)各部門人力、物力、財力，綜合提升家庭教育指導(dǎo)效益。第五，統(tǒng)籌家庭教育信息共享。建立跨部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享機制，為家庭教育決策提供支持。其二，家庭教育指導(dǎo)中心組織家庭教育志愿活動，聚集已有獨立開展家庭教育經(jīng)驗的家庭教育導(dǎo)師開展家庭教育指導(dǎo)工作。家庭教育導(dǎo)師開展家庭教育指導(dǎo)采用兩種參與方式：一是有需求家庭通過家庭教育指導(dǎo)中心和家庭教育導(dǎo)師簽約，建立起一種長期、穩(wěn)定的指導(dǎo)和服務(wù)關(guān)系，以便家庭教育導(dǎo)師對家庭教育進行全過程指導(dǎo)。二是家庭沒有申請家庭教育導(dǎo)師指導(dǎo)家庭教育，但是社區(qū)管理中發(fā)現(xiàn)該家庭教育存在問題，如果不加以指導(dǎo)可能產(chǎn)生家庭教育的失敗，造成社區(qū)隱患，于是社區(qū)為該家庭提供針對性很強的家庭教育導(dǎo)師。該家庭教育導(dǎo)師受社區(qū)委托開展工作，和社區(qū)簽約。其三，家庭教育導(dǎo)師的工作對象首先是家長，旨在通過改進家長教育改善孩子的成長環(huán)境。家庭可以根據(jù)自己的需求選擇適合自己的家庭教育導(dǎo)師。家庭教育導(dǎo)師開展家庭教育指導(dǎo)，根據(jù)家庭需求開展工作，期限可長可短，工作內(nèi)容主要包括：設(shè)計個性的輔導(dǎo)方案，對家長開展教育培訓(xùn)，對孩子進行個性化的技能訓(xùn)練，對即將組建家庭的戀人開展家庭教育輔導(dǎo)。其四，有需要的家庭，選擇家庭教育導(dǎo)師，可以固定為某個人，也可以不固定。家庭教育導(dǎo)師對家庭免費開展工作，付出的勞動由政府給予一定的補償。這種補償更多不是物質(zhì)性的，而是榮譽性的，比如作為評優(yōu)秀人才稱號的前提性條件。

四、推進家庭教育導(dǎo)師制度的建議

借鑒發(fā)達國家關(guān)于家庭教育的相關(guān)法律規(guī)定，筆者下面就當前推進我國家庭教育導(dǎo)師制度提出幾點原則性建議。1.家庭教育導(dǎo)師制度立意要高。家庭教育是學(xué)校、家庭與社會教育三位一體中的重要一環(huán)，但在現(xiàn)實中，家庭教育卻往往處于從屬、邊緣地位。因此，家庭教育導(dǎo)師制度要重新定位家庭教育，科學(xué)認識其價值與作用，處理好家庭教育在整個教育系統(tǒng)中的地位以及與其他教育形態(tài)間的關(guān)系，把家庭教育放到關(guān)乎國家發(fā)展、社會進步與個人成長的高度。只有這樣，才能改善目前家庭教育推行不力、經(jīng)費不夠、管理混亂、保障缺乏等狀況。2.家庭教育導(dǎo)師制度內(nèi)容要明。家庭教育導(dǎo)師制度重點在家庭教育實施與家庭教育管理上。家庭教育實施方面，涉及家庭教育實施的主體、客體、內(nèi)容、原則、方式、方法等多個方面，其前提又涉及對于“家庭教育”這一概念的內(nèi)涵與外延的科學(xué)理解與把握。家庭教育管理方面，則涉及具體的家庭教育活動的管理、家庭教育指導(dǎo)的管理、家庭教育研究的管理，等等。3.家庭教育導(dǎo)師制度用語要柔。家庭教育導(dǎo)師制度是一種公益性服務(wù)制度，所以，要盡可能讓家庭教育導(dǎo)師在參加過程中感到自由、溫馨，能有收獲感。基于此，家庭教育導(dǎo)師制度條款表述上要多采用倡導(dǎo)性語言，少用強制性、懲戒性語言，以吸引更多的人參與這項工作，讓家庭教育導(dǎo)師心情愉快地從事工作。4.家庭教育導(dǎo)師制度外延要廣。家庭教育導(dǎo)師制度，一要涵蓋所有能夠?qū)彝ソ逃С值纳鐣^(qū)域；二要涵蓋所有能夠?qū)彝ソ逃笇?dǎo)的行業(yè)和人群，集聚最大的力量辦好家庭教育指導(dǎo)；三要涵蓋各類家庭各類家長，只要有家庭教育需求的，都不遺漏，做到全覆蓋；四要充分發(fā)揮各級各類學(xué)校在家庭教育指導(dǎo)中的作用；五要涵蓋家庭教育內(nèi)容的方方面面，不僅有觀念方面的指導(dǎo)，還有行為方面的糾偏。立意高、內(nèi)容明、用語柔、外延廣的原則把家庭教育導(dǎo)師制度對家庭教育支持的前瞻性、支持性、關(guān)懷性、全面性、示范性充分彰顯出來，堅持這些原則的家庭教育導(dǎo)師制度定會贏得家庭的喜歡、參與與推崇。家庭教育導(dǎo)師制度是針對家庭教育中理論缺乏、策略匱乏、資源貧乏的家庭開展的教育支持措施。這個制度可以解決這部分家庭的教育問題，進而提交全社會的家庭教育水平。

作者:陳志華 單位:江蘇省如皋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗小學(xué)