校地合作統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育實(shí)驗(yàn)論文

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論文摘要：面對(duì)新的形勢和任務(wù)，重慶師范大學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)國務(wù)院文件精神和重慶市的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力探索教師教育改革與服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展相結(jié)合的途徑，其相關(guān)工作和發(fā)展思路如下：深刻認(rèn)清形勢，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的任務(wù)，謀劃服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的著力點(diǎn)；發(fā)揮特色優(yōu)勢，融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革，履行師范大學(xué)使命；加強(qiáng)校地合作，積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合試驗(yàn)改革。

論文關(guān)鍵詞：重慶師范大學(xué)；教師教育改革；地方發(fā)展；城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌

今年初，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]3號(hào))，進(jìn)一步明確了重慶新階段發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。其中提出：“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快教育體制改革，形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，支持重慶建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。”面對(duì)新的形勢和任務(wù)，我校認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)國務(wù)院文件精神和重慶市的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力探索教師教育改革與服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展相結(jié)合的途徑?，F(xiàn)將有關(guān)工作和相關(guān)發(fā)展思路陳述如下。

一、深刻認(rèn)清形勢，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的任務(wù)，謀劃服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的著力點(diǎn)

(一)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)是建成“一個(gè)中心”、“一個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)普及”，即：把重慶建設(shè)成為“長江上游教育中心和西部教育高地”，在西部地區(qū)率先“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育、普及高中階段教育、高等教育進(jìn)入普及階段”。戰(zhàn)略方向重點(diǎn)在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育統(tǒng)籌發(fā)展，重中之重是農(nóng)村教育，特別是農(nóng)村義務(wù)教育。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共教育服務(wù)體系；二是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的體制機(jī)制；三是加快發(fā)展農(nóng)村教育，推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階；四是改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快農(nóng)村學(xué)校硬件、軟件建設(shè)；五是提高農(nóng)村教育質(zhì)量，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)，創(chuàng)建一批農(nóng)村特色學(xué)校。

(二)重慶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展面臨的問題

影響實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的因素很多，包括政策、體制機(jī)制、投入等等，其中師資是關(guān)鍵因素之一。

在師資方面存在的主要問題有：一是城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)師資資源分布不均，農(nóng)村教師隊(duì)伍缺額較大，大班現(xiàn)象比較突出。二是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍正面臨著年齡斷層的現(xiàn)象，部分中小學(xué)外語和音體美教師不足，課程無法正常開設(shè)。四是全市教師職稱層次偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，與同屬西部地區(qū)的四川和寧夏相比，全市小學(xué)高級(jí)職稱教師比例分別低8個(gè)百分點(diǎn)和12個(gè)百分點(diǎn)；初中一級(jí)教師職稱及以上的比例分別低4個(gè)百分點(diǎn)和17個(gè)百分點(diǎn)。

(三)我校服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的著力點(diǎn)

面對(duì)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的難題和任務(wù)，我校廣泛開展教育思想、教育觀念大討論，進(jìn)一步明確了學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)。深刻認(rèn)識(shí)到，全面深入?yún)⑴c統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，既是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局的客觀需要，也是學(xué)校自身發(fā)展的迫切需要。

為此，我們著力從以下幾方面探索服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育：一是建立職業(yè)品格和職業(yè)能力相融合的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有現(xiàn)代教育思想觀念，品格優(yōu)秀、充滿愛心、業(yè)務(wù)精良，樂于奉獻(xiàn)基層、立志農(nóng)村從教的優(yōu)秀師資；二是建立教師深人基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)實(shí)踐的制度，使教師深入到基礎(chǔ)教育第一線，了解基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀，尋找研究項(xiàng)目，把成果應(yīng)用在大庫區(qū)、大山區(qū)，轉(zhuǎn)化為提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的推動(dòng)力；三是根據(jù)職業(yè)教育不斷發(fā)展的新形勢，積極參與破解職教師資不能滿足迅速發(fā)展要求的難題；四是設(shè)立校地合作互動(dòng)的“教育綜合試驗(yàn)區(qū)”，使之成為我校服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的“試驗(yàn)田”，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)教育和我校又好又快地發(fā)展。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革，履行師范大學(xué)使命

經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的建設(shè)，我校在教師教育方面形成了自己的優(yōu)勢和特色，為服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

(一)發(fā)揮教師教育優(yōu)勢，支撐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的師資需求

我校順應(yīng)國內(nèi)外教師教育改革方向，注重教師專業(yè)化發(fā)展的可持續(xù)性和終身性，教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化，形成了集學(xué)前教育、小學(xué)教育、中等教育、高等教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)教育、特殊教育和海外華文教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)為一體的教師教育體系，適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展多元化師資的新需求。

職前培養(yǎng)方面，為重慶基礎(chǔ)教育發(fā)展培養(yǎng)了大批專業(yè)化教師，他們大都成為了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的中堅(jiān)骨干力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在重慶市一級(jí)示范幼兒園的現(xiàn)任園長中90％出自我校、小學(xué)特級(jí)教師和骨干教師中我校畢業(yè)生分別占50％和60％、中學(xué)特級(jí)教師和骨干教師中我校畢業(yè)生分別占45％和52％職后培訓(xùn)方面，充分利用設(shè)在我校的“全國重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地”等國家和市級(jí)培訓(xùn)基地，積極開展基礎(chǔ)教育，特別是農(nóng)村義務(wù)教育教師職后培訓(xùn)。近兩年就開展了國家和重慶市培訓(xùn)項(xiàng)目近30期，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)3659人次。其中，為提升庫區(qū)師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)而開展的“三峽之光”培訓(xùn)項(xiàng)目，已為三峽庫區(qū)培訓(xùn)了7批骨干教師和教育管理干部。

(二)深化教育教學(xué)改革，適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展要求

我校以服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展要求為導(dǎo)向，以學(xué)分制改革為契機(jī)，建立了“通識(shí)教育+學(xué)科基礎(chǔ)教育+教師教育+專業(yè)方向教育”的人才培養(yǎng)模式，形成了“通識(shí)教育課程+學(xué)科基礎(chǔ)課程+專業(yè)課程+教師教育課程+獨(dú)立實(shí)踐教學(xué)”為主的課程體系，構(gòu)建了包括“基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、綜合實(shí)踐和創(chuàng)新實(shí)踐”等四個(gè)模塊的實(shí)踐教學(xué)體系。同時(shí)，形成了教育理論、教育技能、教育科研和實(shí)踐環(huán)節(jié)等四個(gè)課程模塊的教師教育課程群。確保學(xué)生樹立現(xiàn)代教育觀念，掌握教育理論知識(shí)，具備基本的教育教學(xué)技能，滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展的新要求。

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，創(chuàng)造性地提出了“人才培養(yǎng)與科學(xué)發(fā)展觀‘三融人”’的思路，并在教育部部屬高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)視頻會(huì)上作了交流發(fā)言，得到了教育部和中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的重視和肯定。

我校堅(jiān)持“以文化人”的辦學(xué)理念，強(qiáng)調(diào)文化在育人功能中的重要作用。經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，我校形成了以“自省、自律、自助、自強(qiáng)、自立”為主要內(nèi)容的學(xué)生“五自”教育的特色教育模式。同時(shí)，采取多種措施鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在全國率先投入了5O萬元設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，現(xiàn)已資助兩批畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和非畢業(yè)年級(jí)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，共發(fā)放資金24．4萬元，《光明日報(bào)》、《中國教育報(bào)》等媒體進(jìn)行了專門報(bào)道。通過這些教育活動(dòng)，學(xué)生在思想道德修養(yǎng)、專業(yè)能力、綜合素質(zhì)等方面得到了極大提升，普遍具備專業(yè)思想穩(wěn)固、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、從教技能過硬、工作作風(fēng)樸實(shí)的特點(diǎn)，成為巴渝地區(qū)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的中堅(jiān)力量。

(三)積極探索，開辟職業(yè)教育師資培養(yǎng)新途徑

我校在大力開展普教師資培養(yǎng)的同時(shí)，積極向職業(yè)教育師資培養(yǎng)拓展。以教育部“全國重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地”為平臺(tái)，先后承擔(dān)了“中澳(重慶)職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目”、“中德職教師資進(jìn)修項(xiàng)目”、“中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師國家級(jí)培訓(xùn)”等國家級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目。研制出《中職學(xué)校教師能力標(biāo)準(zhǔn)》，并開發(fā)出相應(yīng)的課程與教材，向全國推廣，產(chǎn)生了重要影響。在此基礎(chǔ)上，我校乘勢而上，在全國率先組建了職教師資學(xué)院，培養(yǎng)培訓(xùn)了大批優(yōu)秀的職教師資，為服務(wù)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出了積極的有益嘗試。

三、加強(qiáng)校地合作，積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合試驗(yàn)改革

在參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合試驗(yàn)改革中，我校先期實(shí)施了一批特色試點(diǎn)項(xiàng)目，并在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，開始著手建立合作領(lǐng)域更為廣泛的校地合作聯(lián)動(dòng)的“教育綜合試驗(yàn)區(qū)”，探索服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的新路子、新方法，探索教師教育改革的新途徑。

(一)先行先試，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革特色試點(diǎn)項(xiàng)目

在重慶市教委的支持下，我校實(shí)施了“特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)，探索建立特殊教育和學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制”特色試點(diǎn)項(xiàng)目，旨在探索建立城鄉(xiāng)特殊教育和學(xué)前教育均衡發(fā)展的具有典型意義和推廣價(jià)值的規(guī)范化運(yùn)作模式。目前，已在沙坪壩區(qū)、巫溪縣等區(qū)縣開展了項(xiàng)目試點(diǎn)，對(duì)重慶城鄉(xiāng)特殊教育學(xué)校和幼兒園硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式等系列問題進(jìn)行深人的探索。

(二)拓展試點(diǎn)內(nèi)容，開展深度合作，破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革難題

在特色試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，我校結(jié)合重慶的市情、教情，正大力推進(jìn)與區(qū)縣全方位、深度合作，設(shè)立“教育綜合試驗(yàn)區(qū)”。日前已與渝北區(qū)、黔江區(qū)、開縣等區(qū)縣陸續(xù)達(dá)成合作意向。在“教育綜合試驗(yàn)區(qū)”內(nèi)，將開展教育教學(xué)全方位合作，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展的體制機(jī)制。

下階段，我校將與合作區(qū)縣重點(diǎn)開展以下合作試驗(yàn)，力圖取得突破性進(jìn)展。

(1)開展新課程標(biāo)準(zhǔn)研究。重慶市在小學(xué)、初中已全面實(shí)施新的課程標(biāo)準(zhǔn)，高中將在2010年9月實(shí)施。我校協(xié)助合作區(qū)縣加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)教師新課程標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)；派出專家與試驗(yàn)區(qū)教師聯(lián)合教研，對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，以課題立項(xiàng)方式加大新課程標(biāo)準(zhǔn)試教實(shí)驗(yàn)，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行探討，提出解決方案。

(2)開展教師教育制度應(yīng)用試點(diǎn)。在試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行《教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、現(xiàn)代教師培訓(xùn)制度和現(xiàn)代教師資格制度的應(yīng)用試點(diǎn)，為國家教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系和制度的完善提供實(shí)踐支撐。通過中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，解決城鎮(zhèn)教育容量不足、大班額突出的問題，改善城鄉(xiāng)教師分布不均的狀況，為逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度支撐。

(3)開展教師培訓(xùn)模式改革。遵照教師成長規(guī)律，探索教師集中培訓(xùn)、校本研修、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等多種模式，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。特別要探索農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的新模式，通過“對(duì)口幫扶、滾動(dòng)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、合作研討”等措施，幫助提高農(nóng)村教師素質(zhì)。在合作區(qū)域內(nèi)培養(yǎng)一批農(nóng)村名師，使之在區(qū)域內(nèi)起帶動(dòng)、示范作用，破解農(nóng)村師資業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的難題，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

(4)合作提升試驗(yàn)區(qū)教師學(xué)歷層次。發(fā)揮我校完備的教師教育體系和多學(xué)科優(yōu)勢，以及研究生的培養(yǎng)能力，幫助試驗(yàn)區(qū)教師提升學(xué)歷層次，同時(shí)結(jié)合試驗(yàn)區(qū)“新課標(biāo)”全面實(shí)施的要求，提高教師學(xué)術(shù)水平，增強(qiáng)教師教學(xué)研究、教學(xué)改革及課程開發(fā)的能力。

(5)創(chuàng)新教學(xué)科研組織方式和管理制度。鼓勵(lì)我校教師面向基礎(chǔ)教育，深入基礎(chǔ)教育一線特別是農(nóng)村中小學(xué)開展針對(duì)性的研究，進(jìn)行教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。積極推進(jìn)學(xué)校青年教師到中小學(xué)進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和掛職鍛煉。聘請優(yōu)秀中小學(xué)教師到大學(xué)開展教學(xué)科研活動(dòng)，形成大學(xué)、地方中小學(xué)多方互動(dòng)，促進(jìn)人才培養(yǎng)與地方需求的無縫對(duì)接。

重慶是我國最年輕的直轄市，服務(wù)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌是一篇大文章。在教育部的關(guān)心和幫助下，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟院校的大力支持下，我們有信心寫好這篇大文章，為實(shí)現(xiàn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。