高校統計學教育問題分析

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一、前言

隨著三本院校統計學教育經驗的積累，近年來越來越多的三本院校開展了統計學專業教育。由于在師資力量、學科建設、培養數量、培養質量、投入資金、硬件設施、軟件設施和學校聲譽等方面與211院校和二本院校相比還有不小差距，三本院校統計學專業教育教學還相對薄弱，亟需完善和創新。因此，本文主要針對三本院校統計學專業教育教學情況進行研究，發現其存在的突出的問題并探究其產生的根源和原因，結合三本院校發展的實際提出切實可行的解決對策和措施。

二、三本高校統計學專業教育教學存在的突出問題

（一）學生基礎較差，統計學專業得不到認可和尊重

民辦和中外合作高校前期，教育部實施普通本科教育按照重點和普通本科兩個錄取批次，當時民辦和中外合作高校錄取放在普通本科批次。2003年開始，教育部實施普通本科教育按三個錄取批次的方式，形成了一、二、三本高校的局面，三者之間的區別主要體現在錄取批次、成績、學費三個方面，還有辦學性質的不同，有公辦、民辦之分。其中，三本院校區別于一本和二本院校非常重要的標志就是學生入校成績明顯偏低。對于學校品牌、辦學理念和教學實力得到社會各界認可的部分三本高校而言，學生最低錄取分數線會高于當地省市三本分數線，少數高校會高于分數線20～30分，但對于大多數三本高校而言，學生最低錄取分數線會一般低于當地省市三本分數線，不少高校低于三本分數線30～40分后仍不能完成招生錄取計劃。大部分三本高校由于學生入校成績與一本、二本院校學生相比相差甚遠，學生的基礎、學習習慣和理念與一本、二本院校學生相比有明顯差異，進入大學本科階段后三本院校學生對相應課程和學科理論方法的理解掌握程度和學習效果往往與一本、二本院校學生相比有明顯差距。此外，目前中國所有的民辦與中外合作高校，無論實力強弱，均被牢牢貼上了“三本”的標簽，而在公眾心中，“三本”肯定不如“一本”、“二本”。那么，在這樣的背景下，一個好的民辦高校的聲譽，也往往不及一個較差的公辦高校。因此，除了個別的三本院校，大多數三本高校品牌美譽度較差。盡管統計學在社會中應用越來越廣泛和深入，近年來統計學專業學生就業渠道得到不斷拓寬，就業崗位層次得到不斷提高，但長期以來媒體的不斷渲染和統計工作在國民經濟運行中處于較為尷尬的地位，不少省市尤其是地方縣區和農村地區的廣大高中學生及其家長對統計學專業有很大的偏見。這種偏見加上三本高校不良的品牌效應，使得三本高校統計學專業得不到考生和家長的認可與尊重，高招錄取工作面臨著第一志愿無人報考或報考人數過低的問題，所以三本高校統計學專業招錄的學生一般是通過調劑而來，學生入學之后對統計學專業的相關知識相對匱乏和認知普遍出現偏差，在家長的強烈要求下很多學生要求和申請調整到會計學、財務管理、金融學、國際經濟與貿易、工商管理等傳統專業，盡管這些專業近年來學生就業質量出現了明顯的下滑。所以，如何改變統計學專業得不到認可與尊重的局面是三本高校統計學專業教育教學面臨的首要問題。

（二）教學科研的師資力量薄弱

中國的民辦高等教育和西方國家不同，基本上是靠學費融資，很少來自社會上的公益性資金支持，所以對于廣大三本院校來說，生源就是一切，沒有生源就意味著學校倒閉，這也是民辦學校的招生模式常常為人詬病的原因，其實也是無奈之舉。對全國不同地區三本高校與一本、二本高校進行比較后可以發現，三本高校學生學費一般是本地區公立大學學生學費的2～2.5倍。20世紀90年代以前，中國教育經費的投入一直排在世界末尾。2002年中國國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例為3.32％“，十五”時期該比例又有所下降，當時公立高校每個學生財政性教育經費為4000～6000元。所以，在發展初期，三本高校的學生學費相對于公立高校學生的教育經費而言具有規模上的優勢。同時，1998年開始實施高等教育擴招政策后，當時多數公立高校并沒有做好高考擴招的各項準備工作，各級政府和教育行政主管部門為妥善解決高考擴招帶來的問題，對三本高校的招生進行政策傾斜。因此，基于初期生存發展的需要和學生學費規模上的優勢，不少三本高校利用較高的薪酬福利待遇與機制上的靈活性吸引了不少優秀的畢業生和公立院校的教師充實到教學一線，為教學質量的穩定和提高提供了很好的保障。另外，在20世紀90年代與21世紀初，由于三本高校數量相對較少，不少公立院校的優秀教師在較高課酬的吸引下利用本校課余時間去三本高校講學和授課，也有效彌補了三本高校師資力量方面的缺陷和不足。進入“十一五”時期后，中國國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例不斷提高，2010年達到3.66％，2011年上升到3.93％，2012年首次突破4％。隨著國家對高等教育投入的持續增加，當前公立高校的每個學生財政性教育經費由原先的6000元提高到當前的1.2萬元。因此，公立高校學生學費加上財政性教育經費后總的教育投入高于三本高校學生的學費，三本高校單個學生的教育經費投入與公立高校相比喪失了規模上的優勢。2009年以來，中國參加高考總人數出現持續下降的趨勢，不少公立院校在學生財政性教育經費大幅增加的刺激下也擴大了招生的規模，不少三本高校的招生規模受到教育行政主管部門有意和無意的控制。隨著物價水平和人力資源成本的不斷上升，三本高校教育經費的投入失去了規模上的比較優勢后，出于節約和控制教育成本的需要，對教師學歷、職稱、教學科研水平等方面的要求自覺不自覺地出現了下降，最終造成師資力量方面的薄弱環節得不到真正的改善。此外，畢業于985高校、學習成績優異、專業方向適合社會需求的統計學專業的研究生，尤其是廣大博士研究生，隨著就業環境和質量的改善，出于職業生涯發展和薪酬福利待遇的綜合考慮，不愿意和不樂意來到三本高校就業，從而也造成三本高校統計學專業師資規模、檔次和結構等很難得到提升。所以，未來若干年三本高校統計學專業師資力量薄弱的現象將會持續下去，并且很難得到實質性的改善與提升。

（三）課程設置不合理，教育教學手段相對落后

國家教育部對統計學專業教育教學有著具體的指導方針和目標要求，一些公立高校在統計學專業的課程設置、教學內容和教育教學手段等方面形成了成熟和成功的經驗、做法和體系。當前，開展統計學專業教育的三本高校在借鑒這些高校成熟經驗的基礎上逐漸形成了具有自身特色的道路。但是，由于師資力量的缺乏和統計學專業的教育教學還沒有形成規模效應，開展統計學專業教育的三本高校普遍存在著課程設置不科學、因人設課、因事設課的現象，教育教學手段較為傳統，并沒有突出統計學專業的學科特色和優勢。不少開展統計學專業教育的三本高校，在統計學專業課程設置方面存在如下特點：基礎課程只滿足國家強制要求、專業課程較為狹窄、選修課數量不足、綜合考評相對缺乏，同時采取減少學期授課時間、壓縮課程教學課時、短期聘用校外專業課任課教師等手段來規避和推托統計學專業的教育教學責任與要求。通常情況下，每學期本科學生正常上課時間為18周，加上2周的考試時間，兩者相加共計20周時間，但是不少三本高校一般采取上課加上考試時間共計18周，從而出現了“不少三本高校和公立高校一起開學，但寒暑假提前放假1～2周”的現象。此外，對于一些較為重要的專業基礎課和專業必修課，公立高校一般采取每周4個學時的規定，選修課種類豐富、內容翔實深入，注重拓展統計學專業方向和開拓學科知識方法。但是，不少開展統計學專業教育的三本高校對于一些較為重要的專業基礎課和專業必修課，采取每周3學時的措施，結果造成這些課程內容學期結束時沒有講解完畢或講解不深入，學生進行課程學習過程中被遺留了一些待解和不解的問題。這些問題長期積累后直接造成學生專業基礎不扎實、知識掌握和理解程度差等不良后果，從而形成學習專業主干課程時授課教師要先講解和復習專業基礎課才能進入正常教學，久而久之就形成了統計學專業知識學習的惡性循環。對于統計學專業主干課程，不少三本高校因人設課現象嚴重，根據自身師資力量的配置來安排主干課程，要么短期聘用校外兼職教師來解決，與成熟公立高校相比，專業主干課程教學出現內容不豐富和相對膚淺的現象。對于統計學專業的選修課而言，不少三本高校選修課種類較少和內容不能為統計學專業起到很好的服務，選修課實質上演變為限修課，甚至形同虛設，學生上課時興趣低下、情緒抵觸較大，從而教學效果大打折扣。

（四）統計軟件教學薄弱，統計教學實踐環節缺乏

統計學是實踐性較強的學科，對于統計學專業學生而言，不但要掌握必須的理論知識與統計方法，而且要能熟練使用R語言、SPSS、SAS、Mathematic、E-views等多個統計軟件，并且初步具備對統計分析結果能利用經濟學和統計學語言進行表述和解釋的能力，這樣才能適應當前經濟社會發展對統計學專業的要求。對于進行嚴格成本控制和審核的三本高校而言，購買上述統計軟件是一筆相對較大的支出。而經濟管理類其他專業的教育教學也需要購置類似的軟件，但由于統計學專業學生規模相對較小，使用上述統計軟件的學生和教師有限，在進行決策時不少三本高校一般優先考慮其他專業的教育教學的需求，迄今為止開展統計學教育教學的三本高校鮮有建立統計學實驗室和購置多個統計軟件，購置的統計軟件也存在著版本較低并且后續更新升級滯后的問題，有的甚至使用盜版統計軟件來進行相應教學。此外，在進行統計軟件的教學時往往針對個別軟件并且教學和上機操作時間控制在一個學期，與公立高校統計學專業相比差距過大，最終造成三本高校統計學專業學生動手能力較差，不能熟練操作和使用統計軟件。和其他專業的教育教學類似，學生畢業之前的專業實踐是必不可少的。但是，不少三本高校建立統計學專業的實習基地時不夠重視或者資金投入不到位，再加上與統計局系統、市場調研機構、金融機構等與統計學專業學生就業密切相關的部門溝通和聯系較少，統計學專業學生的實踐往往不能得到很好落實，經常出現學生畢業實習和專業實踐要靠學生自行尋找和聯系的窘境，學生的專業實踐時間相對較短、專業不對口和實踐形式內容簡化等現象層出不窮。廣大統計學專業學生苦不堪言，但出于盡快順利畢業的考慮，往往選擇忍耐或者注重形式甚至弄虛作假，從而嚴重偏離了統計學專業實踐的目的和要求。

（五）學生就業質量差，給統計學專業教育教學帶來不良影響

三本高校統計學專業畢業生就業方向主要以企業為主。企業對統計人才的需求有三個層次。一是能夠參與企業管理的統計人員。這類人員可以運用統計手段對企業運行狀況實行全面、系統的定量檢查、監測，及時發現和分析問題。規模較大的企業大多需要這類統計人才。二是填制統計報表。這是企業的常規工作，大中型企業財務管理比較復雜，需要專業統計人員對財務數據進行分解之后才能完成報表的填制工作。企業市場調研部門也需要大量的專業統計人員。這類企業多為規模較大的企業，對統計人員的學歷層次、工作能力要求較高。此外，也有些統計員在社會調查公司做市場調查。市場調查人員分為調查員、助理分析調查師、研究員三個層次。剛剛畢業的大學生基本要從調查員做起，企業缺少的是有敬業精神又有調查技巧、能夠順利完成調查任務的調研員。由于上述五個方面的原因，除少數勤奮刻苦的學生外，大部分三本高校統計學專業畢業生不能適應工作崗位的要求，不少學生在大學學習期間很少有機會做過完整實地的市場調研和其他規范的統計實踐活動，對自身差距和就業崗位對自身能力的要求沒有科學客觀的認識。與公立高校畢業生相比，三本高校統計學專業學生統計理論與方法的功底不扎實、實踐能力較弱，在就業市場中競爭力較差，從而就業質量一直得不到提高。由于前期畢業生就業質量不高，直接對后續的統計學專業的學生產生了不良影響，基于未來就業的考慮許多新入學的學生不愿意接受統計學專業，容易造成三本高校統計學專業教育教學進入惡性循環。

三、改善我國三本高校統計學專業教育教學的思考

（一）高招取消本科三批次設置，將三本學校全部調整到本科第二批次招生

三本高校面臨的外部環境越來越成為制約其發展的瓶頸，而這個環境中最重要的一項就是社會對三本高校的評價。將三本學校全部調整到本科第二批次招生，這樣三本學校就獲得了和普通公辦高校一樣的社會地位，其外部環境得到了根本性改善，同時也解決了學生基礎較差的問題。所以，這對三本高校的發展來說是一個重大機遇，一些實力雄厚的三本高校就有機會脫穎而出，發展成為地方名牌高校乃至全國名牌高校。在目前三本高校競爭力普遍不如公辦高校的前提下，同批次進行招生，一些實力較弱的民辦高校可能很難保證生源充足。“取消本三批”對那些實力雄厚的三本高校而言是個機遇，而對那些實力較弱的三本高校而言是嚴峻的挑戰。當前我國三本高校數量眾多，良莠不齊，整個三本高校進入了優勝劣汰和亟須整治提升的階段，所以高招取消本科三批次設置是一個很好的手段與途徑。當然，即便是那些實力較強的三本高校，也必須抓住機遇加快自身建設，尤其是切實提高教育質量，增強所培養人才的競爭力，全面提升學校的口碑和信譽，只有這樣才能迎來良好的發展契機。

（二）將財政性教育經費的覆蓋面擴展至三本高校，給予適當的補貼或支持

一般認為，基礎教育是公共物品，高等教育是準公共物品，而在現階段它卻被作為半公共物品半私人物品來對待。高等教育最大的受益者無疑是受教育者，同時由于高等教育還具有一定的外部效益，因此興辦和投資高等教育，國家和社會也有相當大的收益。根據教育成本分擔、補償原理和誰受益誰繳費的原則，不僅國家要繼續承擔一部分教育成本，受教育者個人或家庭也應支付相應的教育成本。基于這樣的原則和認識，三本高校學生的學費一般是公立高校學生的2～2.5倍。但是，現行條件下三本高校學生的培養經費實際上完全是學生家庭承擔的，國家并沒有承擔一定的教育成本。再加上高招實行本科三批次設置、三本高校招生規模受到控制，當前三本高校的發展環境與20世紀90年代相比實際上嚴重惡化。不少三本高校發展既得不到外來的資助，又受到政策的束縛和限制，與公立高校相比受到極不公平的待遇。上述分析表明，增加資金投入是改善三本高校師資力量薄弱最重要的途徑，只有教師素質得到實質提高了，教育教學質量的提高才能得到保證。起點公平才是真正得到公平。因此，在當前三本高校教育投入嚴重低于公立高校的情況下，國家教育行政主管部門和財政部門應將財政性教育經費的覆蓋面擴展至三本高校，給予三本高校適當的補貼或支持使三本高校學生學費加上財政性教育經費后與公立高校持平，保證三本高校與公立高校在高等教育發展過程中進行更公平的競爭。

（三）提高三本高校教育教學的評估標準和要求，加強平時的監管

三本高校統計學專業教育教學質量低于公立高校，除了學生基礎較差、師資力量薄弱的原因外，還在于國家教育行政主管部門對三本高校教育教學的審查和評估不嚴格。一方面，當前三本高校教育教學的評估標準和要求與公立高校相比有明顯差距；另一方面，當前的教育評估類似于運動式，不能起到真正的督促和獎懲作用。不少三本高校為迎接學校和專業評估，突擊引進一批人才、突擊購置一批軟件和建設一批臨時實驗室，有的甚至采取“只掛名領工資、不從事教育教學工作”的作法將公立高校的專家教授列入本校來迎接評估，等評估過后依然我行我素，課程設置、師資力量和軟件設施在評估時是達標或及格的，但實質上就是為了應付檢查和評估。因此，對已有三本高校，要在師資力量、學科建設、培養數量、培養質量、投入資金、硬件設施、軟件設施和學校聲譽等方面提高評估的標準和要求，加強平時的監管，并嚴格落實，從制度上堵住三本高校弄虛作假、搞運動式教育教學的漏洞。

（四）完善三本高校的準入和退出機制，加快三本高校的優勝劣汰

近年來，隨著社會閑散資金規模的擴大，不少民間資本選擇進入高等教育行業，而不少公立高校尤其是地方公立高等院校不加甄別和選擇，教育行政主管部門樂見其成并且不顧當前高招總人數下降和生源趨緊的形勢，對新成立的三本高校“睜一只眼、閉一只眼”。所以，眾多三本高校得以不斷成立和涌現，最終造成當前三本高校數目眾多、良莠不齊，學生和家長怨聲載道。有些三本高校遇到生源危機時，由于缺少外部資金的支持和進行開拓創新的決心與勇氣，往往選擇關閉學校或者變賣學校資產，將原有學生安排到另外的三本高校。所以，針對當前三本高校數量眾多、參差不齊、新建和倒閉現象頻出的現狀，國家教育教育行政主管部門應聯合公立高校制訂三本高校的準入機制，提高準入門檻，并嚴格把關，對不嚴格執行準入審查和把關的公立高校和地方教育行政主管部門要嚴厲追究相關院校和領導的責任。同時，要出臺相應的退出機制和預警方案，對一些辦學條件不達標、評估檢查得分不及格并且限期整改不通過的三本高校，要準許其關停并轉，提前做好預案妥善安排相應師生，避免造成大的波動，加快三本高校優勝劣汰的過程。

（五）三本高校要有強烈的危機意識，積極主動加強教育教學建設

當前，三本高校發展面臨的外部環境與20世紀90年代相比惡化了許多，同時三本高校內部競爭更為激烈，隨著物價水平的普遍上漲和三本高校學生學費所具有規模優勢的消失，廣大三本高校的發展面臨著諸多嚴峻的挑戰。因此，三本高校要有強烈的危機意識，在高招本科三批次設置和財政性教育經費3～5年內不能覆蓋的形勢下，為了自身生存發展的需要應積極主動加強教育教學建設。在師資力量方面，首先，要采取資金傾斜、減免教學工作量和提供政策優惠等方式鼓勵和支持統計學專業的任課教師進行進修和深造，提高教師的學歷、職稱和教學科研能力；其次，要創造更優惠的薪酬福利待遇吸引高學歷高職稱教師，尤其是學科建設方面嚴重緊缺的教師。在學科建設方面，要嚴格按照統計學專業的特點和經濟社會發展對統計學專業畢業生的要求，規范課程設置，使課程教學的時間、授課教師的教學科研實力得到有效保障。此外，要加強與工商企業、市場調查機構、金融機構、政府統計部門等的溝通、協調和聯系，加快建立統計學專業學生實習和實踐基地，從制度和資金兩方面鼓勵和要求統計學專業在校生利用假期與畢業實習時間開展相應實踐，對學生實踐過程和結果進行認真考核與記錄，將其納入順利畢業的要求和標準。在學生培養數量方面，三本高校首先應在新生入學時做好解釋和勸說工作，讓學生真正了解統計學專業在師資力量、學科建設、硬件設施、軟件設施、未來就業前景和優勢等多方面的特點，使學生摒棄對統計學專業的誤解和偏見，降低轉專業的比重。在軟硬件設施建設方面，要加快規范和完善統計學實驗室的建設，購置多種統計學軟件，招聘能夠熟練操作統計軟件并且有較高學術造詣的教師進行統計學軟件的教學。在課程設置方面要給學生多提供更多的學習和上機實踐時間。在學校聲譽方面，一方面要提高統計學專業學生的培養數量和培養質量，加強與兄弟院校統計學專業培養方面的交流和學習；另一方面要推動統計學學科任課教師加入統計學會、統計教育協會、現場統計協會等統計學團體與組織，鼓勵與支持統計學學科任課教師參加國內外統計學專業和數量經濟學專業的學術會議，提高學校的知名度與美譽度。

作者：王彥彭工作單位：鄭州大學西亞斯國際學院