農村留守兒童教育保障問題研究

導語：農村留守兒童教育保障問題研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農村留守兒童是城鎮化背景下，由于人口的大規模社會流動出現的特殊群體，由于在受教育過程中處于相對弱勢地位，其教育保障問題受到越來越多的關注。文章從社會流動的視角分析農村留守兒童在義務教育階段，水平流動與垂直流動上面臨的困境，分析導致困境產生的人口流出地與人口流入地教育保障政策問題及農村留守兒童在教育獲得上的先賦性與后致性影響因素限制，在此基礎上建議形成一個政府為主導，“家校聯合”，社會為依托，以留守兒童自我為中心的全社會共同參與的農村留守兒童教育保障體系。

關鍵詞：社會流動;農村留守兒童;教育保障

一、相關概念界定

1.留守兒童。本文對留守兒童定義為，父母雙方或一方每年在外務工4個月以上，留守在家的18歲以下的兒童。

2.社會流動。社會流動分為水平流動和垂直流動兩個基本類型,分別指個人或社會價值變化的起點與終點之間的位置是否有方向上的變化,如果沒有變化,則這種社會流動可以稱之為水平變化;相反,則稱之為垂直流動。

二、農村留守兒童的教育困境

從社會流動視角分析農村留守兒童在教育保障問題上的困境包括水平流動困境和垂直流動困境。水平流動困境包括：（1）流動產生的親子分離，影響農村留守兒童的心理健康發展，由于缺少完整家庭生活環境，家庭照料不健全，與非留守兒童相比面臨更多壓的心理問題與力。（2）家庭教育支持不足，影響農村留守兒童學習成績和在校表現。垂直流動困境包括：（1）城鄉之間教育資源分配的不均勻，農村留守兒童在教育獲得上處于劣勢，影響教育推動其進行社會垂直流動的作用。（2）教育分層功能的弱化，對農村留守兒童來說，借助教育實現社會垂直流動的可能性減低，教育成就貶值。

三、農村留守兒童義務教育困境成因分析

1.水平性流動障礙。考慮到我國城鄉二元結構的社會背景對兒童教育機會的影響以及高考制度中戶籍制度的限制問題，水平性社會流動與農村留守兒童教育問題之間的關系是分析農村留守兒童教育保障問題的一個不能回避的視角。（1）人口流出地教育保障不足。第一，對農村留守兒童的教育保障問題缺少政府在宏觀層面的支持和相應的引導。第二，學校未能落實對于農村留守兒童的相關保障措施，不能承擔其在農村留守兒童教育保障中的相應責任。第三，地方經濟不夠發達，不能有效吸收和容納當地剩余勞動力。（2）人口流入地的社會排斥。社會排斥(socialexclusion)發生在社會群體之間，是指強勢群體或者主導群體，對于邊緣化的弱勢群體或者貧弱群體，在意識和制度（政策法規）等層面上的排斥。在社會流動過程中，由于教育的屬地管理原則，農民工及其子女在子女的教育問題主要面臨著戶籍制度的排斥，農民工子女不能在流入地得到公平的教育資源，或者即使選擇了在流入地上學，也必須回原籍參加高考，對于農民工子女的教育積極性是一個嚴重的打擊。

2.垂直性流動障礙。教育對于垂直性社會流動的作用既受先賦性因素的影響也受后致性獲得的影響。農村留守兒童在教育對社會垂直流動中的作用面臨著先賦性優勢不足與后致性獲得乏力的雙重障礙。（1）先賦性優勢不足。農村留守兒童的先賦性優勢主要受家庭及周圍生活環境的影響。研究結果表明，影響農村人口流動的主要原因是經濟原因，流動方向大部分為從鄉村流向城市，農村留守兒童的父母大都從事的是技術含量低、勞動量大的工作，這也從側面印證了農村留守兒童的家庭經濟優勢與城市和非留守兒童相比處于劣勢。另外，農村兒童的發展受到農村社會文化價值體系的制約，考慮到我國城鄉二元結構的典型特征，農村的發展水平一直處于較低的水平，其文化環境和社會環境發展水平與城市相比仍處于劣勢，因而農村留守兒童具有的社會網絡與身份團體對他們以后的發展而言并沒有突出的優勢。（2）后致性獲得乏力。農村留守兒童后致性獲得受到政策環境制約和自身發展動力的主客觀因素影響。在教育體制上，由于城鄉、區域之間的教育資源分布不均衡導致農村兒童教育獲得不足，教育分流體制降低了農村留守兒童接受高等教育的機會，對農村兒童的發展影響深遠。另一方面由于勞動市場及從政區域之間的的政策性限制，農村大學生與城鎮大學生在就業上仍處于劣勢，農村大學生的發展困境也造成農村對教育的信任危機，降低了教育對于農村學生及家長的吸引力，農村留守兒童主動追求教育改變社會階層的動力不足，形成了教育中的馬太效應，進一步固化了農村與城市之間的代際流動。

四、加強農村留守兒童義務教育保障措施的對策

留守兒童問題作為一個綜合性的社會問題，要改變留守兒童在教育體系和整個社會結構中的弱勢地位，暢通農村留守兒童社會流動的通道，不僅需要家庭、學校等微觀主體的積極努力，也需要政府的統籌規劃和社會的引導。

1.發揮政府主導作用，建立長效機制。發揮政府在解決農村留守兒童教育保障問題上的統籌協調作用，改革教育體制與相關配套制度，建立長效發展機制：（1）將留守兒童教育保障問題作為一項單獨制度納入教育體系。（2）推進戶籍制度改革，保障隨父母流動的農村留守兒童的教育權益。（3）推動地方經濟發展，就地吸收剩余勞動力,從源頭上解決農村留守兒童問題。（4）促進勞動力市場的公平公正發展，促進農村兒童在勞動力市場上的就業公平。

2.推進“家校聯合”機制建設。推進“家校聯合”機制建設，發揮學校在留守兒童教育中的主體作用，強調家庭教育責任的回歸，為農村留守兒童發展營造良好的教育氛圍：（1）發揮學校紐帶作用，加強學校與家長之間的聯系，通過建立微信群、定期召開家長見面會、開設親情熱線、親情室等方式保障學校與家長，學生與家長之間的聯系。（2）學校關注留守兒童心理健康教育，開設心理健康教育課程、設置心理輔導室、定期對留守兒童的心理健康狀況進行測試等。（3）采取強制性措施保證家庭對于農村留守兒童的監護責任，推行監護人監護制度和培訓制度，提高家長的監護意識。（4）是家長之間建立互助監督機制，一方面團體意識會對家長的起到一定的影響，另一方面也可以發揮團體內部的互幫互助作用，更好的保障農村留守兒童的受教育權益。

3.引導社會力量參與，建立社會支持網絡。通過社會文化建設、輿論宣傳為農村留守兒童提供精神文化關懷；通過公益組織、慈善活動、社會捐贈等提供物質支持，解決一些留守兒童生活中存在的實際問題；通過愛心課堂、師范類學院互助機制等，為農村留守兒童的健康成長和長遠發展提供實質性的支持。

4.以留守兒童為中心，注重心育。各項措施的制定與實施以農村留守兒童自身實際需要為出發點，切實增強農村留守兒童的教育保障。關注留守兒童的心理健康，加強以自信、自律為內容的教育，增強留守兒童的自尊心自信心，增強心理素質，樂觀面對生活中的困難與問題。

五、結語

農村留守兒童教育保障問題是在社會流動中產生的問題，對問題的解決也應該從改善其社會流動機制與流動環境入手，發揮政府統籌規劃作用暢通社會流動機制，通過“家校聯合”為農村留守兒童社會流動創造良好教育環境，引導社會力量關注農村留守兒童教育問題，形成社會支持，以留守兒童自我為中心，加強農村留守兒童心理素質教育。

作者:白帥男 單位:首都經濟貿易大學勞動經濟學院

參考文獻：

[1]葉敬忠，潘璐，留守兒童研究綜述，[J]中國農業大學學報：社會科學版，2009（2）.

[2]王甫勤，西方社會流動研究綜述，蘭州學科，2008年第8期，總第179期.

[3]褚宏啟，城鎮化進程中教育如何促進社會融合與社會穩定，[J]教育理論與實踐，2016，Vol.36，No.16，P15-P18.

[4]楊菊華，人口流動與居住分離：經濟理性抑或制度制約？，[J]人口學刊，2015.01.003.

[5]梅納新，創新社會治理體制下農村留守兒童教育問題探析中國教育學刊，2014.10.

[6]季彩君，從學習差異看留守兒童的教育困境——基于留守與非留守兒童的實證調查，2016全球教育展望2016年第3期.