本科院校青年教師師資隊伍建設(shè)研究

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【摘要】珠江三角洲地區(qū)本科院校青年教師師資隊伍建設(shè)是決定高校可持續(xù)發(fā)展的根本所在。應(yīng)對青年教師師資建設(shè)存在的問題，本文提出從完善應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)機制；優(yōu)化激勵機制；提倡“師德一票否決制”等途徑進行建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】珠江三角洲地區(qū)本科院校；青年教師；師資隊伍建設(shè)

“善之本在教，教之本在師”，師資隊伍質(zhì)量是衡量高校科研實力和教學(xué)質(zhì)量高低的最重要因素，而青年教師隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)是決定一所學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的根本所在。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》[1]將建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，作為提高高等教育質(zhì)量的首要保障。其中特別強調(diào)：“以中青年教師和創(chuàng)新團隊為重點，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊伍。大力提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力。”由此可見，教師隊伍建設(shè)已經(jīng)成為國家教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略層面的重要議題。而在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要2008-2020）》[2]中，則將積極開展教學(xué)改革和教師隊伍建設(shè)改革試驗作為優(yōu)先發(fā)展教育，加快社會事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)的條件之一。

1．適應(yīng)于學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的青年教師師資隊伍建設(shè)

珠江三角洲地區(qū)作為廣東改革開放的先行實驗區(qū)，利用地緣，人緣支持的優(yōu)勢，率先進行改革，發(fā)展十分迅速。隨著珠江三角洲地區(qū)越來越重視對高等教育的投入，高校青年教師的數(shù)量也日益增加，青年教師隊伍建設(shè)日益成為提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。珠江三角洲地區(qū)本科院校基本上屬于新建本科院校，由于這些院校起點較晚，師資隊伍的基礎(chǔ)有限，所以師資隊伍建設(shè)處于適應(yīng)教學(xué)型的建設(shè)期，在建設(shè)的理念上和戰(zhàn)略布局上具有非常明顯的教學(xué)型院校特點。除深圳大學(xué)外，珠江三角洲的幾所地區(qū)本科院校提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位都是應(yīng)用型人才，但是在應(yīng)用型外延上有所區(qū)別，即在應(yīng)用型人才具有的知識、能力和素質(zhì)等方面的品質(zhì)規(guī)格有所差異。如佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院提出“培養(yǎng)能適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型本科人才”的目標(biāo)；惠州學(xué)院提出“培養(yǎng)具有國際視野、創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”的目標(biāo)；肇慶學(xué)院則提出“培養(yǎng)知識基礎(chǔ)扎實、社會適應(yīng)性強和具備實踐能力的各類應(yīng)用型高級專門人才”的目標(biāo)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格的目標(biāo)，要求教師能夠在知識、能力和素質(zhì)上適應(yīng)這種人才培養(yǎng)的體系，各校的人才戰(zhàn)略的實質(zhì)和核心內(nèi)容就是師資隊伍發(fā)展戰(zhàn)略，即圍繞學(xué)校目標(biāo)定位，以師資隊伍建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)攬師資建設(shè)工作，以人事分配制度改革為動力，堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合的路子，使得青年師資隊伍建設(shè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.珠江三角洲地區(qū)本科院校青年教師師資隊伍中存在的問題

珠江三角洲地區(qū)本科院校由于辦學(xué)歷史相對短，因此各校師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)為中青年教師為主，45歲以下教師占師資隊伍的比例在70%-80%之間。如惠州學(xué)院青年教師占專任教師人數(shù)的52.7%、肇慶學(xué)院青年教師占專任教師人數(shù)的30.78%，佛山科技學(xué)院青年教師占專任教師人數(shù)的20.2%。這說明在師資隊伍建設(shè)上，這些高校注重引進和使用中青年教師。青年教師的培養(yǎng)任務(wù)非常重。在青年教師師資隊伍建設(shè)中，目前存在以下問題：

2.1應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)機制尚未完全形成

珠江三角洲地區(qū)本科院校提出的人才培養(yǎng)規(guī)格和目標(biāo)都是應(yīng)用型的，并在實際的師資隊伍建設(shè)過程中通過引進和培養(yǎng)方式，努力建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資隊伍。從措施上看有：鼓勵青年教師考取專業(yè)和職業(yè)資格、強化青年教師在學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)和專業(yè)實習(xí)中的實踐訓(xùn)練、支持青年教師參與為地方經(jīng)濟社會服務(wù)的科研和咨詢、鼓勵青年教師直接參與企業(yè)活動等。盡管如此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資總量上卻是不足的。這主要是因為這些高校仍未完全形成適應(yīng)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資隊伍建設(shè)機制，學(xué)術(shù)型院校模式仍具有深遠的影響作用：補充和引進教師的主要來源仍是從高校引進教師和吸收畢業(yè)生；教師要服從于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的要求；教師崗位和實驗實訓(xùn)崗位的分工，導(dǎo)致了教師主要精力和活動傾向于書本知識傳授；在入職前和入職后，絕大多數(shù)青年教師難以獲得持續(xù)和穩(wěn)定的應(yīng)用能力鍛煉機會。各校對于加強“雙師型”隊伍建設(shè)以適應(yīng)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性還普遍認識不足，政策和措施也未完全到位。

2.2超過控制線的生師比所帶來的問題

按照教育部的規(guī)定，生師比16：1以內(nèi)是優(yōu)秀等次，18:1為控制線。珠江三角洲地區(qū)本科院校這些年的生師比還是較控制線高的，如惠州學(xué)院為21.18:1，肇慶學(xué)院為21.09:1，佛山科技學(xué)院為18.87：1。目前廣東省對省屬高校的撥款方式上為按生均標(biāo)準撥款，因此，擴大招生數(shù)意味著增加學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費，必然導(dǎo)致學(xué)生規(guī)模增長速度較快。另一方面，在增加教師上這些高校更多考慮師資隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即便這些高校需要在評估前引進一些高學(xué)歷高職稱教師，但師資隊伍數(shù)量的增長仍低于學(xué)生規(guī)模的增長，這給青年教師師資隊伍建設(shè)帶來的問題有：（1）青年教師的教學(xué)工作量增加較多，其中少數(shù)學(xué)校的青年教師教學(xué)周學(xué)時達到12節(jié)以上，多數(shù)學(xué)校青年教師教學(xué)周學(xué)時在8節(jié)左右。青年教師上崗時本身的教學(xué)素質(zhì)就有所不足，然而一到學(xué)校就要承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，無暇顧及自身的教學(xué)素養(yǎng)和技能的提高。（2）盡管珠江三角洲地區(qū)本科院校絕大多數(shù)是教學(xué)型高校，但對教師的科研工作量卻有一定的要求，青年教師的教學(xué)工作量繁重，使得青年教師科研投入的精力受到一定的影響。

2.3師德師風(fēng)建設(shè)有待加強

師德師風(fēng)建設(shè)是青年教師師資隊伍建設(shè)的靈魂。面對當(dāng)前社會發(fā)展呈現(xiàn)出的多樣性，一些負面效應(yīng)對青年教師產(chǎn)生了一定的負面影響，加上一些高校過于注重學(xué)生的學(xué)術(shù)養(yǎng)成，而忽視了對青年教師素質(zhì)養(yǎng)成教育，導(dǎo)致部分青年教師對自身的職業(yè)理想和價值觀念產(chǎn)生了錯誤觀點，缺乏必要的師德素養(yǎng)，對高等教育事業(yè)的奉獻精神、授業(yè)育人、為人師表等方面都不同程度地出現(xiàn)了欠缺。

3.珠江三角洲地區(qū)本科院校青年教師師資隊伍建設(shè)的對策

3.1完善應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)機制

珠江三角洲地區(qū)本科院校為引進優(yōu)秀青年教師，都制定了一系列相關(guān)的優(yōu)惠政策：支付安家費、支付科研啟動費、提供辦公室、專門設(shè)置實驗室等。為適應(yīng)應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)的需要，應(yīng)著力制定和實施柔性人才引進政策，對應(yīng)用型專門人才施行雙聘制、兼職制和客座制的優(yōu)惠政策，為學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供支持。在崗位聘用制改革、人事分配制度改革以及實施制管理過程中，應(yīng)實施更加有利于應(yīng)用型師資隊伍發(fā)展的具有靈活性和有效性的資源配置機制。

3.2優(yōu)化激勵機制，兼顧教學(xué)和科研

應(yīng)優(yōu)化激勵機制，形成有利于應(yīng)用型師資隊伍發(fā)展的機制，為高校青年教師的發(fā)展提供一個公正的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)充分發(fā)揮崗位聘用制度的杠桿作用，按照崗位設(shè)置的原則和需要，通過實行績效工資及獎勵在教學(xué)一線崗位上成績突出、積極創(chuàng)新的青年教師等手段，調(diào)動青年教師工作積極性；同時支持青年教師的科研工作，積極鼓勵青年教師承擔(dān)和參與科研工作、參加學(xué)術(shù)交流，特別是支持教師開展結(jié)合地方經(jīng)濟社會需要的科研課題。只有兼顧教學(xué)和科研，同時完善教師公開招聘制度，給青年教師提供公正且暢通的上升通道，為青年教師搭建專業(yè)化發(fā)展的平臺，才能促使青年教師進一步成長。

3.3加強約束，實施“師德一票否決制”

在對青年教師的約束機制上，特別要針對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)、制定和實施教學(xué)規(guī)范和考核細則，使青年教師能夠自覺用這些職責(zé)、紀律和規(guī)范約束自己的行為。必須加強青年教師思想道德素質(zhì)建設(shè)，從師德師風(fēng)建設(shè)入手，并將其納入制度建設(shè)層面來抓。嚴格樹立“為人師表”的職業(yè)形象，不斷提升青年教師從業(yè)道德水平，并結(jié)合人事管理相關(guān)工作如職稱評審、評優(yōu)、評先等實施“師德一票否決”制，正確引導(dǎo)青年教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平健康成長。綜上，青年教師是珠江三角洲地區(qū)本科院校發(fā)展的主要力量，學(xué)校必須加大培養(yǎng)力度，建立健全有效且穩(wěn)定的人才培養(yǎng)制度，將青年教師師資隊伍建設(shè)工作當(dāng)作一項長期重要的工作來抓，只有這樣，學(xué)校才能得到可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

［1］顧明遠.學(xué)習(xí)和解讀《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》《高等教育研究》,2010(23):1-6.

［2］中共廣東省委宣傳部廣東省發(fā)展和改革委員會編.科學(xué)發(fā)展先行先試圖說（第1版）《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，廣東人民出版社，2009，3：150.

作者:張璇 單位:惠州學(xué)院院長辦公室