工會助力青年教師成長機制研究

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摘要：在明晰“雙一流”建設內涵的基礎上，以中國海洋大學工會實踐工作為基礎，立足“參與、維護、協同、宣傳”四大職能，從完善組織建設，夯實“雙一流”建設主體力量，深化“雙一流”建設理念認同，以人為本踐行權益代言角色和加強宣傳等方面提出了新形勢下中國海洋大學工會助力青年教師成長的措施。

關鍵詞：雙一流；高校工會；青年教師

國務院于2015年《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，2017年《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）［2017］2號》，公布雙一流名單，中國高等教育進入了新時代，全面提高高校綜合實力和國際競爭力成為高等教育的新使命。“雙一流”建設的核心要義是人的建設與培養，激發學校發展的深層活力，釋放辦學主體更大潛能，讓廣大教職工立足教書育人崗位，充滿激情、鼓足干勁全面落實立德樹人根本任務，統籌推進學校改革發展各項事業。高校工會作為教職工自愿加入的群眾組織，黨聯系教職工的橋梁也迎來了發展的機遇。工會，又稱勞工總會、工人聯合會，是指基于共同利益而自發組織的社會團體［1］。文峰從制度保障、工會干部隊伍建設、發揮教代會作用3個角度研究發揮工會在高校民主中的作用［2］。劉有軍針對存在問題討論了雙一流視域下高校工會的應對路徑［3］。胡煜從基層工會組織具有的組織素質、民主工作、舉辦活動3個層面發揮高校工會基層組織的作用［4］。馮利探討了雙一流建設下工會的優勢與開展工作的方法［5］。筆者以中國海洋大學工會為例，將學校“雙一流”建設與工會工作緊密結合，堅持把教職工作為實現“雙一流”建設目標的核心力量，為青年教師在事業發展、生活保障、福利待遇、情緒管理、文娛生活需求等方面深化服務，協同合作，助力學校教書育人事業發展。

1工會視闕下“雙一流”教師隊伍建設內涵

2018年8月，教育部、財政部、國家發改委聯合了《關于高等學校加快“雙一流”建設指導意見》［6］，從人才培養、內涵建設、深化改革全方位對高校加快“雙一流”建設提供了指導，“雙一流”建設目標內涵更加清晰，“雙一流”建設目標、任務的實現歸根結底需要落到廣大教職工身上。“雙一流”建設下的一流人才培養需要一流的師資隊伍，高校教師隊伍建設必須具有配合高校發展的戰略意識，集合隸屬高校資源優勢，緊跟前沿學術發展趨勢，要使廣大教職工在“潤物細無聲”的教學、科研、管理、服務中理解、擔當“雙一流”建設的目標，工會必須注意明晰新形勢下教師隊伍特點，結合自身的群眾優勢，開拓創新，提升服務教職工的能力和水平。1．1高校教師隊伍特點高校工會由具有高素質文化的教職員工群體組成。①高校教師接受過高等教育，注重自我價值，關注職業神圣感，因此需要營造尊師重教的大學文化環境，工會在工作理念、方式方法、服務擔當、規范服務等方面必須堅持以人為本，這是全新的也是具體的，要充分發揮教職工這一“人”的主體作用，讓“雙一流”建設深入人心、以人為基、盡人所能。②高校教師具有強烈的自身發展需求，心理預期與職業生態需要平和發展，工會要始終堅信和依靠廣大教職工的知識智慧和首創精神，在培養一流學生、推進一流科研的同時打造高素質的教學科研等各領域優秀教師隊伍，讓教職工在教書育人的崗位上施展抱負、成就事業。③高校教師具有較強的參與管理監督的意識。《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》明確提出要完善民主管理和監督機制，擴大有序參與，加強議事協商，充分發揮教職工代表大會、共青團、學生會等在民主決策機制中的作用，積極探索師生代表參與學校決策的機制。高校工會作為學校黨委領導下的群團組織，是學校內部治理的重要力量，不斷改革完善機構，去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”，立足于“增強政治性、先進性、群眾性”，更好地推動工會工作，服務教職工，最終實現圍繞學校發展大局、促進事業發展的目標。1．2雙一流教師隊伍建設標準2018年5月2日在視察北京大學時發表的重要講話和十八大以來關于教育工作的一系列重要講話，提出了高等教育的“主要內容”：教育的“一個根本任務”，就是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人；“兩個重要標準”，就是要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把師德師風作為評價教師隊伍建設的第一標準；“三項基礎性工作”，就是要堅持辦學正確政治方向，建設高素質教師隊伍，形成高水平人才培養體系。師德高尚、業務精湛、充滿活力是“雙一流”下教師隊伍建設的標準。加強教師隊伍建設，需要以健全師德建設長效機制為基礎，以深化高校人事制度改革為核心，以完善人才發展支撐體系為關鍵，以加強教師榮譽體系和文化建設為保障。提高對“雙一流”建設中立德樹人的重要性認識，提高政治站位，工會需要強化在“三全育人”中的目標和任務，在扎實做好立德樹人各項工作的過程中深化廣大教職工對“雙一流”建設的精神認同和目標認同。1．3協同合作助力教師成才雙一流建設是一項凝心聚力的國家工程，需要凝聚教育系統合力。在助力打造合格“雙一流”教師隊伍上，工會需要主動融入學校事業發展和立德樹人的大局中，發揮自己的組織優勢、政治優勢、職能優勢，與其他職能部門協同合作，助力教師隊伍人才培養。高校工會是學校黨委聯系廣大教職工的最緊密紐帶，具有組織優勢，這種紐帶作用使工會代表學校黨委始終能夠聽取到教職工的真實心聲，與教職工所思所想、學校發展改革同頻共振。黨領導下的高校工會堅持正確的政治方向，堅持以服務求支持具有政治優勢。群眾工作本來就是黨的工作，群眾工作無小事，工會凝聚和聯系著學校各類師德標兵、各種崗位先進工作者和廣大勞動模范等典型代表，突出教職工主體地位，發揮先進分子在“雙一流”建設中凝心聚力的強大正能量作用。高校工會承載著組織和聯系教職工、調動其積極性和主動性、提升教育教學水平、維護校園安定和諧、促進校園文化建設的重要任務，堅持服務職工精準化與職工心聲達到共鳴具有職能優勢，是學校教育事業發展不可替代的群眾性組織。應該深刻認識到的是，工會工作不能脫離隸屬高校的事業發展，工會作為高校的重要職能部門，必須結合學校實際工作發揮協同合作的力量，不斷拓寬服務的范圍與形式。

2中國海洋大學校本特色與人才培養目標

2．1校本特色中國海洋大學肇始于1924年私立青島大學，是山東省第一所以本科教育為起點的現代意義的高等學府。學校自創立以來，先后經歷私立青島大學、國立青島大學、國立山東大學、山東大學、山東海洋學院、青島海洋大學等階段，2002年更名為現名，現已發展成為一所海洋和水產科學為顯著特色、學科門類齊全的教育部直屬綜合性大學。截至2019年12月全日制在校生27300余人，教職工3678人，其中專任教師1814人［7］。年齡在30歲～45歲的教師926名，占比達51％。2．2學校雙一流建設與人才培養目標2017年，中國海洋大學入選國家“世界一流大學建設高校（A類）”。海洋和水產兩個學科進入世界一流行列。學校的發展目標是：到2020年，基本建成國際知名、特色顯著的高水平研究型大學；到2030年，建成世界一流的綜合性海洋大學；到21世紀中葉，建成特色顯著的世界一流大學［7］。學校以培養德智體美勞全面發展、具有民族精神和社會責任感、具有國際視野和合作競爭意識、具有科學精神和人文素養、具有創新意識和實踐能力的高素質創新型人才為目標，以造就國家海洋事業的領軍人才和骨干力量為特殊使命。采取的相應舉措包括：①實施拔尖人才培養模式創新計劃；②實施通識教育再起航計劃；③實施專業辦學水平提升計劃；④實施創新實驗實踐平臺提升計劃；⑤實施信息化教育教學支持計劃；⑥完善教學質量保障體系。如此高標準的規劃給青年教師提出了更高要求，青年教師成長成才的發展需求更加迫切。2．3教師隊伍發展目標一流學科建設與高等教育的發展都離不開一流的師資人才，高校教師是“雙一流”建設具體實踐的主要參與者，打造一支合格的高校教師隊伍是“雙一流”建設的首要目標［8］。針對一流師資隊伍建設，學校制定了“事業吸引人才，待遇穩定人才，感情留住人才”，塑造一支與一流大學相適應的優秀師資隊伍原則。師資隊伍建設舉措包括：①構建全方位精準引才新機制，推動形成引才聚才的“渦旋效應”；②深化人才發展機制改革，形成優秀人才脫穎而出的制度環境；③實施重點建設學科創新團隊培養工程，強化團隊建設；④深化薪酬激勵制度改革，激發師資隊伍的創新活力；⑤強化教師思想政治工作和師風建設，落實立德育人的根本任務；⑥加大海外引智力度，切實提高師資隊伍的國際化水平。學校對優秀人才的選拔與激勵政策給予青年教師壓力與動力，也就更需要工會這樣的群團組織發揮職能幫助青年教師成長。

3“雙一流”建設下中國海洋大學工會助力青年教師成長措施

青年教師是高校教學、科研、管理等活動的主要參與者，是高校師資隊伍可持續發展的核心。高校青年教師在建設“一流學科”和“一流大學”的新形勢下，不僅要承受來自學校規定的完成各項學科建設指標的壓力，而且還要承受希望早日進入一流師資隊伍的自加壓力。工會作為代表教職工切身利益的群眾性組織，應結合青年教師的職業壓力特點和個人發展要求，不斷創新工作理念、豐富服務內容、拓展工作方式，確定了立足“參與、維護、協同、宣傳”四大職能，從完善工會的組織建設、夯實“雙一流”建設主體力量、深化“雙一流”建設理念認同、堅持以人為本踐行代言人角色、加強宣傳等方面，激發工會工作生產力和提升協同治理能力，從緩解青年教師職業壓力、促進其健康發展等方面提供幫助和支持。3．1完善組織建設。2015年11月9日中央全面深化改革領導小組第十八次會議通過《全國總工會改革試點方案》，提出“強化問題意識、改革意識，對照‘機關化、行政化、貴族化、娛樂化’等脫離群眾現象，有針對性地提出改革措施，對癥下藥、標本兼治”［9］。針對高校工會是教職工自愿加入的群眾組織，其本身具有較高的自由性、松散性特點，很難以行政命令傳達布置工作，工會工作人員多是兼職，缺少有效的獎懲約束力等問題，學校黨委支持、大力度完善學校工會與院系兩級組織的制度，在學校每個單位都設置工會組織，讓群眾找到工會組織，工會組織融入群眾中。中國海洋大學工會機構設置，如圖1所示。依據《工會基層組織選舉工作條例》，改革機構建設，基層工會都設置青年職工工作委員會、女職工工作委員會，設立專職與兼職兩種組織模式經費支持，對專兼職開展年終考評，針對表現獲評優秀的以績效崗貼方式給予鼓勵，制定《中國海洋大學工會工作先進集體與先進個人評選辦法》，制定激勵機制，發揮先進帶頭引領作用。隨著形勢的發展，不斷完善《中國海洋大學教職工代表大會實施辦法》《中國海洋大學教職工困難補助金、慰問金管理辦法》《中國海洋大學教職工愛心基金管理辦法》等制度，群眾福利工作的規范化標準化，從制度與機構設置上不斷適應新形勢的發展，為開展各項工作提供便捷。3．2堅持以人為本，搭建減壓助成長平臺。針對學校規劃的“事業吸引人才，待遇穩定人才，感情留住人才”教師隊伍建設原則，在如何實現感情留住人才這一問題上以網上問卷形式對青年教師的群體特點、訴求、建議開展調查，結果顯示為：心理期望值與職業現狀有較大差距、工作經驗不足與較高期望值存在沖突、內心訴求與壓力缺乏與外界溝通的困境。青年教師職業壓力來源表現為：科研壓力居首位、職稱晉升競爭激烈、教學任務繁重、缺乏維系人際關系的紐帶、生活壓力較大。調研數據反映了青年教師普遍感到壓力較大，而這一群體已經占到學校教職工總人數的一半，他們是學校“雙一流”建設主體中的核心，這些問題都是青年教師亟須工會向學校黨政反映并配合解決的切實難題，更是影響“雙一流”建設目標能否實現的現實問題。針對影響青年教師成長的問題，工會開拓“走心、貼心、盡心”的溫暖人心工作方式，積極營造“人人成才為人人”干事創業的良好氛圍，當好他們的權益代言人，從培訓進修、教學科研事業發展，薪酬福利、勞資關系福利待遇，住房、子女就學、就醫看病生活保障，心理健康、壓力疏導情緒管理，文體、娛樂、鍛煉精神需求等多角度精心謀劃，積極開展工作，例如：教代會青年教師代表名額上數量的傾斜，深入二級院系探訪青年教師訴求，教代會提案上對青年教師福利待遇的爭取；持之以恒以文化人，在開展單一文體活動基礎上深化工作內容，通過開展校史校歌、紅燭精神、工匠精神等文化涵育，讓“教職工之家”的“軟實力”依托教職工的精神品質轉變為“雙一流”建設的“硬實力”；針對教師隊伍中女職工占比大的情況，院系工會建立女工社群開展文化服務，開設涵蓋文化藝術、健康養生、文明禮儀、家庭教育、生活服務等各類培訓班；針對子女教育問題，開展專題講座，開辟職工親子工作室幫助青年教師，讓青年教師享受到來自工會組織貼心細致的服務。落實以服務求支持，以維權求發展的政治優勢，學校工會和法政學院合作，成立中國海洋大學工會公益性法律咨詢服務機構。目的是為全校廣大工會會員提供公益性法律咨詢服務，維護其合法權益，促進和諧校園建設，職責包括法律咨詢、法學研究與法制宣傳教育、工會事務的法律保障等。該中心的成立確實落實了把依法合理維護工會會員權利納入建設和諧社會、和諧校園的工作中去的目的。通過服務落地、權益代言，口碑相傳，使工會成為深入人心、感染人心和打動人心的一面旗幟，帶動青年教師心向工會、心向黨委的凝聚力工程建設，使青年教師真正成為“雙一流”建設中一支毫不動搖、可以依靠的堅強力量。3．3黨建帶工建，創建新型協同合作機制。隨著“雙一流”建設的不斷深入，學校內部治理需要以協同治理為視角，為協助青年教師對外溝通，表達訴求，當好老師與院系之間媒介角色，加強和院級黨政、校級各部門以及地方政府協作溝通，做到校情共通、力量同使、資源共商、活動聯辦、文化同構、服務提檔，真正提升工會參與“雙一流”建設協同治理能力和水平。建立“黨建帶工建”示范陣地，發揮工會政治優勢，黨建和工建融合發展，通過工會陣地具體化、形象化，讓青年教師通過陣地找到組織找到“家”，達到多渠道反映問題解決問題的目的。建立學校工會與學院黨委的工作協商機制，學院工會及時獲取青年教師的訴求，在教學科研事業發展和福利待遇生活保障等方面多代言多溝通，利用“雙一流”建設下學校全新有效的工作體系，和人事、教學、科研等部門協同推進，切實提高青年教師職業期望，履行“傳幫帶”引導職責，把職業成長教育灌輸到青年教師的教學、科研、管理、服務全過程當中，提升青年教師勝任“雙一流”建設的整體能力。3．4加強宣傳，強化服務效能。面對“互聯網＋”的新時代，新媒體逐漸成為上情下傳、青年教師傾訴心聲、統一思想的重要渠道，善用新媒體創新工會工作，巧用新媒體做好工會宣傳，建立工會融媒體、大數據平臺，及時在網上公布工作計劃、活動安排，建立網絡職工意見箱，助推工會干部轉變作風，及時調整工作方針，推動工會宣教工作及時有效。建立中國海洋大學工會“微平臺”，開設專題教育欄目，把相關學習資料做成專題供青年教師自學；打造：指尖上的職工小家、智慧工會微課堂，開設青年教師讀書征文展示、風采訪談等專欄，工會活動從線下移至線上，實現線上線下有機融合；開展青年教師需求“微調查”，以更直接、更準確、更廣泛的方式聯系服務青年教師，實現與青年教師零距離對接。

4結束語

高校工會必須緊跟我國高等教育發展的步伐，發揮群眾組織的優勢，面對新形勢和新要求，創新工作理念、轉變工作重心、調整角色定位，發揮凝心聚力的作用，把建設“雙一流”目標與青年教師的發展要求結合起來，提高工作效率，營造和諧、積極向上的文化氛圍，為教學與科研提供有力地支持。中國海洋大學工會配合學校“雙一流”發展目標與規劃，結合本校青年教師需求釋放壓力、化解問題方面開展的深化服務舉措，可以為“雙一流”建設背景下高校工會內涵式發展提供參考與啟示。

作者:謝正俠 王立杰 扈紅 單位:中國海洋大學