學(xué)前特殊教育發(fā)展策略分析

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一、融合教育給學(xué)前特殊教育帶來的考驗

融合教育是面向全體兒童的教育。1994年的世界特殊教育大會首先重申了《世界人權(quán)宣言》提出的“每一個兒童都有受教育的權(quán)利”，進而通過的《特殊需要教育行動綱領(lǐng)》中規(guī)定：“作為全納性學(xué)校應(yīng)該接納所有的學(xué)生，而不考慮其身體、智力、社會、情感、語言及其他狀況?！盵3]由此可見，融合教育為特殊兒童提供了可接受教育的機會。1990和1994年國家分別在《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》中以法律和法規(guī)形式對隨班就讀予以規(guī)定。此后，隨班就讀成為我國推行融合教育的主要方式。[4]但是融合教育并不僅僅是為特殊兒童提供入學(xué)的機會，而且要求保證所提供教育的質(zhì)量水平。因此，在這種融合教育的背景下，對我國學(xué)前特殊教育的挑戰(zhàn)有以下幾個方面：（一）幼兒園融合環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。在融合教育的主流背景下，幼兒園面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個方面：第一，是否自覺接納特殊兒童。這里自覺接納特殊兒童不只是讓特殊兒童進入普通幼兒園，也包括讓他們享受和普通幼兒同樣的教育，形成以兒童為中心的教育觀和教育活動，這里的兒童是包括特殊兒童在內(nèi)的所有兒童。第二，是否創(chuàng)設(shè)適合特殊兒童的融合環(huán)境。幼兒園的建筑安全性和樓層的高度，占地面積的使用和戶外活動區(qū)域的規(guī)劃，無障礙設(shè)施的建設(shè)是否滿足特殊幼兒的需要。第三，管理方式是否滿足特殊兒童的需要。在特殊兒童的安置方式上，根據(jù)特殊兒童的障礙類型和障礙程度，是否需要資源教室輔助教學(xué)。家長的參與是保障特殊兒童和諧健康發(fā)展的重要因素，如何與家長合作教育？如何讓家長參與到特殊兒童個別教育計劃？這些都是幼兒園融合教育所要面臨的挑戰(zhàn)。（二）幼兒教師專業(yè)能力的提升。特殊兒童被納入普通幼兒園，幼兒之間的差異就會增大。幼兒教師將會面臨如下考驗：第一，教師的融合教育觀念和態(tài)度。特殊兒童作為人，享有人的基本權(quán)利和平等的受教育權(quán)。已有幼兒教師對融合教育態(tài)度和幼兒園融合教育現(xiàn)狀等等研究表明，幼兒教師對特殊兒童類型存有差異性的接受態(tài)度，幼兒教師較容易接受言語與語言障礙、學(xué)習(xí)障礙以及肢體障礙的兒童，而較難接受情緒與行為障礙以及多重障礙兒童。第二，教師的融合教育知識結(jié)構(gòu)。教師的知識結(jié)構(gòu)不能僅停留在普通幼兒的領(lǐng)域，如何了解特殊兒童的身心特征，如何發(fā)現(xiàn)并滿足特殊兒童的身心需要，以及如何與特殊兒童正常的溝通和交流，如何為特殊兒童設(shè)計適合的教學(xué)活動，這一系列的問題都對教師知識的廣度和深度提出一定的挑戰(zhàn)。第三，教師的教學(xué)方法和教學(xué)技能。在融合教育中，教師要根據(jù)不同幼兒的身心特點和教學(xué)計劃，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)目標和教學(xué)進度，為特殊兒童制定個別教育計劃，實施適合于各類兒童健康發(fā)展的教學(xué)方法。面對不同障礙類型的特殊兒童，也要掌握一定的教學(xué)技能和溝通技能，比如盲文、手語等。（三）幼兒同伴接納態(tài)度的轉(zhuǎn)變。融合教育既給特殊兒童提供了正?；膶W(xué)習(xí)環(huán)境和機會，但是這樣的環(huán)境也對他們提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會對特殊兒童的歧視態(tài)度未發(fā)生根本性改變，特殊兒童在融入普通學(xué)校的環(huán)境中仍然承受著被排斥感，甚至拒絕融入普通幼兒園，面對生活中與普通兒童相處學(xué)習(xí)的處境，就需要他們調(diào)節(jié)自己的心態(tài)，主動適應(yīng)環(huán)境，并不卑不亢地與普通幼兒合作學(xué)習(xí)，共同處理生活游戲中的困難。而作為普通兒童，融合教育不僅幫助他們認識世界的多樣性，也為他們認識人類的差異性提供一個機會。除此之外，對幼兒在學(xué)前期道德價值觀的形成提供良好的環(huán)境氛圍。因此，融合教育是特殊兒童如何融入普通幼兒園和普通兒童如何接納特殊兒童共同需要面對的挑戰(zhàn)。

二、學(xué)前特殊教育發(fā)展面臨的困境

從目前融合教育視角下學(xué)前特殊教育的相關(guān)研究中，發(fā)現(xiàn)我國以隨班就讀的學(xué)前特殊教育面臨著融合理念、資金投入、師資培養(yǎng)、家長支持等方面的諸多困境，影響著學(xué)前融合教育的健康發(fā)展。（一）融合教育理念缺乏。融合教育在國際上盛行，是基于平等自由、尊重差異、多元化的價值觀念，在此基礎(chǔ)上，從人權(quán)和平等的角度強調(diào)每個人都有受教育的權(quán)利。然而目前，我國在學(xué)前特殊教育發(fā)展中融合教育理念仍然有所欠缺，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，把特殊兒童視為需要同情和幫扶的弱者。這容易導(dǎo)致有些輕度障礙的特殊兒童產(chǎn)生自卑感，不利于這類特殊兒童自身的健康成長。第二，幼兒園缺乏權(quán)利意識。通常認識不到特殊兒童享有和普通兒童同等的基本權(quán)利，尤其是受教育權(quán)，在兒童入學(xué)的過程中沒有得到很好的保護。第三，教師過于注重教學(xué)效果的呈現(xiàn)。沒有根據(jù)特殊幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，加強對特殊兒童的專門練習(xí)，超越特殊兒童身心承受的能力，這樣反而會出現(xiàn)反面效果，不利于特殊兒童的生態(tài)化成長。（二）教育經(jīng)費投入比例不平衡。我國財政投入是特殊教育經(jīng)費的最主要來源，但在學(xué)前特殊教育方面卻沒有得到與之相匹配的特殊教育經(jīng)費。我國專門服務(wù)于學(xué)前特殊教育學(xué)生的資源教室或資源中心數(shù)量有限，而且康復(fù)設(shè)備設(shè)施應(yīng)用率較低。長期以來我國的幼兒教育財政投入只占整個教育經(jīng)費投入的1.2%—1.3%,學(xué)前教育中特殊兒童教育的資金投入要比普通學(xué)前兒童的教育經(jīng)費要高，然而現(xiàn)在的投入比例在整個教育中比較低，經(jīng)費投入比例失衡是影響學(xué)前特殊教育發(fā)展的一個重要因素，學(xué)前特殊教育中的教學(xué)設(shè)施不足，教學(xué)設(shè)備配置較低會影響特殊兒童的康復(fù)訓(xùn)練。（三）師資培養(yǎng)存在不足。學(xué)前特殊教育教師是提高學(xué)前特殊教育質(zhì)量的關(guān)鍵，關(guān)系到特殊需要兒童的長遠發(fā)展，目前，據(jù)調(diào)查研究顯示，學(xué)前師范生對特殊幼兒融合教育的態(tài)度比較消極，是否學(xué)習(xí)過融合教育或?qū)μ厥饨逃n程對特殊幼兒的接納態(tài)度有著顯著影響。學(xué)前特殊教育在職教師隊伍中，有部分教師僅是學(xué)前教育專業(yè)，對特殊教育認識不夠，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，在教學(xué)過程中往往采取和普通幼兒一樣的教學(xué)方法，可是這樣的教學(xué)措施并不一定適應(yīng)特殊兒童心理發(fā)展特征，導(dǎo)致出現(xiàn)適得其反的教學(xué)效果。實踐能力欠缺，主要表現(xiàn)如下：1.缺乏獨立的特殊兒童觀，不能較好地尊重差異進行個別化教育。2.特殊教育教師職前專業(yè)認同感較低、專業(yè)知識不夠堅實。3.教師不注重自身教學(xué)的反思評價，對特殊兒童實施教育評估的能力不足。除此之外，教師性別比有所差異，女性教師居多、男性教師偏少，這對教學(xué)安全問題有所影響。由于教師專業(yè)能力較弱，教師培訓(xùn)力度又小，師生比例失衡，教師的教學(xué)效果往往不能滿足特殊兒童早期干預(yù)的需要。（四）家長的支持力度低。關(guān)于特殊兒童家長，一方面，不愿承認孩子的特殊性，以致錯過了孩子可以干預(yù)康復(fù)的關(guān)鍵期，導(dǎo)致殘疾幼兒在某些器質(zhì)性障礙方面，產(chǎn)生器官萎縮、功能喪失。而且認為在普通幼兒園中，孩子會受到同齡人的嘲笑冷落。另一方面，家長把孩子送到融合幼兒園，就把孩子的一切發(fā)展都交給幼兒園，家長較少參與幼兒的學(xué)習(xí)進程中，對兒童的評估測試也沒有向老師咨詢結(jié)果要求解釋，造成老師和家長之間對兒童的教育難以達到一致性，影響了特殊兒童身心的健康發(fā)展。

三、學(xué)前特殊教育發(fā)展策略的構(gòu)想

以融合教育為導(dǎo)向，以生態(tài)理論為基礎(chǔ)，關(guān)注以特殊兒童為中心的生態(tài)主體與周圍環(huán)境的多元支持，[5]從以下幾個方面對學(xué)前特殊教育發(fā)展策略提出構(gòu)想。（一）融合教育理念———指導(dǎo)思想。轉(zhuǎn)變對特殊兒童的觀念，營造寬容、接納的社會環(huán)境，深化社會大眾對學(xué)前特殊兒童的認識。首先，從發(fā)展的幼兒觀來看，遵循幼兒身心成長的規(guī)律，關(guān)注幼兒生長敏感期。學(xué)前期是兒童認知、技能、情感等身心發(fā)展的關(guān)鍵期,因此針對學(xué)前特殊兒童在學(xué)齡前的教育更是有利于彌補其缺失的功能、發(fā)展其潛力。[6]而特殊兒童在某些個體機能有所喪失，并不能否認其他機體功能的正常發(fā)揮。其次，幼兒園增強特殊兒童權(quán)利意識。保障特殊兒童的受教育權(quán)是其發(fā)展的重要途徑之一。我國2014年1月出臺的《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》提出的“全面推進全納教育，是每一個孩子都能夠接受適合的教育”也著重強調(diào)了實現(xiàn)保護特殊兒童受教育的權(quán)利。最后，教師要轉(zhuǎn)變教育觀念。面對有差異性和特殊性的兒童，教師應(yīng)該遵循特殊兒童身心發(fā)展規(guī)律，更新教育觀念，給予適度的教育材料，安排適宜的教學(xué)進度，轉(zhuǎn)變對特殊兒童的消極態(tài)度，為學(xué)前特殊兒童創(chuàng)造一個良好的融合環(huán)境是發(fā)展學(xué)前特殊教育的關(guān)鍵。（二）教育經(jīng)費保障———發(fā)展前提。教育事業(yè)的發(fā)展離不開教育經(jīng)費支持，尤其是特殊教育的發(fā)展，資金的保障是發(fā)展的前提，因為我們特殊兒童教育需要的教育資源不同于普通兒童所需的教育條件，我們必須根據(jù)學(xué)生的特殊性實施特殊的教育方法。特殊的教育支持。在特殊的教育工具上，譬如聽障兒童在器質(zhì)損傷不大的情況下可以佩戴助聽器，助聽器的花費很大，這就需要政府的幫助支持才能滿足需要。在教育環(huán)境的設(shè)置上，為了保障特殊兒童的安全，在室內(nèi)室外環(huán)境都盡量避免尖硬材質(zhì)的建設(shè)，房屋裝修材料也要環(huán)保干凈，以免兒童誤食影響生命安全。所以，首先在學(xué)前特殊教育中總的投入要加大，根據(jù)國家GDP的增長速度及財政支出的總額,增加國家財政性教育經(jīng)費在學(xué)前特殊教育的投入力度，保障學(xué)前特殊教育正常有序的發(fā)展。教育經(jīng)費的投入結(jié)構(gòu)要合理。根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況比例要均衡。在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)投入比例占全國應(yīng)該較低，因為當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟發(fā)展較好，有能力提供更多的教育資金。而在西部經(jīng)濟發(fā)展欠缺的地區(qū)，國家要增加經(jīng)費投入比例以環(huán)節(jié)地區(qū)發(fā)展慢資金短缺問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大農(nóng)村學(xué)前特殊教育的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。當(dāng)然還可以提倡東部帶動西部，以發(fā)達地區(qū)幫助扶持西部欠發(fā)達地區(qū)。擴大經(jīng)費來源渠道。鼓勵民辦特殊學(xué)前教育，建立以政府財政投入為主，社會各種力量基金投入為輔的原則，通過多種形式像宣傳、募捐等方式積累更多資金，開展行之有效的助學(xué)活動，幫助特殊學(xué)前兒童積極健康的發(fā)展，享受和諧社會帶來的溫暖。（三）專業(yè)教師培養(yǎng)———質(zhì)量關(guān)鍵。學(xué)前特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展是提高我國學(xué)前特殊教育質(zhì)量的重要舉措之一，沒有高水平的教師就沒有高水準的教育。在教師隊伍建設(shè)方面，《提升計劃》規(guī)定“鼓勵高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力?！蔽恼玛P(guān)于提升學(xué)前特殊教育的師資培養(yǎng)也提出以下幾點構(gòu)想：增加高校學(xué)前特殊教育師范生人數(shù)，縮小師生比，增加專業(yè)教師數(shù)量。但是數(shù)量的增加并不能保證良好師資的建設(shè)，提高教師教學(xué)質(zhì)量，還需要提高教師能力，加強對學(xué)前師范生融合能力的培養(yǎng)。第一，整合專業(yè)課程。整合學(xué)前專業(yè)與特殊教育專業(yè)的課程，使學(xué)生共享課程，加深對特殊兒童的了解；第二，強化相關(guān)課程設(shè)置。在學(xué)前教育專業(yè)除開設(shè)特殊兒童心理與教育的必修課之外，增開融合教育課程，加強學(xué)生對融合教育知識的學(xué)習(xí)；第三，增加實踐課程。讓學(xué)生到特殊教育機構(gòu)或融合教育幼兒園進行見習(xí)或?qū)嵙?xí)，使其親身接觸各類特殊兒童，進一步加深對特殊教育和融合教育的理解。[7]實行資格認定制度，借鑒學(xué)習(xí)美國“雙證式”人才培養(yǎng)模式,[8]調(diào)整課程設(shè)置，重視學(xué)生對特殊教育知識技能的掌握，加強教師專業(yè)能力發(fā)展，對于學(xué)前特殊教育專業(yè)師范生，既需要掌握學(xué)前兒童教育的知識技巧，還需要掌握特殊兒童教育技能。強化專業(yè)知識，提升自身專業(yè)能力。加強學(xué)前特殊教育教師的職后培訓(xùn)，是提高教師特殊教育專業(yè)能力的重要活動，目前世界各國學(xué)前特殊教育教師的繼續(xù)教育呈現(xiàn)出多元化的特征，因此，加強對教師進行定期集中的職業(yè)培訓(xùn)，有利于提高幼兒教師的融合能力。復(fù)合型師資的建設(shè)既需要內(nèi)部自身的發(fā)展，也需要外部環(huán)境條件的支持。提高特殊學(xué)前教育教師的待遇，緩解職業(yè)倦怠，改善生活環(huán)境和提高教學(xué)水平。教師的職前職后培訓(xùn)要定期進行，不斷充實提高教師的教學(xué)能力，建立穩(wěn)固優(yōu)秀的復(fù)合型教師隊伍。（四）融合環(huán)境創(chuàng)設(shè)———外界支持。融合教育背景下學(xué)前特殊教育的發(fā)展，離不開融合幼兒園內(nèi)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，其中包括物理環(huán)境和心理環(huán)境。在物理環(huán)境方面，強調(diào)保護特殊兒童的身體安全，在周圍環(huán)境和空間設(shè)施內(nèi)不能存有不安全的設(shè)備、污染、暴力等危險因素。不管在飲食還是日常活動中，應(yīng)該保障基本的衛(wèi)生措施。《特殊教育提升計劃》提出“加強特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施等建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利?！币环矫妫晟葡鄳?yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，充分做好招收特殊兒童入學(xué)的準備，使其受教育的環(huán)境達到無障礙的限制，最大限度地提高特殊兒童學(xué)習(xí)活動的參與水平。[9]另一方面，改進設(shè)備和教材以便在具體教育活動中滿足兒童的特殊需要，為特殊兒童適時提供康復(fù)活動。在心理環(huán)境方面，強調(diào)整體環(huán)境能為特殊需要的兒童提供一種歸屬感和愉悅感。[10]同時也要提供特殊兒童與普通兒童積極互動的機會來實施教育活動，激發(fā)特殊兒童探索發(fā)現(xiàn)的潛在能力。（五）家園合作發(fā)展———人力保障。為特殊幼兒提供一個健康的融合環(huán)境，必須在家園間建立良好的溝通渠道，健全交流機制，才能形成教育合力，達到“一加一大于二”的效果。引導(dǎo)家長參與，形成教育合力。學(xué)前特殊教育不僅需要學(xué)校根據(jù)特殊兒童的特殊性提供個別化教育，根據(jù)每個孩子的最近發(fā)展區(qū)進行教育以達到教育的最優(yōu)效果，同時也要引導(dǎo)家長積極參與到教育決策、教育計劃和教育過程中，提供家庭咨詢、家長培訓(xùn)、家長輔導(dǎo)。家長也有權(quán)參與評價孩子的個別化教育計劃，可以查閱對兒童的評估測試記錄，對評估結(jié)果進行評價并要求學(xué)校做出合理解釋。為改善家長對特殊兒童的觀念，使家長正視特殊兒童的缺陷，學(xué)?？梢越ⅰ皩W(xué)前特殊教育家長委員會”來更好地進行家校合作,以提高學(xué)前特殊教育的質(zhì)量現(xiàn)狀。[11]

作者:彭瑜 單位:西南大學(xué)教育學(xué)部