國民政府時期幼兒教育論文

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一、政府確立與實施幼兒教育方針政策

（一）南京國民政府前期幼兒教育方針政策的確立

南京國民政府成立以后，對幼兒教育進(jìn)行了一系列改革，建立了一套幼兒教育制度。首先確定了幼兒教育在新學(xué)制中的地位，1928年國民政府大學(xué)院召集全國教育會議對1922年頒布的“壬戌學(xué)制”進(jìn)行了修改，之后形成了1928年的“壬辰學(xué)制”，幼兒教育沿襲舊制沒有過多改動。1929年10月教育部公布的《幼稚園規(guī)程》中規(guī)定：“幼稚園收受四足歲以上至六足歲以下幼稚兒童，予以一年或兩年之保育。但必要時，得呈準(zhǔn)主管教育行政機(jī)關(guān)，收受未滿三足歲之嬰兒，予以三年或四年之保育。”①這些規(guī)定使幼兒教育在學(xué)制中得到了獨立地位。其次頒布了新的教育方針政策，1931年9月，國民黨第三屆中央執(zhí)行委員會第十七次常務(wù)會議通過了《三民主義教育實施原則》，其中第一章就有關(guān)于幼稚園的相關(guān)規(guī)定。規(guī)定如下：“一、使兒童整個身心融于三民主義教育中。二、使兒童個性、群性在三民主義教育指導(dǎo)下平均發(fā)展。三、使兒童于三民主義教導(dǎo)下，具有適合實際生活之初步智能。”②除了這些根本教育方針外，國民黨政府還制定了相關(guān)的幼兒教育政策。如在《黨治下新教育之計劃—訓(xùn)政時期施政大綱》中對幼兒教育做了規(guī)定：“一、于全國實驗小學(xué)或師范附小設(shè)立幼稚園。二、研究幼稚園各種設(shè)施，適合本國國情。三、編寫幼稚園教材。四、于各省師范學(xué)校內(nèi)，酌設(shè)幼稚師范科。”國民政府還制定了幼稚園課程標(biāo)準(zhǔn)，1929年8月29教育部頒布了《暫行幼稚園課程標(biāo)準(zhǔn)》，包括幼稚教育總目標(biāo)、課程范圍及教學(xué)方法。政府不僅重視幼兒教育的發(fā)展，而且重視幼教師資的培訓(xùn)工作。國民政府時期前期這些教育方針政策的頒布與實施，使得幼兒教育進(jìn)入了一個活躍期，并促進(jìn)了“中華民國”幼兒教育的發(fā)展。

（二）南京國民政府后期幼兒教育方針政策的修訂及補充

國民政府后期，政府受到教育界人士和其他關(guān)心教育的熱心人士的影響，對幼兒教育方針政策進(jìn)行修訂與補充，使其充實完善。1938年4月中旬，國民黨臨時全國代表大會制定頒布了《中國國民黨抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》，包括四大綱領(lǐng)、九大方針、十七要點，這些雖然不是直接針對幼兒教育的，但是對幼兒教育的發(fā)展卻有著指導(dǎo)意義。其中對幼兒教育的規(guī)定如：“幼稚教育，應(yīng)使保育與教導(dǎo)并重，增進(jìn)幼兒身心之健康，使其健全發(fā)育，并培養(yǎng)其人生基本的良好習(xí)慣。施教對象，應(yīng)推廣及于貧苦兒童。”③教育部還頒布了《處理戰(zhàn)區(qū)退出之各級學(xué)校學(xué)生辦法大綱》，以及《戰(zhàn)區(qū)兒童教養(yǎng)團(tuán)暫行辦法》，這些政策的頒布使得在戰(zhàn)爭這樣極其惡劣的環(huán)境中，兒童得到了一定的保育和教養(yǎng)，使幼兒教育在戰(zhàn)爭中得到緩慢發(fā)展。1939年12月教育部頒布了《幼稚園規(guī)程》，這是我國幼兒教育史上的一個重要法規(guī)。該規(guī)程的規(guī)定如：“一、增進(jìn)幼稚兒童身心之健康。二、力謀幼稚兒童應(yīng)有之快樂與幸福。三、培養(yǎng)幼稚兒童關(guān)于人生基本之優(yōu)良習(xí)慣。四、協(xié)助家庭教養(yǎng)幼稚兒童，并謀家庭教育之改進(jìn)。”④1943年教育部對此規(guī)定進(jìn)行修改，于12月20日頒布了《幼稚園設(shè)置辦法》。在抗戰(zhàn)這樣極其惡劣的環(huán)境下，政府仍繼續(xù)發(fā)展教育，幼兒教育在這一時期穩(wěn)步發(fā)展。

二、南京國民政府時期幼兒園制度的確定與實施

（一）南京國民政府前期幼兒園教育的初具規(guī)模

南京國民政府前期，幼兒園在幼兒教育中得到發(fā)展，幼兒園制度得到確定。當(dāng)時，許多師范院校及國民學(xué)校都附設(shè)幼兒園，政府允許私人承辦幼兒園，幼兒園教育得到發(fā)展。下面主要介紹這一時期的四所幼兒園。第一所是1927年11月11日由陶行知主辦，張宗麟、徐世壁、王荊璞主持的中國第一所鄉(xiāng)村幼稚園———南京燕子磯幼稚園。這所幼稚園的辦學(xué)宗旨是實驗并研究如何辦好鄉(xiāng)村幼稚園，使得幼稚園在我國農(nóng)村得到普及。教育總目標(biāo)是：使幼兒具有健康的體魄、勞動的手、科學(xué)的腦、藝術(shù)的興趣、改造社會的精神，為將來成為新時代的創(chuàng)造者打好基礎(chǔ)⑤。第二所是上海大同幼稚院，1930年成立于上海法租界，它是中共地下黨領(lǐng)導(dǎo)的中國互濟(jì)會創(chuàng)辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。專門收養(yǎng)撫育革命同志的子女，這些子女的父母因為被捕入獄甚至犧牲，或投身于革命無法照料子女，該院的創(chuàng)辦主旨是撫育革命后代。1932年1月，由于外界有人開始注意這所幼稚園，互濟(jì)院開始轉(zhuǎn)移，幼稚園因此解散。第三所是上海勞工幼兒團(tuán)，1934年在陶行知的主張和推動下，由孫銘勛等人創(chuàng)辦的。這里主要接收勞動工人的孩子，如果不是勞動工人的孩子不接收。該團(tuán)的特點是將幼兒園和托兒所混合為一，培養(yǎng)年齡大一點的幼兒照顧年紀(jì)小的幼兒，該團(tuán)把重點放在健康教育上，但是不久，該團(tuán)被迫解散。第四所是浙江大學(xué)教育系培育院，這是浙江大學(xué)創(chuàng)辦的附屬幼兒教育機(jī)構(gòu)，于1935年成立。該院創(chuàng)辦的原因是從中觀察收集研究兒童的材料，主要接收兩歲半到五歲的兒童。這所幼兒園只創(chuàng)辦了兩年，但是為后來的幼兒教育事業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗。

（二）南京國民政府后期幼兒園教育的曲折發(fā)展

這一時期，由于日寇全面侵華戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使許多幼兒園在戰(zhàn)火中被停辦，幼兒園數(shù)量下降，許多幼兒流離失所，幼兒教育事業(yè)遭到了破壞。政府和許多熱愛教育的人士積極支持幼兒教育，在南京國民政府后期得到了緩慢發(fā)展。在抗日戰(zhàn)爭期間，成立了戰(zhàn)時兒童保育會（1938年3月10日在武漢成立）和兒童教育館，對當(dāng)時普通教育的恢復(fù)與發(fā)展起到了很重要的作用。

三、南京國民政府時期幼兒教育的師資培訓(xùn)

在南京國民政府時期，幼兒教育事業(yè)逐漸走上軌道并得到了一定程度地提高，政府重視對幼兒教育師資的培養(yǎng)。培養(yǎng)合格優(yōu)秀的幼兒師資是發(fā)展好幼兒教育的重要前提。在南京國民政府前期幼兒教師的培養(yǎng)工作初步走上正軌，這一時期創(chuàng)辦了幼稚師范學(xué)校，培養(yǎng)了幼兒保教人員。典型的有集美幼稚師范學(xué)校（1927年9月成立），該校的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)良好的幼稚園和小學(xué)低年級教師及適合時代的社會女子。另一所典型的是北平幼稚師范學(xué)校（1930年9月成立），這是中華教育改進(jìn)會和香山慈幼院合辦的一所私立學(xué)校，目的是實現(xiàn)全民的幼稚教育而培養(yǎng)幼稚師資。在南京國民政府后期，抗戰(zhàn)的爆發(fā)使我國幼兒保教院的培養(yǎng)工作遭到了破壞，為了堅持和發(fā)展教育事業(yè)，政府及教育界人士對此做了一些工作，使其得到了恢復(fù)和發(fā)展。在這一時期江西省立實驗幼稚師范學(xué)校和國立幼稚師范專科學(xué)校是典型代表。

四、南京國民政府時期幼兒教育研究工作的發(fā)展

在南京國民政府時期，幼兒教育研究工作獲得了一定的發(fā)展，主要表現(xiàn)為新成立一些幼兒教育研究的組織；進(jìn)一步開展了幼兒教育的實驗研究；發(fā)表和出版了一些幼兒教育論著。在這一時期政府成立的幼兒研究組織主要有1928年張雪門在北京成立的北平幼稚教育研究會；1929年成立了中華兒童教育社、曉莊幼稚教育研究會；首都（南京）幼稚教育研究會，其中中華幼兒教育社較為重要。這一時期政府進(jìn)一步開展幼兒教育的實驗研究，新創(chuàng)辦了一些幼兒園，特別是一些教育家創(chuàng)辦的幼兒園，以及一些師范院校附設(shè)的幼兒園，這些幼兒園都很重視幼兒教育的實驗研究。如之前提到的燕子磯幼稚園、曉莊幼稚園、浙江大學(xué)教育系培育院等。除此之外，四川省成立的成都實驗幼稚園的幼兒教育實驗工作較具代表性。幼兒教育研究工作除了成立研究組織及開展實驗研究之外，一些教育家還出版和發(fā)表了幼兒教育論著。例如：張雪門在1930年出版了《幼稚園研究集》、1931年出版了《幼稚園課程編制》、1933年修訂了《幼稚園教育概論》并以《新幼稚教育》之名出版，1934年出版了《幼稚園組織反》、《幼稚園教材研究》，1936年出版了《幼稚教育新論》等著作⑥。陶行知先生發(fā)表了關(guān)于幼兒教育的相關(guān)論著，如1945年的《創(chuàng)造的兒童教育》。除了著作之外，還有一些代表性論文。例如：陳鶴琴在1941年發(fā)表的《兒童訓(xùn)育應(yīng)該怎樣實施的》、1942年的《活教育要怎樣實施的》、1949年的《音樂在兒童生活中的重要性》等。在這一時期發(fā)表出版的一些幼兒教育論著對幼兒教育發(fā)展起到了推動作用，使得幼兒教育得到了穩(wěn)定發(fā)展。在南京國民政府時期，尤其是后期，由于抗戰(zhàn)爆發(fā)，我國教育事業(yè)發(fā)展受到了阻礙，但是政府及國家熱愛教育的人士并沒有放棄，而是更積極地發(fā)展教育，發(fā)展幼兒教育事業(yè)，許多教育家在當(dāng)時做出的成就給現(xiàn)今幼兒教育的發(fā)展提供了相當(dāng)可靠的價值。南京國民政府時期，政府對教育的重視不僅在當(dāng)時起到了積極作用，對現(xiàn)今教育的發(fā)展特別是幼兒教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的借鑒和啟迪作用。

作者:陳慧王佩雯單位:西北師范大學(xué)教育學(xué)院