高職學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)管研究論文

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論文關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量管理;IS09000;高等職業(yè)院校

論文摘要：南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院引入IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準，構(gòu)建了教育質(zhì)量管理體系=．該體系由質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)文件三部分組成教育質(zhì)量管理體系運行著重抓好三個方面：強化市場意識，形成以顧客為關(guān)注焦點的辦學(xué)運行機制：強化服務(wù)意識，落實以人為本的教育管理理念；強化質(zhì)量意識，實施規(guī)范化的教育教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控。

建立教育質(zhì)量管理體系是高職院校規(guī)范質(zhì)量管理和提高教學(xué)質(zhì)量的必然要求。南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院引人IS09000標(biāo)準，構(gòu)建了以促進教學(xué)質(zhì)量提升為核心的教育管理體系，取得一定效果。

一、構(gòu)建教育質(zhì)璧管理體系的基本要求

高等職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型高技能人才。這決定了高職院校教育質(zhì)量管理體系在其基本要素、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準等方面，除應(yīng)具有一般質(zhì)量管理體系的基本特征以外，還應(yīng)具有高職的特色。

一是以能力為本位，以滿足職業(yè)能力發(fā)展需要為質(zhì)量目標(biāo)，以職業(yè)崗位技能要求為質(zhì)量標(biāo)準，圍繞職業(yè)能力培養(yǎng)這一中心建立與實施教育質(zhì)量管理體系。

二是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，體現(xiàn)“根據(jù)市場需求和學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求，設(shè)置專業(yè)與課程，進行招生、教育教學(xué)設(shè)計和實施，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)”這一基本要求。

三是以過程控制為重點，能對影響教育教學(xué)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)和各方面進行實實在在的控制。

四是內(nèi)外部監(jiān)控相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)控旨在促進自我完善，外部監(jiān)控旨在得到校外真實的信息反饋和恰當(dāng)?shù)脑u價，體現(xiàn)高職院校以服務(wù)為宗旨的指導(dǎo)思想，提高學(xué)校知名度、美譽度和競爭力。

五是體現(xiàn)持續(xù)改進性，要求教學(xué)工作、管理工作特別是質(zhì)量管理活動要從系統(tǒng)的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計及其各環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準及要求。教育教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵目標(biāo)也是多樣化的，一些內(nèi)涵目標(biāo)會隨著學(xué)校內(nèi)外部條件的變化而變化，在設(shè)計質(zhì)量管理體系時要充分考慮到內(nèi)外部因素的變化，做到持續(xù)改進。

二、構(gòu)建教育質(zhì)且管理體系的實踐

(一)具體做法

南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院依據(jù)IS09000標(biāo)準，參照IS09000標(biāo)準過程管理的理念構(gòu)建教育質(zhì)量管理體系。教育質(zhì)量管理體系的核心文件是質(zhì)量手冊，質(zhì)量手冊涵蓋巧個基本要素:質(zhì)量方針、職責(zé)與權(quán)限、教學(xué)計劃、學(xué)員錄取與管理、教學(xué)與管理人員、教學(xué)與培訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)和訓(xùn)練實施、質(zhì)量記錄控制、教學(xué)和訓(xùn)練的檢查評估、糾正和預(yù)防措施、文件與資料的控制、內(nèi)部審核、專業(yè)與課程建設(shè)、科研技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、物質(zhì)資源管理。

教育質(zhì)量管理體系文件包括三個層次。第一層次—質(zhì)量手冊:闡明學(xué)校的質(zhì)量方針，簡要描述學(xué)校質(zhì)量體系，并對體系文件作必要的說明。這是唯一可以對外交流的體系文件。第二層次—程序文件:描述質(zhì)量體系要素所涉及的活動，并規(guī)定實現(xiàn)這些活動的途徑。這是體系文件的核心。體系文件共有27個程序文件。第三層次—作業(yè)文件:也稱規(guī)范性文件，包括崗位指導(dǎo)書、支持性文件、質(zhì)量記錄表三部分。這是質(zhì)量體系的保障性文件。體系文件中共有142份崗位指導(dǎo)書、225個支持性文件、200多個質(zhì)量記錄表。

1.強化市場意識，形成以“顧客為關(guān)注焦點”的辦學(xué)運行機制

質(zhì)量管理理論認為，組織依存于顧客，顧客是每個組織生存的基礎(chǔ)。高職院校的“顧客”是學(xué)生、用人單位和社會。在辦學(xué)過程中，必須了解學(xué)生、用人單位和社會的需求，并不斷將需求轉(zhuǎn)變成與此相適應(yīng)的服務(wù)。一是有針對性地開展人才需求預(yù)測、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、問卷調(diào)查，廣泛收集各種數(shù)據(jù)和資料，并進行科學(xué)的統(tǒng)計分析，理解學(xué)生、用人單位和社會的需求與期望，在學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置方面有針對性地考慮學(xué)生、用人單位和社會對學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)的類型、層次和內(nèi)容的需求。二是依據(jù)學(xué)生、用人單位和社會的需求與期望，調(diào)整專業(yè)與課程設(shè)置，完善人才培養(yǎng)方案，制定發(fā)展目標(biāo)，將外部需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在要求。三是把要求通過內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)解決的相關(guān)事項變?yōu)榭梢詧?zhí)行的文件。通過不斷修改、完善質(zhì)量管理體系文件實現(xiàn)確定的目標(biāo)。四是有計劃、系統(tǒng)地調(diào)查各方面的滿意程度，并依據(jù)測評結(jié)果采取改進措施。同時，學(xué)校通過培訓(xùn)使各部門和各個崗位上的工作人員了解、理解學(xué)生、用人單位和社會的需求與期望，并把“以顧客為關(guān)注焦點”逐步落實到工作中。

2.強化服務(wù)意識，落實以人為本的教育管理理念

高校傳統(tǒng)的管理思維缺乏對教師和學(xué)生的服務(wù)意識，把教師和學(xué)生當(dāng)成管理對象?，F(xiàn)代質(zhì)量管理則把學(xué)生定位為學(xué)校的“顧客”，強調(diào)管理中的全員參與。一是通過制定崗位工作指導(dǎo)書，界定各部門的職能和各級各類人員的職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系，使各崗位人員清楚自己的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)及達到目標(biāo)的要求和方法，認識到自己所從事的工作對下一步乃至整個目標(biāo)的貢獻和影響。二是通過評估與考核程序，正確評價教職工的工作業(yè)績，激勵教職工。如教師考核中有學(xué)生評分，在其他人員的考核中有相關(guān)服務(wù)部門人員的滿意度測評。三是通過程序性規(guī)定，確保全校工作以教育教學(xué)工作為主線，管理工作、后勤工作要為保障教育教學(xué)工作質(zhì)量提供支持;一切工作的出發(fā)點和落腳點都要落實到切實為學(xué)生提供符合要求的教育教學(xué)服務(wù)。四是規(guī)定部門、教師、學(xué)生對所接受的服務(wù)不滿意時可以進行投訴，并規(guī)定了相關(guān)部門在收到投訴信息時的處理要求。公務(wù)員之家

3.強化質(zhì)量意識，實施規(guī)范化的教育教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控

傳統(tǒng)的目標(biāo)管理以事后檢驗控制為主，事前控制意識差，造成質(zhì)量管理成本過高。人才培養(yǎng)工作具有不可逆轉(zhuǎn)性，必須將目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，才能確保高質(zhì)量。為此，學(xué)校教育質(zhì)量管理體系重點加強了對高技能人才培養(yǎng)的過程控制，通過監(jiān)控人才培養(yǎng)工作的各個環(huán)節(jié)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提高，充分滿足學(xué)生、家長、用人單位和社會的需要。學(xué)校制定了27個程序文件，對教育教學(xué)組織、提供、檢查過程的每個環(huán)節(jié)進行控制，明確了“SW1H"，即what(什么事),why(為什么要做)、who(誰來做),when(什么時間做),where(在哪里做)、how(如何做)，并在每個程序中明確需要遵照哪些文件規(guī)范，在該項工作完成之后需要留下哪些記錄及記錄的保存等內(nèi)容，并確定各項工作的接口。

(三)工作成效

首先，學(xué)校的教育教學(xué)管理水平明顯提高。教育質(zhì)量管理體系運行后，學(xué)校教育教學(xué)秩序井然，專業(yè)與課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)改革和科研工作都取得可喜的進步。各部門工作目標(biāo)明確、職責(zé)清楚，按程序辦事和“無記錄無行為”質(zhì)量意識深人人心，教職工的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。日常工作中的各種問題依據(jù)質(zhì)量體系文件就可以協(xié)調(diào)解決，避免了部門之間的推誘、扯皮現(xiàn)象，工作效率明顯提高。

其次，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。學(xué)校在理論教學(xué)、實踐教學(xué)、教學(xué)檢查與評估等各方面加強監(jiān)控力度，通過嚴格的程序規(guī)范明確對各階段的具體要求和質(zhì)量標(biāo)準。學(xué)生參加國家海事局和勞動保障部門的各類職業(yè)技能證書、海員適任證書考試的合格率達到95%以上，參加國家船員適任證書考證通過率在同類院校中名列前茅。

最后，對外信譽增強。通過實施教育質(zhì)量管理體系，加強過程控制和管理，增強了學(xué)生、用人單位和社會的滿意度，樹立了良好的學(xué)校形象，擴大了學(xué)校的知名度和美譽度。