我國職業(yè)教育研究論文9篇

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第一篇：技能大賽對(duì)職業(yè)教育的影響

近些年來，國家對(duì)職業(yè)教育高度重視并大力支持，職業(yè)院校也漸漸得到了社會(huì)的認(rèn)可，隨之而來的各類技能大賽也進(jìn)入了大家的視線，它成為了職業(yè)院校辦學(xué)水平的試金石，而且還為學(xué)校間交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、切磋專業(yè)技術(shù)搭建了一個(gè)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了教學(xué)成果共享的目標(biāo)。所以，各職業(yè)院校對(duì)技能大賽越來越重視，社會(huì)各界對(duì)職業(yè)院校也越來越關(guān)注。在近幾屆世界技能大賽上，中國隊(duì)的出色表現(xiàn)更是像一劑強(qiáng)心針，激勵(lì)著所有職業(yè)院校的師生們。

一、技能大賽對(duì)職業(yè)院校的積極意義

1.促進(jìn)教學(xué)方法的改革

我國職業(yè)教育起步比較晚，導(dǎo)致職業(yè)教育在很長一段時(shí)間里淪為傳統(tǒng)教育的附加品，“只有成績差上不了大學(xué)的學(xué)生才會(huì)上職業(yè)院校”是許多人的觀點(diǎn)。這也使職業(yè)學(xué)校的教學(xué)經(jīng)常成為普通院校教學(xué)的簡化版，仍是以理論教學(xué)為主，技能教學(xué)較少，或是技能教學(xué)嚴(yán)重脫離實(shí)際。而技能大賽則是以實(shí)際操作為主，在實(shí)操中不斷總結(jié)與探索，最終讓理論與技能緊密結(jié)合，才能取得較好的成績。這就迫使學(xué)校必須改革傳統(tǒng)教學(xué)方法，以適應(yīng)新的形勢(shì)。

2.能夠提高教師的專業(yè)能力

職業(yè)院校一般沒有升學(xué)率的要求，使得學(xué)生也沒有學(xué)習(xí)壓力。因此對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量只能以期末考試的方法來考核，學(xué)生本身學(xué)習(xí)積極性不高。長此以往，教師的專業(yè)能力反而越來越差，經(jīng)常會(huì)固守原有的知識(shí)，無法跟上時(shí)代的變化。而技能大賽的特點(diǎn)是與時(shí)俱進(jìn)，每次比賽都會(huì)出現(xiàn)一些新興的項(xiàng)目，比賽設(shè)備每年也會(huì)根據(jù)企業(yè)或社會(huì)的實(shí)際情況改型。從而促使教師學(xué)習(xí)新的知識(shí)與技能，以適應(yīng)項(xiàng)目的更新、設(shè)備的改型。

3.給優(yōu)秀學(xué)生以展示的平臺(tái)

職業(yè)院校的學(xué)生雖然文化課成績不夠理想，但并不影響他們?cè)谄渌矫娴奶熨x。平時(shí)的課堂學(xué)習(xí)并不能完全發(fā)揮學(xué)生的天賦，而技能大賽則給了學(xué)生一個(gè)展示的平臺(tái)，更給了他們一個(gè)奮斗的目標(biāo)。在這種目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，他們能吃苦耐勞、潛心學(xué)習(xí)。4.激發(fā)更多學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力教師越來越高的專業(yè)能力和學(xué)生之中優(yōu)秀代表的輝煌成績，會(huì)給更多過去曾經(jīng)因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績不理想而被社會(huì)歧視、甚至一度對(duì)自己失去信心的學(xué)生新的希望。而大賽訓(xùn)練所采用的任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)方法在平時(shí)的專業(yè)課程中的使用，也讓學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣更高、主動(dòng)性更強(qiáng)，使教學(xué)效率提高。

5.更好地實(shí)現(xiàn)校企合作

校企合作是技工院校提高教學(xué)水平、理論聯(lián)系實(shí)際的方式之一。學(xué)生技能大賽想要辦好，必須加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系。賽項(xiàng)的確定、賽題的設(shè)計(jì)應(yīng)該與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合。因此許多成功的比賽都是在企業(yè)與學(xué)校的共同組織下完成的，企業(yè)在大賽之中發(fā)現(xiàn)有潛力的選手，為企業(yè)的人才發(fā)掘找到一個(gè)好的途徑，而學(xué)校則通過大賽展示了自己的教學(xué)能力與學(xué)生素質(zhì)，為學(xué)生的就業(yè)打開一扇門。這種雙贏的方式，也被學(xué)校和企業(yè)所接受。

二、存在的問題

1.部分比賽項(xiàng)目對(duì)設(shè)備依賴性高

部分比賽項(xiàng)目對(duì)指定設(shè)備依賴性太高，學(xué)生在備戰(zhàn)技能大賽的過程中，很多精力花在了熟悉指定設(shè)備上。這對(duì)比賽的公平性和推廣都有負(fù)面影響，許多學(xué)校會(huì)因?yàn)闆]有指定設(shè)備而直接放棄比賽；而學(xué)生即使通過練習(xí)指定設(shè)備取得了好成績，也不代表他真的對(duì)該項(xiàng)目有了很深的認(rèn)識(shí)，也很難應(yīng)用到實(shí)際工作中。這就成了為比賽而比賽，而失去了技能大賽為教學(xué)服務(wù)的初衷。

2.缺乏全體學(xué)生參與的氛圍

現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校在為參與技能大賽進(jìn)行選拔培養(yǎng)時(shí)，一般都采用精英制。先通過學(xué)校各班級(jí)的初選，選出班級(jí)內(nèi)的尖子，對(duì)這些尖子單獨(dú)進(jìn)行培養(yǎng)，再通過省、市各級(jí)比賽進(jìn)行篩選，最后到全國參加大賽，更優(yōu)秀的可以參加世界技能大賽。這些選手都是學(xué)生中的佼佼者，普通學(xué)生缺少參與的機(jī)會(huì)。所以，大多數(shù)學(xué)生對(duì)技能大賽根本沒有參與感，總覺得“與我無關(guān)”。學(xué)校應(yīng)該形成長效考核機(jī)制，通過這種考核來代替過去單一的以考試成績來評(píng)價(jià)學(xué)生或選拔人才的方式，真正實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)的最終目標(biāo)。

三、小結(jié)

在機(jī)器替代人工的今天，只有那些有實(shí)際解決問題能力、能發(fā)揮創(chuàng)造力的高技能人才才能適應(yīng)時(shí)代的變化。希望有越來越多的學(xué)校通過技能大賽這個(gè)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“以賽助教、以賽勵(lì)學(xué)”的目標(biāo)。把賽場(chǎng)上的高水準(zhǔn)、高技能帶到日常教學(xué)中，讓學(xué)生帶到今后的工作中，在各自的崗位上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

作者:方翔 單位:金華市高級(jí)技工學(xué)校

第二篇：職業(yè)教育的特性和取向

特性是指事物的特征和屬性，是事物內(nèi)在的、深層次的本質(zhì)規(guī)定，取向則是由事物特性所規(guī)定并選取的事物發(fā)展的應(yīng)然傾向、趨向和向度，它屬于價(jià)值層面，體現(xiàn)事物的目標(biāo)、價(jià)值與方向。職業(yè)教育的特性和取向是一個(gè)值得研究的理論課題。一方面，特性決定事物的性質(zhì)方向，取向決定事物的運(yùn)作立場(chǎng)。特性不明，將無法掌握職業(yè)教育的性質(zhì)和發(fā)展走向；取向不清，就難以遵從規(guī)律正確運(yùn)作并取得成效。另一方面，人們對(duì)職業(yè)教育特性和取向的認(rèn)知還是一個(gè)模糊的存在，一個(gè)研究未清、思想遮蔽的領(lǐng)域。因而急需通過研究思考，加以澄明和揭示、去蔽與彰顯。明確職業(yè)教育的特性和取向，能夠引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)教育向縱深發(fā)展。我們認(rèn)為生成性與過程取向，能育性與實(shí)踐取向，價(jià)值性與超越取向，整合性與創(chuàng)新取向是職業(yè)教育多元的特性和取向。它們是相互系結(jié)、密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一的。

一、生成性與過程取向

生成性和過程取向相互依存、相互促進(jìn)。職業(yè)教育的生成性需要過程取向的支撐，同樣，職業(yè)教育的過程取向應(yīng)以生成為目的。離開過程取向談生成性脫離了實(shí)際，同樣缺少生成性的過程取向會(huì)失去方向。

（一）職業(yè)教育具有生成性

杜威認(rèn)為“教育即生長”，是“經(jīng)驗(yàn)的改組或改造”內(nèi)化生成的建構(gòu)與發(fā)展的過程。羅祖兵指出：“‘生成’主要是相對(duì)于‘預(yù)成’而言的，其意思是‘變成某物’，它強(qiáng)調(diào)的是事物發(fā)展變化的過程本身。”[1]按照李文閣教授的觀點(diǎn)，生成重過程而非本質(zhì)，重關(guān)系而非實(shí)體，重創(chuàng)造而反預(yù)定。生成性的標(biāo)志為教育目標(biāo)的達(dá)成，如技能習(xí)得、知識(shí)掌握、素質(zhì)養(yǎng)成等。任何生成都有過程，并非一蹴而就。

（二）職業(yè)教育的過程取向

過程是指事物時(shí)間上的持續(xù)和空間上的延伸。人的任何活動(dòng)都以過程的形式存在和發(fā)展，離開了過程，事物不可能存在，也無法變化和發(fā)展。職業(yè)教育作為一種培養(yǎng)人的活動(dòng)，以過程的形式存在并以過程的方式展開，過程屬性是教育的基本屬性。“教育是一種‘過程概念’，是一種引導(dǎo)的經(jīng)過或過程；是一種形成的過程。”[2]職業(yè)教育的過程取向要求注重教育過程。例如工作過程系統(tǒng)化課程改革，要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的過程中掌握咨訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評(píng)估全程所需知識(shí)和能力，這里過程就是知識(shí)，過程就是能力。沒有過程，好比足球比賽直接踢完點(diǎn)球就結(jié)束了，而學(xué)生的“踢球”能力卻培養(yǎng)不起來。每一位學(xué)生都應(yīng)該行走在自己學(xué)習(xí)過程的路上，盡自己最大努力學(xué)習(xí)，享受“盡人力”的過程。

二、能育性與實(shí)踐取向

實(shí)踐性是職業(yè)教育的重要屬性，職業(yè)教育的發(fā)展離不開實(shí)踐。能育性體現(xiàn)職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，而能力的培養(yǎng)離不開實(shí)踐的存在，實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)能力培養(yǎng)的重要途徑。

（一）職業(yè)教育具有能育性

職業(yè)教育是以培養(yǎng)能力為價(jià)值取向的活動(dòng)，是能力本位教育，簡稱“能育”。傳統(tǒng)的教育方針強(qiáng)調(diào)德、智、體、美、勞五育并舉。筆者認(rèn)為，這一表述沒有納入“能育”是一種缺漏。表面上看，五育中的“勞”與“能育”最為接近，但是“勞”指勞動(dòng)教育，其外延和內(nèi)涵與“能育”相去甚遠(yuǎn)。“勞”隸屬于學(xué)科教育體系，是一種輔助性教育，是為培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)能力、習(xí)慣和意識(shí)。于職業(yè)教育而言，“能育”處在首要地位，關(guān)乎學(xué)生就業(yè)與個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，“能育性”是職業(yè)教育的根本特性。目前，職業(yè)教育占據(jù)了普通教育、高等教育的半壁江山，但“能育”在國家的教育方針中卻沒有體現(xiàn)，這不能不說是一種缺失，應(yīng)予以糾正，在教育方針中給“能育”一席之地。

（二）職業(yè)教育的實(shí)踐取向

實(shí)踐取向是實(shí)現(xiàn)能育培養(yǎng)目標(biāo)的根本路徑。首先，任何能力均須經(jīng)由實(shí)踐方能獲得。獲取知識(shí)需要理解和記憶，而能力生成需要實(shí)踐。其次，知識(shí)經(jīng)過躬行實(shí)踐才能牢固掌握。涉身認(rèn)知理論認(rèn)為，認(rèn)知是一種高度涉身的、情境化的活動(dòng)，是認(rèn)知的必要條件；墨子的親知、聞知、說知“三知”理論，也揭示了“親知”是人類最佳的致知路徑。于職業(yè)教育而言，“會(huì)做”遠(yuǎn)比“懂得”重要，它是以實(shí)踐整合知識(shí)、訓(xùn)練能力、解決問題為價(jià)值取向的另一類型的教育，是職業(yè)本位的“做中學(xué)”的教育，體現(xiàn)了鮮明的實(shí)踐取向。

三、價(jià)值性與超越取向

教育具有功能性：個(gè)體性功能和社會(huì)性功能。職業(yè)教育的個(gè)體性功能是固有屬性，而社會(huì)性功能是衍生屬性。職業(yè)教育價(jià)值性是其存在的重要前提，本質(zhì)是培養(yǎng)人才，直接面對(duì)是個(gè)體，在促進(jìn)個(gè)體成長的過程中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)的推動(dòng)。

（一）職業(yè)教育具有價(jià)值性

教育是一種應(yīng)然的價(jià)值選擇和期待，是對(duì)生存價(jià)值、生命質(zhì)量的追尋和確證。“人作為有著自身需要、目的、追求、向往的活體，他總是為著某種目的而進(jìn)行活動(dòng)。因此，人所參與的活動(dòng)總是涉及一定的價(jià)值傾向性和價(jià)值選擇的活動(dòng)，都是追求價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過程。”[3]教育被賦予了培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)、研究科學(xué)、傳承文化的價(jià)值功能，肩負(fù)“全面和諧地發(fā)展人的一切天賦力量和才能”（裴斯泰洛齊語）的重任，承擔(dān)著促進(jìn)人的發(fā)展的使命。

（二）職業(yè)教育的超越取向

教育對(duì)人的價(jià)值的賦予、開發(fā)和確認(rèn)，必然是超越取向的。超越是對(duì)現(xiàn)存狀態(tài)的否定，是向可能和未來的上升。職業(yè)教育也是一個(gè)不斷發(fā)展和超越的過程。它是一種階梯式的提升和連續(xù)性的發(fā)展過程。在教育中，學(xué)生的知識(shí)由貧乏到豐博、技能由生澀到純熟、眼界狹隘到開闊，素養(yǎng)也得到提升。在校的3-4年是他們發(fā)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的成長的“拔節(jié)期”“灌漿期”，是未來職業(yè)建構(gòu)的關(guān)鍵期與成型期，把握住這寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)自我的過程中，付出努力、超越自己。人的超越原則上只能自己跟自己比，今天的我比昨天的我進(jìn)步了，明天的我又比今天的我收獲了新的進(jìn)步，這就是超越。而不能盲從地和別人比，如你的先賦條件或?qū)W習(xí)基礎(chǔ)不如人，你非要跟一個(gè)先賦條件和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)都很優(yōu)異的人比，恐怕只能“人比人氣死人”，不僅不能超越，還會(huì)比的失去信心，垂頭喪氣。超越還是一個(gè)不斷積累的過程，別指望一下子能怎么樣，不能急功近利。它的效應(yīng)往往不可能短期顯現(xiàn)，但累積起來就會(huì)由量變而質(zhì)變，產(chǎn)生飛躍，實(shí)現(xiàn)超越。

四、整合性與創(chuàng)新取向

職業(yè)教育作為我國教育體系中的重要組成部分，本身就與其它類型的教育存在著密不可分的關(guān)系。職業(yè)教育要發(fā)揮其應(yīng)有的作用就必須加強(qiáng)內(nèi)涵的建設(shè)，通過整合達(dá)到提升。整合的目的是為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，創(chuàng)新能夠突顯職業(yè)教育的特性，推動(dòng)其更好的發(fā)展。

（一）職業(yè)教育具有整合性

職業(yè)教育是一種整合教育，整合是職業(yè)教育的重要屬性之一。若無整合職業(yè)教育失去自身特色，混同于其他類型的教育。對(duì)職業(yè)教育整合特性的認(rèn)知目前遠(yuǎn)未上升到理性層面，職業(yè)教育發(fā)展至今職教成功經(jīng)驗(yàn)豐富，德國的“雙元制”已經(jīng)給了我國職業(yè)教育整合的啟迪，姜大源先生提出“職業(yè)教育是跨界教育”也明確凸顯了職業(yè)教育的整合特性。職業(yè)教育的要素、因子、構(gòu)件，無論是顯性、隱性或是具在、潛在抑或理論、實(shí)踐的，還是內(nèi)容和形式、現(xiàn)象和本質(zhì)、模式與方針、課程與教學(xué)等，均含整合特性。萬物有復(fù)歸于道，對(duì)于職業(yè)教育來說，“道”就是整合。它放，可以一生萬，衍生高職教育的整個(gè)理論體系；收，可以萬歸一，回歸整合的理論原點(diǎn)。[4]整合是職業(yè)教育的核心范式和邏輯起點(diǎn)，是職業(yè)教育的規(guī)律所在。承認(rèn)職業(yè)教育的整合特性是對(duì)職業(yè)教育創(chuàng)新取向的認(rèn)同。整合的目的在于創(chuàng)新，整合有自覺的目標(biāo)取向，有清醒的創(chuàng)新意圖。校企合作、工學(xué)結(jié)合是辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針是辦學(xué)職能與培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新組合，課程工作化、工作課程化是課程模式的創(chuàng)新整合。不以創(chuàng)新為目的的整合與不以整合為手段的創(chuàng)新是不可取的。職業(yè)教育需要理論和實(shí)踐的整合創(chuàng)新。

（二）職業(yè)教育的創(chuàng)新取向

理論創(chuàng)新是形而上的思想的創(chuàng)生與體系的建構(gòu)。而我們的理論研究沒有自己的原創(chuàng)，依然走在延循舊轍的老路上。我國是職業(yè)教育大國，理應(yīng)在職業(yè)教育的理論建構(gòu)上，向世界輸出創(chuàng)新的、獨(dú)特的理論，首先應(yīng)架構(gòu)職業(yè)教育一級(jí)學(xué)科的體系框架。需要找到職業(yè)教育研究的形上范式和統(tǒng)領(lǐng)之“道”，凝聚和彰顯自身不可替代的理論屬性和價(jià)值標(biāo)高，引領(lǐng)和帶動(dòng)職業(yè)教育學(xué)科研究。整合是理論創(chuàng)新的根本之“道”。職業(yè)教育的理論研究應(yīng)以整合理論為核心、為指導(dǎo)，創(chuàng)生職業(yè)教育品格的整合哲學(xué)、整合教育學(xué)、整合社會(huì)學(xué)、整合心理學(xué)、整合經(jīng)濟(jì)學(xué)、整合文化學(xué)、整合管理學(xué)、整合技術(shù)學(xué)等，以及上述主干學(xué)科之下的整合課程論、整合方法論、整合資源論、整合價(jià)值論、整合模式論、整合范式論、整合本質(zhì)論、整合實(shí)踐論等支撐學(xué)科，以此確立職業(yè)教育的地位。同時(shí)，還需要研究整合的歷史傳統(tǒng)、國際經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制、學(xué)理基礎(chǔ)等分支問題，使整合理論的創(chuàng)新奠定在廣泛的學(xué)科體系和牢固的思想研究的基礎(chǔ)之上。實(shí)踐創(chuàng)新是形而下的機(jī)制創(chuàng)新與運(yùn)作創(chuàng)新。它以創(chuàng)新的整合理論為指導(dǎo)進(jìn)行具在的、實(shí)操的辦學(xué)實(shí)踐。如職業(yè)教育的課程重構(gòu)、職業(yè)教育的校企合作整合、職業(yè)教育的雙師培養(yǎng)、職業(yè)教育的集團(tuán)化、職業(yè)教育的專業(yè)調(diào)整、職業(yè)教育現(xiàn)代職教體系的建構(gòu)、職業(yè)教育國際經(jīng)驗(yàn)的本土化、職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制改革、職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式優(yōu)化等。值得期待的是，當(dāng)遵循職業(yè)教育整合的本質(zhì)和規(guī)律，并以此指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展時(shí)，職業(yè)教育將會(huì)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。

作者:張健 單位:滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第三篇：檔案高等職業(yè)教育機(jī)遇及對(duì)策

黨的十八大以來，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)正在加快推進(jìn)，職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期。與此不相適應(yīng)的是，我國檔案職業(yè)教育發(fā)展滯后，特別是專科層次的檔案高等職業(yè)教育（以下簡稱“檔案高職教育”）缺失的問題如果不解決，將影響我國檔案事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

一、主要問題

我國檔案高職教育無專業(yè)、無院校，致使檔案專業(yè)教育的結(jié)構(gòu)層次不合理。我國自1952年中國人民大學(xué)開辦檔案本科教育開始起步至2012年，全國有30多所高校設(shè)立了檔案學(xué)院（系、專業(yè)）；全國中專、中職學(xué)校只有四川省檔案學(xué)校開辦有檔案管理專業(yè)，有部分中等職業(yè)學(xué)校在文秘專業(yè)中開辦了檔案管理方面的課程。但在全國高校中，無一所開辦全日制專科檔案管理專業(yè)，也沒有專門的檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2015年，教育部下發(fā)的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育專科（專業(yè)）目錄》中只有“圖書檔案管理”專業(yè)，沒有專門的“檔案管理”專業(yè)。這種狀況導(dǎo)致整個(gè)檔案專業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)不合理，難以形成合理的梯級(jí)檔案人才隊(duì)伍，也使2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出的推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接，發(fā)揮中等職業(yè)教育在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮高等職業(yè)教育在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)中的重要作用的要求，無法在檔案職業(yè)教育中得到落實(shí)。

二、發(fā)展機(jī)遇

2014年以來，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部等國家多個(gè)部門制發(fā)了有關(guān)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的文件、政策，特別是教育部2015年10月印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），2016年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）后，為檔案高職教育發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

1.堅(jiān)持適應(yīng)需求新部署

《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“堅(jiān)持適應(yīng)需求”和“推動(dòng)高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展”。《行動(dòng)計(jì)劃》提出的主要目標(biāo)，要求通過三年建設(shè)，高等職業(yè)教育整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量持續(xù)提高，服務(wù)中國制造2025的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平顯著提升，促使高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效更加明顯，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善；強(qiáng)調(diào)要完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提出推進(jìn)高等學(xué)校分類管理，系統(tǒng)構(gòu)建專科、本科、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系；要求高等職業(yè)院校的布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合更加緊密，要求高等職業(yè)院校的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力和社會(huì)服務(wù)水平大幅提高。

2.賦予有關(guān)部門權(quán)利和職責(zé)

《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出：“鼓勵(lì)行業(yè)參與職業(yè)教育。健全與行業(yè)聯(lián)合召開職業(yè)教育工作會(huì)議的機(jī)制，聯(lián)合制定行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)意見。支持行業(yè)根據(jù)發(fā)展需要舉辦高等職業(yè)教育，切實(shí)履行舉辦方責(zé)任。鼓勵(lì)和支持行業(yè)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)高等職業(yè)院校的規(guī)劃與指導(dǎo)；扶持行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)能力建設(shè)；以購買服務(wù)方式支持行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡稱“行指委”)在規(guī)定的領(lǐng)域范圍內(nèi)自主開展工作，在指導(dǎo)專業(yè)和課程改革、協(xié)調(diào)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)校企合作、開展教學(xué)評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮作用。推動(dòng)建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)、就業(yè)形勢(shì)分析、專業(yè)預(yù)警定期制度。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。”在教育部印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)、項(xiàng)目一覽表》中，對(duì)行指委進(jìn)一步明確了激勵(lì)措施，提出了主要任務(wù)：以購買服務(wù)方式支持行指委在規(guī)定的領(lǐng)域范圍內(nèi)自主開展工作，優(yōu)化院校布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需人才培養(yǎng)，加快滿足社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理人才需求。“鼓勵(lì)”“支持”“扶持”“推動(dòng)”“加快”等關(guān)鍵詞的多次出現(xiàn)，表明教育部對(duì)行業(yè)主管部門規(guī)劃、舉辦、發(fā)展高等職業(yè)教育寄予了厚望。2015年11月，教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人就《行動(dòng)計(jì)劃》答記者問時(shí)還指出：《行動(dòng)計(jì)劃》的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是將65項(xiàng)任務(wù)和22個(gè)項(xiàng)目分解到部門、地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、行指委和高職院校，明確各方的職責(zé)和時(shí)限要求。

3.支持多方共建特色高校

《指導(dǎo)意見》提出，支持部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以合作共建的方式，參與建設(shè)一批具有行業(yè)特色的中西部高校；要求豐富共建形式，完善部省共建模式，探索部門、行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)與高校共建學(xué)科、學(xué)院和研發(fā)中心；要求完善共建機(jī)制，有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)信息、科研、實(shí)訓(xùn)條件、學(xué)生就業(yè)等方面加大支持力度，地方政府落實(shí)管理主體職責(zé)，在學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、人才引進(jìn)等方面給予大力支持。《指導(dǎo)意見》還明確提出擴(kuò)大共建數(shù)量，優(yōu)先在國防、農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、交通、海洋、環(huán)保、醫(yī)藥、通信、建筑、金融、信息服務(wù)等領(lǐng)域開展共建，2020年將共建學(xué)校數(shù)量擴(kuò)大至100所。檔案服務(wù)是信息服務(wù)的重要內(nèi)容，因而在中西部開展局省共建行業(yè)特色鮮明的檔案高職學(xué)院，是落實(shí)國務(wù)院加快中西部教育發(fā)展的要求，也是我國檔案高職教育迎來的發(fā)展機(jī)遇。4.國家對(duì)檔案工作的重視2014年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》，為做好新形勢(shì)下的檔案工作提供了重要遵循和有力指導(dǎo)。我國檔案事業(yè)的發(fā)展迎來了很好的機(jī)遇，也使我國檔案高職教育迎來了很好的發(fā)展環(huán)境。兩辦《意見》提出“加強(qiáng)對(duì)檔案科研和教育工作的支持”，要求建立科學(xué)的引才育才機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才，這表明作為培養(yǎng)檔案專業(yè)人才的重要工作之一，即我國檔案高職教育的發(fā)展將得到支持。2015年11月，同志在中國第一歷史檔案館成立90周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表重要講話指出，檔案工作專業(yè)性強(qiáng)，人才培養(yǎng)任務(wù)很重。這充分說明我國檔案專業(yè)人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀與國家檔案事業(yè)發(fā)展要求不相匹配的問題，已引起中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三、主要對(duì)策

1.認(rèn)識(shí)發(fā)展意義

2014年5月，對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出重要批示，要求“各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障”，提出“引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系”。2014年6月，總理在接見全國職業(yè)教育工作會(huì)議代表時(shí)發(fā)表重要講話也指出，職業(yè)教育在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有不可替代而且愈加重要的位置，各級(jí)黨委和政府都要予以高度重視，采取各種措施辦法，加強(qiáng)職業(yè)教育，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。因此，高度重視、認(rèn)真抓好尚處于空白階段的檔案高職教育，是貫徹落實(shí)重要批示、總理重要講話的必然要求，也是促進(jìn)我國檔案事業(yè)更好更快發(fā)展的需要。

2.納入發(fā)展規(guī)劃

2015年12月，國家檔案局局長李明華在全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議上發(fā)表講話，對(duì)如何制定全國檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出了要求、作出了部署，強(qiáng)調(diào)《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》是國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展大局。對(duì)“十三五”時(shí)期全國檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，李明華提出要從6個(gè)方面重點(diǎn)著力，其中第六方面重點(diǎn)著力的工作是：“要發(fā)揮人才的引領(lǐng)支撐作用，通過健全人才培養(yǎng)體系、加大教育培訓(xùn)力度、鼓勵(lì)社會(huì)各方參與等方式加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)化。”為使這一重點(diǎn)工作任務(wù)更好地得到落實(shí)，筆者以為，在實(shí)施全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的工作中，建議納入檔案高職教育發(fā)展內(nèi)容。

3.提上工作日程

(1)成立檔案職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)

2015年10月，教育部副部長魯昕出席行職委員工作視頻會(huì)議并在講話中指出，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)已成為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要機(jī)制、提高職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略能力的重要抓手。行指委是受教育部委托，由行業(yè)主管部門或行業(yè)組織牽頭組建和管理，對(duì)相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）職業(yè)教育教學(xué)工作進(jìn)行研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)的專家組織，同時(shí)也是指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的專家組織。截至2015年10月，全國共成立62個(gè)行指委，但其中沒有檔案職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。為此，應(yīng)由國家檔案局會(huì)同教育部抓緊成立檔案職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。委員可由具有較高檔案專業(yè)理論水平、豐富檔案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較深厚檔案行業(yè)專業(yè)閱歷與背景的國家檔案局及地方檔案局館、檔案科研機(jī)構(gòu)專家以及檔案職業(yè)院（校）院（校）長、一線骨干教師等人員組成。

(2)設(shè)立“檔案管理”高職專科專業(yè)

按照教育部2015年印發(fā)的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》要求，堅(jiān)持以服務(wù)我國檔案事業(yè)發(fā)展為宗旨，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，適應(yīng)檔案事業(yè)（行業(yè)）對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要，盡快設(shè)立“檔案管理”高職專科專業(yè)已顯得非常必要。教育部每年都要開展增補(bǔ)一次專業(yè)的工作，因此可由國家檔案局向教育部提出增補(bǔ)“檔案管理”高職專業(yè)的建議。

(3)支持有條件的學(xué)校創(chuàng)建檔案高等職業(yè)學(xué)院

據(jù)了解，近年來我國以檔案命名的四川省檔案學(xué)校、甘肅檔案學(xué)校和湖北省檔案學(xué)校等3所檔案中職學(xué)校，都在做創(chuàng)建檔案高職院校的準(zhǔn)備。為了盡快啟動(dòng)我國專科層次檔案高職教育工作，國家檔案局可考慮先從三所檔案中職學(xué)校中選擇一所基礎(chǔ)條件好、檔案專業(yè)辦學(xué)水平高、社會(huì)影響大的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)扶持，采取局省共建方式，力促其在兩年左右的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)建起檔案高職學(xué)院。

作者:徐宏 劉劍波 單位:四川省檔案學(xué)校

第四篇：我國職業(yè)教育校企合作保障立法探討

一、校企合作概述

校企合作即企業(yè)與學(xué)校相互合作達(dá)成互利，學(xué)校利用其優(yōu)越的教學(xué)師資資源，企業(yè)利用其優(yōu)越的實(shí)踐實(shí)施資源，通過校內(nèi)與校外的有機(jī)結(jié)合達(dá)到教學(xué)在理論與實(shí)踐上的高度統(tǒng)一。校企合作一方面能夠幫助學(xué)校為學(xué)生提供實(shí)踐的平臺(tái)，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，并且在一定程度上增強(qiáng)了學(xué)生就業(yè)過程中的競(jìng)爭力。另一方面，校企合作對(duì)于學(xué)校而言，能夠?yàn)閷W(xué)校節(jié)省比較可觀的經(jīng)濟(jì)利益，還能大大的解決學(xué)校實(shí)踐場(chǎng)地有限、教學(xué)儀器設(shè)備老化、教學(xué)資金緊缺等困難。再有，校企合作對(duì)于企業(yè)而言，能夠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭力的提升、企業(yè)人才資源的儲(chǔ)備及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升都有深遠(yuǎn)的影響。

二、我國校企合作產(chǎn)生的背景及現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善，對(duì)于人才培養(yǎng)方面提出了更新更高的要求。復(fù)合型專業(yè)創(chuàng)新人才備受市場(chǎng)的歡迎，高職院校對(duì)于人才的培養(yǎng)方案需要改革，培養(yǎng)出愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、理論充分運(yùn)用于實(shí)踐、同時(shí)具備綜合分析能力及獨(dú)立完成工作能力的有工作經(jīng)驗(yàn)的高職人才是現(xiàn)在高職院校的終極目標(biāo)。校企合作，明顯是學(xué)校與企業(yè)達(dá)成雙贏的一種模式，這不僅能夠提高學(xué)生的職業(yè)能力，而且也大大的改善了高職院校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)的難題。自2013年成立中國校企合作聯(lián)盟發(fā)展至今，我國已有一百多所高校與各地企事業(yè)單位達(dá)成了合作，像山東海大航海技術(shù)專修學(xué)院同時(shí)與威海鉑利斯大酒店（四星）、抱海大酒店（四星）、中心國際大酒店（四星）等建立郵輪海乘專業(yè)實(shí)習(xí)基地；重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院與與重慶市建筑科學(xué)研究院、重慶建工集團(tuán)有限公司、中交二航局第二工程有限公司、等知名企業(yè)深度合作，定向輸送專業(yè)人才；甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國水利水電工程局、甘肅威龍有機(jī)葡萄酒有限公司及新疆國地測(cè)繪工程有限公司等共同制定了人才培養(yǎng)方案等。

三、我國職業(yè)教育校企合作立法存在的問題

1.缺少法律支持深入推動(dòng)校企合作。雖然不同省市地方已經(jīng)成立了校企合作促進(jìn)會(huì)、校企合作聯(lián)盟，但是關(guān)于促進(jìn)校企合作的法律條規(guī)目前我國尚未出臺(tái)，這對(duì)于深入推進(jìn)校企合作這一偉大方針并未給予法律上的支持。校企合作本是高職院校發(fā)展的正確方向，制定校企合作有關(guān)法規(guī)對(duì)于我國現(xiàn)代化高職教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的意義，對(duì)于促進(jìn)高職院校學(xué)生就業(yè)、改善高職院校人才培養(yǎng)計(jì)劃具有重要意義。然而當(dāng)對(duì)于學(xué)生在企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬、企業(yè)與學(xué)校的利益劃分、教師的獎(jiǎng)勵(lì)政策這些基本問題都不予以保障的話，那么校企合作的積極性又當(dāng)如何促進(jìn)。

2.缺乏優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與校企合作。校企合作為培養(yǎng)適應(yīng)高新科技、高端制作生產(chǎn)、高級(jí)技能人才的一項(xiàng)完善職業(yè)辦學(xué)機(jī)制的教學(xué)模式對(duì)于我國應(yīng)用型人才的培養(yǎng)具有重大深遠(yuǎn)的影響。然而，缺乏立法保障政府政策支持，企業(yè)的主動(dòng)參與性較弱，不能滿足校企合作對(duì)于企業(yè)的需求。一些基本的企業(yè)支付學(xué)生上崗實(shí)習(xí)報(bào)酬、企業(yè)職工的教育經(jīng)費(fèi)支出、校企合作開發(fā)新產(chǎn)品的研究費(fèi)用、企業(yè)進(jìn)行職業(yè)教育產(chǎn)地的擴(kuò)建等費(fèi)用的稅率問題若是得不到保障，將無法提高校企合作中企業(yè)參與的積極性。

3.對(duì)于高職院校、企業(yè)及政府的權(quán)責(zé)利益均衡原則尚不完善。高職院校既是學(xué)生文化知識(shí)獲取的場(chǎng)所，也是學(xué)生技能培訓(xùn)、實(shí)踐結(jié)合理論的基地，因此職業(yè)院校在校企合作模式中起到基礎(chǔ)作用，若缺乏立法保障學(xué)生實(shí)習(xí)的課程開發(fā)、學(xué)生教育的畢業(yè)指導(dǎo)推薦及且職工再培訓(xùn)等作用，將不能完善校企合作。企業(yè)在校企合作中占主導(dǎo)作用。若取法立法保障企業(yè)按協(xié)議要求給予學(xué)生適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)補(bǔ)助、為實(shí)習(xí)學(xué)生提供實(shí)踐場(chǎng)所、做好實(shí)習(xí)期間的安全工作，將直接導(dǎo)致校企合作的崩裂。政府在校企合作中起引導(dǎo)作用。政府的鼓勵(lì)及積極的扶持措施對(duì)于校企合作有促進(jìn)作用，若缺乏立法保障政府在校企合作中統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督評(píng)價(jià)的作用將導(dǎo)致校企合作無法積極穩(wěn)定的進(jìn)展。

四、對(duì)于西方國家校企合作立法研究的借鑒

1.澳大利亞———技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院教育政策。澳大利亞作為世界上教育質(zhì)量一流及社會(huì)福利最好的國家之一，其技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE）作為提供專業(yè)技能的教學(xué)體制已經(jīng)在澳大利亞全國得到了認(rèn)可和互通。澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院教學(xué)是與國家許多工業(yè)團(tuán)體共同開辦的中級(jí)教育機(jī)制，同時(shí)也作為澳洲高等教育的主力，因?yàn)橛薪咏话氲陌闹拗袑W(xué)畢業(yè)生都會(huì)在技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院涉及的課程廣泛，并且對(duì)于學(xué)生的基本教育素質(zhì)要求較高，且學(xué)院本身具備完備的培訓(xùn)方式、廣泛的國際交流、良好的英文環(huán)境及豐厚的教育投資等優(yōu)勢(shì)，因此為技術(shù)與繼續(xù)教育提供了規(guī)范的教育保障。

2.德國———雙元制培訓(xùn)政策。雙元制教育是德國職業(yè)教育的核心，也被看做是當(dāng)前職業(yè)教育的模式典范，也為德國培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。德國的雙元制培訓(xùn)要求學(xué)生既在職業(yè)學(xué)校里接受職業(yè)教育專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及普通文化教育知識(shí)，又要接受企業(yè)里的職業(yè)技能培訓(xùn)，這也與我國的校企合作有著相似的教育體制。與我國校企合作辦學(xué)不同的是，德國雙元制培訓(xùn)是在教育部與財(cái)政部共同統(tǒng)一組織，由工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及教師協(xié)會(huì)共同支持，這樣就使得德國雙元制培訓(xùn)既具備了職業(yè)資格認(rèn)證的法律制度保護(hù)，又得到了統(tǒng)一考核、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保障。

3.美國———合作教育政策。美國合作教育是在國家立法支持的前提下，學(xué)校與企業(yè)合作模式的職業(yè)教育辦學(xué)，及所謂的工學(xué)交替式教育辦學(xué)。美國合作教育的形式是將一批學(xué)生分為兩組，一組在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，另一組學(xué)生在企業(yè)中工作，一周后兩組進(jìn)行互換。這種模式可以大大提高學(xué)生的理論結(jié)合實(shí)踐的動(dòng)手能力。美感合作教育以學(xué)校為教學(xué)主體，分為了中等教育和高等教育兩個(gè)階段，在實(shí)用性及本土性上更得到了廣大群眾的支持。美國合作教育在教師教學(xué)及專業(yè)設(shè)置上實(shí)用性更強(qiáng)、形式也更加多元化。經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)對(duì)于職業(yè)院校職業(yè)技能人才的培養(yǎng)、美國的實(shí)用主義文化價(jià)值觀及美國聯(lián)邦政府的大力支持對(duì)于美國的合作教育模式起了很大的促進(jìn)作用。

五、職業(yè)院校校企合作立法研究的重要性

職業(yè)院校校企合作的立法研究是在頂層設(shè)計(jì)方面的研究。加強(qiáng)對(duì)校企合作的立法原則是加速我國職業(yè)高校發(fā)展事業(yè)的促進(jìn)因素之一。立法原則是維護(hù)職業(yè)院校校企合作正常運(yùn)行的重要途徑，與一般的政策相比，立法原則更具有客觀性并且相對(duì)具有強(qiáng)制手段。當(dāng)維護(hù)校企合作的曾策力量不足時(shí)需要法律手段來解決。立法原則具有引導(dǎo)、預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)的作用，它是進(jìn)行校企合作的準(zhǔn)繩之一。如果將職業(yè)院校的校企合作升華為國家意志，將使得校企合作能進(jìn)一步達(dá)到職業(yè)院校校企合作的辦學(xué)目的。另外，職業(yè)院校校企合作立法原則即國家總統(tǒng)協(xié)調(diào)原則，國家扮演著管理校企合作事務(wù)的角色。對(duì)于職業(yè)院校與企業(yè)合作的監(jiān)督與調(diào)配、對(duì)于參與職業(yè)人才培訓(xùn)的企業(yè)及教師的資金補(bǔ)助及對(duì)于接納學(xué)生入場(chǎng)實(shí)習(xí)培訓(xùn)的稅收問題這些均需要政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)管理。

六、保障立法，促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的有效措施

1.建立健全的立法、執(zhí)法、監(jiān)督運(yùn)行體系保障校企合作。教育界人士紛紛表示，國家應(yīng)該在立法層面加強(qiáng)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作辦學(xué)的積極性。比較欣慰的是，近幾年全國各地陸續(xù)制定了校企合作的法律及其他的規(guī)范化文件，這對(duì)于高職院校校企合作起到一定的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。另外，對(duì)于高職院校校企合作的機(jī)制體制重大改革事宜，必須要有政府部門聯(lián)合企業(yè)及教育部門等利益相關(guān)管共同參與，所以建立健全的監(jiān)督法律體系對(duì)于企業(yè)與高職院校的利益沖突的協(xié)調(diào)、企業(yè)對(duì)學(xué)生工資福利的發(fā)放等難以落實(shí)的現(xiàn)象，健全的法律保障起監(jiān)督作用。

2.設(shè)立促進(jìn)校企合作專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)的積極參與性。長期以來的校企合作中學(xué)校一頭熱的現(xiàn)象已經(jīng)愈發(fā)的演變?yōu)榱寺殬I(yè)院校校企合作發(fā)展的瓶頸，有關(guān)當(dāng)局表示國家政府應(yīng)該立法保障設(shè)立校企合作的專項(xiàng)資金以保障學(xué)生和準(zhǔn)員工的培訓(xùn)數(shù)量。對(duì)于專項(xiàng)資金的設(shè)立，職業(yè)院校、企業(yè)、科研單位及政府共同組建的職業(yè)院校教育集團(tuán)，通過對(duì)技術(shù)產(chǎn)品及科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化作為校企合作的專項(xiàng)資金來源，這也將成為未來專項(xiàng)資金設(shè)立的發(fā)展方向。另外，有關(guān)部門政府及社會(huì)各界人士紛紛表示加大企業(yè)的財(cái)務(wù)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行稅收減免或是財(cái)政補(bǔ)貼的方式會(huì)突破校企合作止步不前的困境。

3.明確政府、企業(yè)及高職院校的角色擔(dān)當(dāng)，確保各司其職。要想切實(shí)達(dá)到促進(jìn)校企合作的辦學(xué)模式，還應(yīng)當(dāng)立法保障落實(shí)企業(yè)、政府及高職院校對(duì)于學(xué)生及準(zhǔn)備錄用員工的責(zé)任和義務(wù)。政府既然起引導(dǎo)作用那么就應(yīng)該切實(shí)對(duì)于校企合作模式給予全力的支持與配合，可以通過引導(dǎo)協(xié)調(diào)就業(yè)、促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合等。對(duì)于企業(yè)，在享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，企業(yè)必須在學(xué)生的生活、安全及技術(shù)的培養(yǎng)上給予幫助。而高職院校在對(duì)于學(xué)生課程設(shè)計(jì)、教材編寫和專業(yè)培養(yǎng)上的角色應(yīng)確實(shí)落實(shí)。結(jié)語：建立政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、高職院校為主導(dǎo)作用的職業(yè)院校校企合作模式是職業(yè)院校未來發(fā)展的正確方向。校企合作對(duì)于技術(shù)人才的培養(yǎng)、學(xué)生的合理就業(yè)甚至是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)上都具有至關(guān)重要的作用，雖然我國校企合作與西方合作辦學(xué)存在差距，但是隨著我國政府部門對(duì)于高職院校校企合作的立法原則的重視，連同企業(yè)以及高職院校在校企合作道路上的不懈努力，定能將我國高職院校校企合作改革的越來越好。

作者:楊詩雨 應(yīng)斌 單位:江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院

第五篇：混合所有制發(fā)展與職業(yè)教育改革研究

摘要：十八屆三中全會(huì)提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。當(dāng)混合所有制概念引入職業(yè)教育，就立刻成為了職業(yè)教育的研究重點(diǎn)，特別是在職業(yè)教育集團(tuán)化背景下。本文深入分析了現(xiàn)階段職業(yè)教育混合所制投資體制，并探索了混合所有制在職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題和解決辦法。

關(guān)鍵詞：混合所有制；職業(yè)教育；職教集團(tuán)；資本

1研究背景

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。自此，混合所有制成為國企新一輪改革的重點(diǎn)，各省直轄市相繼出臺(tái)了國有企業(yè)混合所有制改革方案，而不少央企、國企紛紛試水，積極嘗試混合所有制經(jīng)濟(jì)。2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出，“引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育；探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。”混合所有制在此次會(huì)議后，首次引入職業(yè)教育界，其一經(jīng)提出，就立刻成為職業(yè)教育的關(guān)注熱點(diǎn)，特別是以何種形式實(shí)現(xiàn)，更加成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

2投資體制分析

現(xiàn)階段，我國出現(xiàn)的混合所有制職業(yè)院校，由國有資本、集體資本、非公有資本等不同所有制的兩個(gè)及以上主體共同出資舉辦，其根本特征在于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理主體多元化，其主要類型包括各職業(yè)院校以二級(jí)學(xué)院探索的混合所有制辦學(xué)模式，另外還有以整個(gè)學(xué)校層面進(jìn)行混合所有制。在實(shí)踐中，職業(yè)院校在探索混合所有制過程中形成了如下幾種模式。

2.1國辦職業(yè)院校引入外部資本

我國職業(yè)教育辦學(xué)體制以公辦為主體，在嘗試混合所有制過程中，引入資本有兩種形式，一種投資形式是積極引入國有企業(yè)資本，另一種投資形式是引入社會(huì)資本，例如江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院以行業(yè)企業(yè)為依托，聯(lián)辦二級(jí)學(xué)院、共建專業(yè)、共建課程、共建實(shí)踐基地。

2.2民辦職業(yè)院校引入國有資本

民辦職業(yè)院校，擁有機(jī)制靈活、辦事高效、市場(chǎng)反應(yīng)靈敏的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，但在辦學(xué)過程中，存在辦學(xué)資金來源渠道單一，發(fā)展缺乏后勁的現(xiàn)象。在實(shí)踐中，一些職業(yè)院校嘗試引入國有資本參與辦學(xué)，以減少學(xué)校辦學(xué)壓力，同時(shí)充分發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)示范作用和社會(huì)誠信效應(yīng)，例如，民辦紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院引入江蘇省教育發(fā)展投資中心，中心占股5%，成為了全國少數(shù)國資參與民營學(xué)校的“混合所有制”學(xué)校。

2.3民辦職業(yè)院校委托管理

公辦高校廈門理工學(xué)院入駐民辦院校廈門軟件職業(yè)學(xué)院，獲得民辦學(xué)校的控股權(quán)，雙方簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備等多方面資源共享，另外廈門理工學(xué)院校長還擔(dān)任軟件學(xué)院理事會(huì)理事長。此類為典型的委托管理，是指辦學(xué)相對(duì)困難的學(xué)校將管理事務(wù)交給更具專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)，從而提高管理效益。受委托管理的學(xué)校，其辦理體制、學(xué)校性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入、教師編制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。

2.4公私合作伙伴關(guān)系

公私合作伙伴關(guān)系是政府與市場(chǎng)組織、非政府組織、個(gè)人合作提供公共產(chǎn)品的一種制度設(shè)計(jì)，即公辦學(xué)校可以和市場(chǎng)主體聯(lián)合開展實(shí)訓(xùn)室及其他相關(guān)硬件實(shí)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國有資源社會(huì)共享，哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地由政府提供土地和師資，由企業(yè)投入資金和設(shè)施，收取學(xué)費(fèi)收入，既緩解了政府投資壓力，又為民營企業(yè)開辟了一條投資公共服務(wù)事業(yè)，獲取穩(wěn)定收益的新型渠道。

2.5多種資本合作投資

海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由海南省教育廳、海口農(nóng)工貿(mào)股份有限公司和海南廣播電視大學(xué)，三方共同出資創(chuàng)辦，該校隸屬于海南省人民政府，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

3如何解決股份制在職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的問題

3.1探索混合所有制解決股份制發(fā)展瓶頸

現(xiàn)階段，混合所有制在職業(yè)教育實(shí)踐中，無論是哪一種模式，關(guān)鍵是加入國有成分，讓股份制中的單一所有制性質(zhì)(如完全民營企業(yè))變?yōu)椤肮?私”，甚至“公+私+外(外資)”，這樣既可以打破原有教育壟斷，解決公辦職業(yè)院校在長期辦學(xué)過程中存在的體制和機(jī)制僵化問題，最大限度的發(fā)揮社會(huì)力量，社會(huì)資金對(duì)于職業(yè)教育的支持，又可以有效解決社會(huì)對(duì)于民營職業(yè)教育的不認(rèn)可。因?yàn)橐試泄煞菁尤朐黾恿嗣駹I學(xué)校的公信力，解決了學(xué)校發(fā)展的公共資源瓶頸，規(guī)范了學(xué)校正常辦學(xué)的持續(xù)。以南通理工學(xué)院為例，其前身為江蘇江海科教開發(fā)有限公司和陳明宇創(chuàng)立的民辦股份制紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2012年該校開始向江蘇省教育廳呈報(bào)引入部分國有資產(chǎn)參與舉辦學(xué)院的請(qǐng)示。2012年6月江蘇省教育廳通過該校申請(qǐng)，引入江蘇省教育發(fā)展投資中心(國有事業(yè)單位)。2013年該校成為江蘇省第一所登記為事業(yè)單位法人的民辦高校，2014年該校升格為南通理工學(xué)院全日制普通本科學(xué)校。國有股份的參與徹底解決了這所民辦股份制職業(yè)院校的生存危機(jī)。

3.2以職教集團(tuán)的形式嘗試新型股份制職業(yè)教育

2015年6月教育部出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》，鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)。集團(tuán)化辦學(xué)就是指具有集團(tuán)特征的組織機(jī)構(gòu)，以深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為主線，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，整合政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所、職業(yè)院校各方面力量，進(jìn)行的規(guī)模化、集約化的職業(yè)教育辦學(xué)行為。在教育部相關(guān)意見出臺(tái)后，明確職教集團(tuán)性質(zhì)和法律地位是亟待解決的問題，在實(shí)踐中，一些職教集團(tuán)做出了大膽的嘗試，取得了積極的效果，為股份制在職業(yè)教育的深入發(fā)展探索出了新的模式。例如佳木斯職教集團(tuán)是全國首家事業(yè)單位法人資格的職教集團(tuán)，該集團(tuán)現(xiàn)有中高職學(xué)校16所、本科1所、企業(yè)83家、政府部門15個(gè)、科研院所5個(gè)、行業(yè)協(xié)會(huì)7個(gè)、研發(fā)中心3個(gè)，是集產(chǎn)、學(xué)、用、培、鑒于一體的職教辦學(xué)機(jī)構(gòu)。在職教集團(tuán)內(nèi)部，各所學(xué)校、各家企業(yè)如同職教集團(tuán)的各個(gè)部門，既有分工，又有協(xié)作，在一個(gè)整體下實(shí)現(xiàn)深度的校企合作，另外現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度即發(fā)揮了政府和學(xué)校的社會(huì)屬性優(yōu)勢(shì)，又體現(xiàn)了企業(yè)的機(jī)制和體制的靈活。該職教目前還在通過混合所有制吸納更多企業(yè)加入職教集團(tuán)。新企業(yè)的加入不僅不會(huì)減少國有資本的總量，而且還可以擴(kuò)大職教集團(tuán)的總量，使職教集團(tuán)整體做大，國有資本水漲船高。

3.3通過立法支持鼓勵(lì)混合所有制職業(yè)教育的發(fā)展

鼓勵(lì)支持職業(yè)教育混合所有制也同樣需要以法治思維和法治方式推動(dòng)體制改革。在實(shí)際操作中，一是清理不適應(yīng)混合所有發(fā)展的舊法規(guī)、舊制度，為不同性質(zhì)的資本在職業(yè)教育領(lǐng)域投資、盈利、發(fā)展創(chuàng)造公平統(tǒng)一的法治環(huán)境。二是明確混合所有制職業(yè)院校的法律地位、機(jī)構(gòu)屬性、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、注冊(cè)登記、收益回報(bào)、管理體制、資產(chǎn)處置、退出機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范等，特別是教育部正在積極鼓勵(lì)的職教集團(tuán)，更應(yīng)出臺(tái)在職教集團(tuán)框架下的股份制、混合所有制。三是要加快民辦教育促進(jìn)法的修訂。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確允許興辦營利性民辦教育，這為社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)教育帶了契機(jī)，但相應(yīng)的法律法規(guī)必須進(jìn)行指引，從而疏導(dǎo)企業(yè)的營利屬性和學(xué)校的公益屬性。

3.4提升教學(xué)行政主管部門的管理能力，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)績效評(píng)估

發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，行政管理改革也就提上了重要議程。第一，調(diào)整管理重點(diǎn)。政府在混合所有制職業(yè)院校中，即要扮演出資方，還要扮演國有資產(chǎn)監(jiān)管者的角色。第二，調(diào)整管理項(xiàng)目。教育行政部門，要將部分行政管理權(quán)回歸學(xué)校，在學(xué)校董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，將專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的工作由學(xué)校自己管理，混合所有制學(xué)校要充分行使辦學(xué)自主權(quán)。第三，調(diào)整考核內(nèi)容。過去，發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，教育主管部門必須對(duì)混合所有制職業(yè)院校擁有的國有資本進(jìn)行考核。雖然教育領(lǐng)域的公益性資本不能將增值作為考核的主要內(nèi)容，但辦學(xué)成本的控制、服務(wù)質(zhì)量的改善等應(yīng)列入考核內(nèi)容。最后對(duì)混合所有制職業(yè)院校的績效評(píng)估應(yīng)加入第三方評(píng)估模式，加強(qiáng)全社會(huì)的監(jiān)督管理，不能自評(píng)自夸，以確保評(píng)估結(jié)果的真實(shí)可信。總之，2015年教育部積極推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，為混合所有制的發(fā)展指引了新的方向，強(qiáng)大的職業(yè)教育集團(tuán)為公辦和民辦職業(yè)院校、政府、企業(yè)、科研院所等融合發(fā)展給予了新的機(jī)遇。但法律、法規(guī)的配套，財(cái)政政策的公平支持，監(jiān)管評(píng)估的強(qiáng)化跟進(jìn)，是新時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展迫在眉睫需要解決的問題。

作者:齊雅莎 單位:天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院.

第六篇：市場(chǎng)營銷在職業(yè)教育中的作用

在職業(yè)教育市場(chǎng)營銷模式之下，學(xué)校與企業(yè)開展合作的過程中，教師應(yīng)該側(cè)重對(duì)于學(xué)生的技能競(jìng)賽水平的培養(yǎng)，通過職業(yè)技能教學(xué)活動(dòng)的開發(fā)，鍛煉學(xué)生的個(gè)人能力。通過有計(jì)劃及學(xué)生配套措施的實(shí)施，保證校企合作體制建設(shè)工作更有特色、更有成效。在職業(yè)教育活動(dòng)中，教師應(yīng)該開展更為有效的教學(xué)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，從而幫助學(xué)生在綜合性能力培養(yǎng)中得到更快的成長。

一、市場(chǎng)營銷在高職學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀

在高職教學(xué)工作中，技術(shù)人員學(xué)校的就業(yè)能力培訓(xùn)部門往往對(duì)高職學(xué)生實(shí)際就業(yè)能力開發(fā)重視不夠，大部分高職院校在評(píng)估本校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量時(shí)，容易滿足于對(duì)學(xué)生初次就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)。市場(chǎng)營銷在職業(yè)教育中扮演著越來越重要的角色，有利于提高學(xué)生的就業(yè)能力。面對(duì)高等教育逐漸普及的現(xiàn)狀，我國的高等職業(yè)技術(shù)教育迅速進(jìn)入大眾化階段，加上普通高等院校的學(xué)生和高職學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭，導(dǎo)致大量的高職學(xué)生雖然擁有十分良好的職業(yè)規(guī)劃，但是卻找不到合適的工作崗位。為了保證校企聯(lián)辦的職業(yè)技能競(jìng)賽能夠得到順利開展，學(xué)校應(yīng)該制定專人與去也開展合作討論，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書的方式，負(fù)責(zé)制定本院校與企業(yè)之間的合作計(jì)劃并且安排實(shí)施。校企合作背景下的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)該與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)模式進(jìn)行掛鉤。如果學(xué)校是以數(shù)控機(jī)床為辦學(xué)特色的高職類教學(xué)院校。

二、培養(yǎng)高職學(xué)生職業(yè)教育中市場(chǎng)營銷能力的有效措施

（一）重點(diǎn)開展?fàn)I銷工作關(guān)鍵步驟能力培養(yǎng)

在市場(chǎng)營銷職業(yè)教育培養(yǎng)活動(dòng)中，教育工作者應(yīng)該按照“商機(jī)挖掘”的方法，開展職業(yè)教育學(xué)生能力培養(yǎng)相關(guān)的工作。在“商機(jī)挖掘”的過程中，技術(shù)人員應(yīng)該按照能力挖掘的具體走向開展教育步驟的實(shí)施工作。在學(xué)生能力挖掘的過程中，應(yīng)該從捕捉上門商機(jī)入手，開展迎接客戶-分辨潛在客戶的方法，對(duì)學(xué)生的潛在類型能力進(jìn)行全方位的培養(yǎng)工作。在職業(yè)教育活動(dòng)中，可以采用導(dǎo)購開場(chǎng)方式的教學(xué)，開發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，從而激發(fā)學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的最大興趣。在教學(xué)的過程中，可以開展課堂轉(zhuǎn)換的方式，將學(xué)生帶入到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的購物環(huán)境中去，讓學(xué)生自己去開發(fā)客戶的最大潛力，從而確定客戶購買階段的具體細(xì)節(jié)。在尋找顯性商機(jī)的過程中，技術(shù)人員應(yīng)該從尋找客戶的活動(dòng)入手，市場(chǎng)營銷教學(xué)活動(dòng)應(yīng)該教會(huì)學(xué)生確定目標(biāo)客戶的群體特征，然后開始搜索目標(biāo)客戶群信息。在定義標(biāo)準(zhǔn)商機(jī)的過程中，學(xué)生可以采用開發(fā)話術(shù)及文件的學(xué)習(xí)方法，開展更加深入的市場(chǎng)營銷實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。

（二）開展“商機(jī)挖掘”的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)

在確定了職業(yè)教育開發(fā)方法之后，技術(shù)人員應(yīng)該從實(shí)施開發(fā)過程入手，一步一步的和顧客進(jìn)入最后的確定購買階段。在職業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)的過程中，教師應(yīng)該確定開發(fā)方法，然后對(duì)實(shí)施開發(fā)過程活動(dòng)中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行深入考量。除此之外，在教學(xué)活動(dòng)中，教師應(yīng)該重視教會(huì)學(xué)生選擇理想客戶。在客戶經(jīng)營方面，幫助學(xué)生逐步定義客戶業(yè)務(wù)中的相關(guān)問題。在了解了客戶行業(yè)現(xiàn)狀和機(jī)遇之后，應(yīng)該讓學(xué)生學(xué)習(xí)當(dāng)下最為流行的營銷管理經(jīng)驗(yàn)，在營銷活動(dòng)中果斷發(fā)揮自己的聰明和才智。在市場(chǎng)營銷商機(jī)挖掘的過程中，技術(shù)人員還應(yīng)該幫助學(xué)生識(shí)別客戶業(yè)務(wù)發(fā)展的方針，確定與客戶的合作領(lǐng)域，根據(jù)合作的方向再去溝通具體的合作目標(biāo)，從而最終確定好合作的計(jì)劃。

（三）開展就業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目能力水平開發(fā)

在就業(yè)實(shí)訓(xùn)階段，教師應(yīng)該從銷售流程的演示教學(xué)出發(fā)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)一套科學(xué)的準(zhǔn)備客戶資料的流程。在分解教學(xué)動(dòng)作的過程中，讓學(xué)生開始進(jìn)行信任檢查與準(zhǔn)備工作。在于客戶前面之前，應(yīng)該準(zhǔn)備好約見理由，從日程準(zhǔn)備的過程中，幫助學(xué)生獲取更為簡便和全面的信息準(zhǔn)備手段。在承諾設(shè)定的過程中，讓學(xué)生學(xué)會(huì)使用問題清單詳細(xì)列舉的方法，實(shí)現(xiàn)知識(shí)顯性化教學(xué)。在學(xué)生能力培養(yǎng)的過程中，讓學(xué)生從開場(chǎng)白的規(guī)范性表達(dá)出發(fā)，開展業(yè)務(wù)類問題溝通專項(xiàng)能力培養(yǎng)教學(xué)。在項(xiàng)目類問題溝通的過程中，教師應(yīng)該幫助學(xué)生采納行動(dòng)建議，從而幫助其獲得客戶承諾，并且要做好離場(chǎng)與反饋實(shí)踐工作。在于客戶前面前的寒暄過程中，教學(xué)工作者應(yīng)該從如何介紹自己入手，開始進(jìn)行現(xiàn)狀診斷與愿景開發(fā)規(guī)劃。在項(xiàng)目類問題溝通環(huán)節(jié)的教學(xué)活動(dòng)中，教師應(yīng)該從采購流程的任務(wù)建設(shè)入手，開展角色探詢工作。在項(xiàng)目測(cè)算活動(dòng)中，開展項(xiàng)目周期建設(shè)，需要教學(xué)工作人員針對(duì)競(jìng)爭對(duì)手的情況給予學(xué)生就業(yè)實(shí)訓(xùn)的相關(guān)建議，從而解除客戶的部分顧慮。

三、結(jié)束語

在市場(chǎng)規(guī)劃教學(xué)活動(dòng)中，教師應(yīng)該幫助學(xué)生打造一個(gè)模擬實(shí)際銷售場(chǎng)景的仿真性教學(xué)環(huán)境。在分析營銷環(huán)境之后，教師應(yīng)該逐步引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)規(guī)劃目標(biāo)市場(chǎng)，從分析目標(biāo)市場(chǎng)的趨勢(shì)和走向入手，確定具體的投資回報(bào)收益效率。在建立了理想的客戶模型之后，教師應(yīng)該幫助學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)自由開發(fā)客戶的平臺(tái)，讓學(xué)生擁有一個(gè)全面開發(fā)個(gè)人能力的晉升通道。

作者:徐敏 單位:畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第七篇：職業(yè)教育校企合作中的問題與促進(jìn)政策

校企合作教育模式和工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式是技能型人才培養(yǎng)的合理渠道之一，運(yùn)營此種教學(xué)模式可以深刻彰顯職業(yè)教育本質(zhì)特征與潛在內(nèi)涵。應(yīng)該了解到，職業(yè)教育過程中，技能型人才培養(yǎng)是其主要教育任務(wù)，也是學(xué)校與行業(yè)企業(yè)所共同承擔(dān)的責(zé)任，校企合作教學(xué)機(jī)制已經(jīng)成為職業(yè)院校和企業(yè)以及社會(huì)的共識(shí)。

1校企合作現(xiàn)存問題要點(diǎn)分析

1.1學(xué)校層面與學(xué)生層面

職業(yè)院校普遍缺乏先進(jìn)教學(xué)理念與教學(xué)制度，基礎(chǔ)性合作機(jī)制尚未完善，并且具體資源整合力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加之品牌創(chuàng)新意識(shí)不足的影響，學(xué)校專業(yè)水平和專業(yè)技術(shù)積累程度相對(duì)較低，無法實(shí)施行業(yè)發(fā)展的科學(xué)引領(lǐng)與帶動(dòng)，學(xué)校技術(shù)服務(wù)能力低下，不能有效吸引企業(yè)進(jìn)行參與合作，企業(yè)積極性低便會(huì)影響校企合作質(zhì)量與校企合作效率。校內(nèi)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中缺少一定的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新思想，校企雙方工作遵循教育規(guī)范和教育標(biāo)準(zhǔn)也未認(rèn)真落實(shí)，致使最終產(chǎn)業(yè)需求無法正常得到滿足。職業(yè)院校學(xué)生整體監(jiān)管力度不足致使學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量無法得到優(yōu)良保障。從學(xué)生角度加以分析，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制與學(xué)生實(shí)訓(xùn)內(nèi)容等均未詳細(xì)規(guī)定，上述二者與對(duì)應(yīng)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之間無法達(dá)成吻合，并且學(xué)生自身知識(shí)與所掌握技能也難以達(dá)到實(shí)訓(xùn)要求和崗位需求。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)內(nèi)容和實(shí)習(xí)場(chǎng)地安全以及實(shí)習(xí)工作時(shí)間等要素均未明確，職業(yè)院校學(xué)生群體自身責(zé)任心嚴(yán)重缺失，不具備吃苦耐勞品質(zhì)和艱苦奮斗品質(zhì)。

1.2企業(yè)層面

企業(yè)應(yīng)該成為培養(yǎng)職業(yè)人才的主體，要對(duì)未來員工和企業(yè)發(fā)展負(fù)起責(zé)任。但是當(dāng)前我國職業(yè)教育仍舊處于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展階段，眾多企業(yè)意見表達(dá)機(jī)會(huì)和操作空間尚不成熟，其基本職業(yè)教育驅(qū)動(dòng)能力顯著不足。企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展理念不明確，致使其缺乏一定的校企合作參與動(dòng)力，社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失使得校企合作關(guān)系趨于邊緣化發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前校企合作組織管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，專業(yè)設(shè)置環(huán)節(jié)和課程開發(fā)環(huán)節(jié)以及相關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)中，企業(yè)均處于被動(dòng)，基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)范化綱領(lǐng)指導(dǎo)，合作形式表現(xiàn)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。體力勞動(dòng)占據(jù)主導(dǎo)，非技能依賴性較強(qiáng)，企業(yè)專業(yè)升級(jí)未完成狀態(tài)下便進(jìn)行校企合作，技能型人才培養(yǎng)動(dòng)力便會(huì)嚴(yán)重缺失。

2職業(yè)院校校企合作促進(jìn)政策要點(diǎn)分析

2.1職業(yè)教育制度創(chuàng)新與整改

應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)效用。因?yàn)槁殬I(yè)教育校企合作機(jī)制主要是指全社會(huì)合作、教育與產(chǎn)業(yè)合作、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)院校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的整合。從實(shí)際角度出發(fā)，深度明確職業(yè)教育的意義，校企合作運(yùn)行基礎(chǔ)即為合理統(tǒng)籌與科學(xué)規(guī)劃，而其實(shí)質(zhì)含義就是全社會(huì)統(tǒng)籌，需要有力摒棄傳統(tǒng)行政部門操作弊端與不足，積極挖掘不同類型行政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)潛力，通過學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的多方整合作來進(jìn)行校企合作機(jī)制推進(jìn)和完善。將職業(yè)技術(shù)教育納入黨政績效考核范疇，不斷地進(jìn)行本地區(qū)職業(yè)教育職責(zé)強(qiáng)化與職能明確，更好更優(yōu)地促進(jìn)職業(yè)教育的長足發(fā)展，校企合作機(jī)制也會(huì)得到完善。

2.2經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)建

旨在為職業(yè)教育校企合作學(xué)生群體提供良性經(jīng)濟(jì)保障，需要提供指導(dǎo)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與補(bǔ)貼費(fèi)用等，給予及大力的政策支持與經(jīng)費(fèi)支持，深度發(fā)揮校企合作過程中政府主導(dǎo)效用，但是這并不意味著由政府財(cái)政機(jī)構(gòu)去承擔(dān)所有費(fèi)用，相關(guān)部門應(yīng)積極組織教育機(jī)構(gòu)、財(cái)政機(jī)構(gòu)以及工會(huì)機(jī)構(gòu)等參與其中，與職業(yè)院校和企業(yè)等進(jìn)行合理可行的經(jīng)濟(jì)手段創(chuàng)建與改進(jìn)，適時(shí)設(shè)置專項(xiàng)引導(dǎo)資金，目的就是為了處理其中資金啟動(dòng)乏力問題和資金工作落實(shí)困難問題等，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)校企雙方去發(fā)現(xiàn)校企合作的利益和優(yōu)異性，循序漸進(jìn)地形成行業(yè)企業(yè)承擔(dān)校企合作經(jīng)濟(jì)支出的運(yùn)作模式。

2.3建立健全校企合作責(zé)任制

首要一點(diǎn)就是要明確校企合作責(zé)任制，從而有效提升基礎(chǔ)性行業(yè)指導(dǎo)能力，應(yīng)將行業(yè)人力需求調(diào)研工作、行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工作和研究制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)工作等落到實(shí)處，并將其設(shè)定為最終績效考核標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)指導(dǎo)綱要等，隨之將其納入到正規(guī)行業(yè)職能范圍之中。不僅如此，還需認(rèn)真制定各行業(yè)校企合作準(zhǔn)則和指導(dǎo)手冊(cè)，建立國家職業(yè)教育校企合作轉(zhuǎn)向經(jīng)費(fèi)和地方職業(yè)教育校企合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，借助公共經(jīng)濟(jì)資源來全方位、多角度地調(diào)整行業(yè)參與職業(yè)教育的公共服務(wù)廣度，最大程度上降低公共服務(wù)人力成本和物力成本消耗，為后續(xù)職業(yè)教育校企合作機(jī)制的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)操作基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

綜上所述，職業(yè)院校校企合作過程中存在諸多問題，主要是學(xué)生層面、學(xué)校層面和企業(yè)層面中所出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該正視此類現(xiàn)狀，從實(shí)際角度出發(fā)，在政策上給予校企合作大力支持，通過職業(yè)教育制度創(chuàng)新與整改、經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)建、建立健全校企合作責(zé)任制等來促進(jìn)職業(yè)教育校企合作機(jī)制的長遠(yuǎn)發(fā)展。

作者:黃穎 單位:湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第八篇：職業(yè)教育為導(dǎo)向的高職體育教育創(chuàng)新

國家的“十二五”規(guī)劃針對(duì)中國的教育事業(yè)明確提出要以職業(yè)教育的發(fā)展為主要任務(wù)，并且要走創(chuàng)新發(fā)展路線。為響應(yīng)國家號(hào)召，近幾年教育行業(yè)尤其重視職業(yè)教育的創(chuàng)新和發(fā)展，并取得可了可觀的成績。最明顯的是部分中專院校的升級(jí)以及新教學(xué)模式的實(shí)踐應(yīng)用。

一、高職體育教育的意義

體育教育的直接意義是強(qiáng)健體魄，快樂生活，同時(shí)也是體育教育的核心宗旨。體育教育課程通過教授學(xué)生健身技能，以保證其在踏入社會(huì)之后懂得如何加強(qiáng)身體體質(zhì)；通過知識(shí)理論可以使學(xué)生了解中國的體育發(fā)展史，領(lǐng)會(huì)體育精神，意識(shí)到擁有強(qiáng)健的體魄的重要性。另外，身心健康對(duì)于日后踏入社會(huì)，進(jìn)行工作競(jìng)爭時(shí)也會(huì)起到一定的幫助。

二、高職體育教育現(xiàn)存問題

高職體育教育目前存在的問題有很多：首先，體育器材過于陳舊，教學(xué)資源不充足。多數(shù)高校的體育教師大多是身兼數(shù)職，這在一定程度上分散了體育教學(xué)精力。另外對(duì)于某些高校，體育器材存在的意義就是應(yīng)付檢查，當(dāng)擺設(shè)，更別說及時(shí)更新器材。這些條件都會(huì)嚴(yán)重阻礙體育教育層次的提升。其次，體育教育未受到足夠重視，對(duì)于非體院院校一周安排的課程最多兩節(jié)，無法實(shí)現(xiàn)體育知識(shí)與實(shí)踐的對(duì)等，從而影響體育教學(xué)的正常開展。最后，期末考試的評(píng)估制度不科學(xué)。多數(shù)高校體育課程的開設(shè)主要以放松心情為目的，無法結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際，培養(yǎng)其專業(yè)體育技能。然而，最后對(duì)于教師的評(píng)估內(nèi)容大多涉及專業(yè)技能，標(biāo)準(zhǔn)過于單一，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的不合理。無法適應(yīng)現(xiàn)代教育模式的發(fā)展，更無法滿足社會(huì)對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力的要求。

三、促進(jìn)高職體育教育改革創(chuàng)新的措施分析

（一）建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的師資團(tuán)隊(duì)

作為教育的主體，促進(jìn)教育改革創(chuàng)新，提高師資力量建設(shè)是關(guān)鍵。建設(shè)一支有責(zé)任心、有職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的教師團(tuán)隊(duì)，需要從以下三個(gè)方面入手：

1、思想素質(zhì)建設(shè)。作為學(xué)生的半個(gè)家長，教師在行為舉止以及思想素質(zhì)方面對(duì)學(xué)生的影響甚大，新時(shí)期的教育理念要求教師擁有較高的政治覺悟、思想覺悟、高尚的情操、積極向上的生活情趣，從而引導(dǎo)學(xué)生形成積極、正能量的人生觀和價(jià)值觀。

2、教學(xué)理念革新。擺脫傳統(tǒng)教育理念，樹立新的教育理念，要求教師對(duì)體育教學(xué)有深刻認(rèn)知，了解體育教學(xué)的核心宗旨、掌控體育教學(xué)規(guī)律等，從而培養(yǎng)學(xué)生體育方面的職業(yè)素養(yǎng)。

3、文化基礎(chǔ)知識(shí)量的豐富。成為一位優(yōu)秀教師的前提是擁有廣博的文化知識(shí)，包括社會(huì)實(shí)事熱點(diǎn)、天文地理等，體育教師對(duì)學(xué)生影響絕不僅僅局限于體育知識(shí)。在信息化發(fā)展異常迅速的今天，學(xué)生獲取信息量更加廣泛，渠道也日益增多，任何頭條都有可能在下一秒沉底。然而，一位緊跟時(shí)代步伐且知識(shí)廣博的老師總能受到學(xué)生的青睞與崇拜。學(xué)生多半的知識(shí)與興趣都來自于老師，老師在課堂上不經(jīng)意說出的一部電影，學(xué)生便很有可能在課下通過各種途徑下載電影觀看。因此教師應(yīng)從自我完善開始，提升自身各方面的素養(yǎng)，進(jìn)而影響學(xué)生。

（二）轉(zhuǎn)變體育教育理念

1、轉(zhuǎn)變教育環(huán)境。多數(shù)高校的體育上課地點(diǎn)局限在體育館或者操場(chǎng)，然而高職體育綜合了社會(huì)實(shí)踐性以及職業(yè)性兩個(gè)方面，因此高職體育教育應(yīng)充分體現(xiàn)其教育本質(zhì)，將技能培訓(xùn)放在首要位置，通過實(shí)踐延伸鍛煉學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)能力。隨著社會(huì)的發(fā)展，依靠傳統(tǒng)教育培育出的校園高材生已經(jīng)不能滿足社會(huì)需求，高職教育需要從根本上做出改變，將教育環(huán)境從單一的校園拓展到社會(huì)這個(gè)大環(huán)境，不僅改善了體育教學(xué)環(huán)境單一的問題，還大大豐富了教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)形式，這為高職體育教育的創(chuàng)新走出重要一步。

2、轉(zhuǎn)變師生的認(rèn)識(shí)觀念。體育課程并非單純的強(qiáng)身健體，它兼?zhèn)淞苏巍⒔逃⒔?jīng)濟(jì)等諸多社會(huì)功能，如健康、升學(xué)、娛樂、就業(yè)等，良好的體育教育可以使學(xué)生一生受益。體育課是所有課程中最能帶給學(xué)生輕松、愉悅心情的一門課程，也是最方便實(shí)施寓教于樂教學(xué)模式的課程。校方在進(jìn)行教育理念創(chuàng)新時(shí)應(yīng)綜合考量體育在文化知識(shí)傳播及技術(shù)傳達(dá)上的功能，授課過程不僅僅要強(qiáng)化體育知識(shí)，對(duì)于社會(huì)、人文、科學(xué)等方面的知識(shí)也要實(shí)時(shí)灌輸，在強(qiáng)健體魄的同時(shí)又能汲取更多的文化知識(shí)，對(duì)于日后學(xué)生文化課的學(xué)習(xí)能起到一定的鋪墊作用。體育課的重要目的是激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，因此在授課過程中，教師一定要關(guān)注每個(gè)學(xué)生的練習(xí)、動(dòng)手等能力，對(duì)有特長有天賦的學(xué)生因材施教。

（三）轉(zhuǎn)變體育教學(xué)模式

1、改變體育課程結(jié)構(gòu)。新的教學(xué)模式包括課程結(jié)構(gòu)、教課方式、教課內(nèi)容的更新。傳統(tǒng)的體育課程機(jī)構(gòu)側(cè)重于各個(gè)環(huán)節(jié)的分配是否均衡，雖然在一定程度上充分利用了時(shí)間，然而對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新思維與教師的創(chuàng)新教學(xué)都產(chǎn)生了一定束縛。

2、改變體育課堂學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。傳統(tǒng)的體育教學(xué)理念是傳授學(xué)生體育技能及體育知識(shí)，新式教學(xué)模式的理念旨在培養(yǎng)學(xué)生的自主思考意識(shí)、發(fā)散性思維以及自主探究能力，更能適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展。結(jié)語職業(yè)教育為導(dǎo)向的高職體育教育宗旨是培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需求、擁有高素質(zhì)及專業(yè)技能的復(fù)合型人才。高職體育教學(xué)應(yīng)擺脫傳統(tǒng)教學(xué)模式，樹立新型教育理念，對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行革新，要求教師進(jìn)行自我完善與專業(yè)知識(shí)提升，建立一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的專業(yè)師資隊(duì)伍，進(jìn)而走出一條體育教育的新型路線。

作者:邵慧君 單位:長江職業(yè)學(xué)院

第九篇：職業(yè)教育“立交橋”構(gòu)建中存在的問題及對(duì)策

一、職業(yè)教育“立交橋”的主體內(nèi)容

構(gòu)建職業(yè)教育“立交橋”是當(dāng)今世界職業(yè)教育改革的重要趨勢(shì)之一。職業(yè)教育“立交橋”是開放溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一個(gè)形象比喻，它具有交叉結(jié)構(gòu)，分為縱向和橫向兩個(gè)部分。職業(yè)教育“立交橋”的縱向結(jié)構(gòu)包含兩個(gè)方面：第一是初職教育、中職教育、高職教育三者的銜接，通過初、中、高的順利銜接實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育層次鮮明的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；第二是高職教育層次的上移，在專科的基礎(chǔ)上推行本科、研究生層次的職業(yè)教育。橫向結(jié)構(gòu)的構(gòu)建則主要體現(xiàn)在職業(yè)教育與普通教育為主的其他各類教育的溝通交流。長期以來，建立職業(yè)教育、普通教育、成人教育之間溝通的橋梁一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃2014-2020年》曾提出，要堅(jiān)持各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成普通教育與職業(yè)教育相互溝通、全日制與非全日制協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)銜接，公辦民辦院校共同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局。構(gòu)建職業(yè)教育“立交橋”為大力發(fā)展職業(yè)教育找到了突破口，它不僅是職業(yè)教育與普通教育的銜接，也是職教內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更是在終身教育思潮指引下向著開放融合、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架和總體布局發(fā)展的趨勢(shì)。

二、構(gòu)建職業(yè)教育“立交橋”面臨的問題

（一）橫向：各類教育難以接軌

一直以來，普通教育、職業(yè)教育、成人教育等各類教育彼此封閉，自成體系，阻礙了各類教育的融通。高校擴(kuò)招之后，普通教育占據(jù)主導(dǎo)地位，使職業(yè)教育“立交橋”的橫向構(gòu)建遇到了兩大難題。

1.在教育觀念上，重視普通教育而輕視職業(yè)教育，導(dǎo)致職業(yè)教育與其他各類教育分離職業(yè)教育在中國與普通教育地位不同等，被認(rèn)為是“三流教育”、“打上標(biāo)簽的教育”，甚至有部分人認(rèn)為“考不上普通高等學(xué)校才去讀職業(yè)學(xué)校”，“寧愿去工作也不讀職業(yè)學(xué)校”。這些陳舊、落后的觀念使職業(yè)教育和普通教育鮮少交流，二者不僅培養(yǎng)目標(biāo)迥異，課程上更是完全不相容。普職融合是眾多專家學(xué)者的研究重點(diǎn)，目前中職學(xué)校學(xué)生若意欲深造，只有升入高職院校這一“單行道”，職業(yè)教育難以與普通教育銜接，甚至無法進(jìn)入到“橋上”的本科層次的職業(yè)教育。

2.在招生制度上，普職招考渠道大相徑庭，職業(yè)教育與普通教育難以對(duì)接

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年高職教育招生人數(shù)為337.98萬人，招生人數(shù)占高等教育招生總數(shù)的46.9%；高職教育在校生數(shù)首次突破1000萬，達(dá)到1006.63萬人。中職教育（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校）招生人數(shù)為813.87萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的48.89%，在校生2205.33萬人。從上述數(shù)據(jù)可以看出，職業(yè)教育被當(dāng)作調(diào)節(jié)普通教育生源的緩沖系統(tǒng)，在招生和經(jīng)費(fèi)方面也處于次要地位，幾乎每一年職業(yè)院校都面臨招生難的困境，這與職業(yè)院校招生制度與政策相關(guān)，職業(yè)院校的生源大部分從普通學(xué)校分流而來，但是難以再分流回去。如果一名學(xué)生因中考失利不得已進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后繼續(xù)就讀高職院校或者工作，沒有機(jī)會(huì)再回到普通教育這條軌道上來。如果在招生制度方面無法開辟溝通渠道，普通教育和職業(yè)教育將無法融合貫通。

（二）縱向：職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

在職業(yè)教育的層次劃分上，我國采取學(xué)歷劃分方式，雖然保持了層次結(jié)構(gòu)的完整，但無法反應(yīng)職業(yè)教育各層次的內(nèi)在聯(lián)系。此外，從現(xiàn)實(shí)因素來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人才需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)都在不斷變化，而職業(yè)教育各層次難以迅速地進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。

1.職教內(nèi)部各層次銜接性較差

職業(yè)教育分層是為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，職業(yè)教育發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該是不同的，然而目前的職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)并未體現(xiàn)出應(yīng)有的層次。目前我國中高職在課程與教學(xué)內(nèi)容上都有所重復(fù)，而培養(yǎng)目標(biāo)幾乎沒有差別，這在一定程度上造成了職業(yè)教育資源的浪費(fèi)，并且也模糊了彼此的界限。只注重職業(yè)教育內(nèi)部層次，忽視各層次的銜接將對(duì)各自的完善與發(fā)展產(chǎn)生巨大負(fù)面影響，甚至?xí)茐摹傲⒔粯颉斌w系的構(gòu)建。

2.職教層次結(jié)構(gòu)不完善

1904年，癸卯學(xué)制確立，中國的高職教育由此誕生。然而發(fā)展至今，高職教育仍停留于專科層次。職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)不完善，難以滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)的需要，阻礙了學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展和職業(yè)教育層次的多樣化。2014年我國提出“引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展”的任務(wù)，但是在應(yīng)用本科定位、人才培養(yǎng)類型等方面尚未形成清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于如何轉(zhuǎn)型也未做出具體規(guī)劃。

三、職業(yè)教育“立交橋”體系構(gòu)建策略

（一）完善職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成銜接體系

職業(yè)教育各層次不僅要相互影響、進(jìn)行銜接，也要明確各自定位，以利于職教結(jié)構(gòu)和體系的完善，利于體現(xiàn)職教特色和保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。為加強(qiáng)初等、中等和高等職業(yè)教育銜接，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)各層次職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等多方面的對(duì)接，探索多樣化銜接方式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專業(yè)的調(diào)整與更新也不斷進(jìn)行，每年都會(huì)有一部分專業(yè)被淘汰，有一部分新專業(yè)產(chǎn)生。初職、中職、高職之間應(yīng)該設(shè)立對(duì)口專業(yè)，加強(qiáng)各層次之間的溝通與銜接，與市場(chǎng)對(duì)接。課程設(shè)置是職業(yè)教育內(nèi)部溝通的核心，培養(yǎng)目標(biāo)依靠課程來實(shí)現(xiàn)，而中職和高職在專業(yè)課程上較難區(qū)分，很多中職設(shè)置的課程高職仍然開設(shè)。為避免課程重復(fù)，構(gòu)建模塊化課程是一個(gè)有效手段。此外，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)高職教育層次的合理上移。在發(fā)達(dá)國家，本科層次的職業(yè)教育已有數(shù)十載歷史，構(gòu)建了一個(gè)涵蓋本科、碩士、博士三級(jí)的高職教育體系。我國職業(yè)教育層次的高移應(yīng)該把推動(dòng)本科院校的轉(zhuǎn)型作為首要任務(wù)。本科轉(zhuǎn)型需在政府指導(dǎo)下有計(jì)劃進(jìn)行，地方本科院校作為轉(zhuǎn)型主體，要發(fā)揮自身作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開設(shè)更多社會(huì)發(fā)展需求的專業(yè)。如果地方本科院校真如預(yù)期的那樣，成功轉(zhuǎn)型為具有職業(yè)教育特點(diǎn)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，必將使完善職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)邁出跨越性的一步，使高等教育逐漸走向大眾化。

（二）建立普通教育、職業(yè)教育、成人教育等多類教育間的溝通機(jī)制，倡導(dǎo)終身教育

學(xué)術(shù)型人才與技術(shù)技能型人才培養(yǎng)縱向銜接、普職結(jié)合的“立交橋”式發(fā)展，是未來教育結(jié)構(gòu)改革的重要方向。2014年國務(wù)院頒布《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，提出“加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，職業(yè)教育與普通教育、成人教育的銜接與溝通，建立人才成長‘立交橋’”的重要思想。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的開放溝通，近年來，學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)逐漸成為重點(diǎn)研究課題，即學(xué)生可以通過考試在職業(yè)院校和普通高校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)，普通高校也可招收職業(yè)院校畢業(yè)生，并與職業(yè)院校聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。2009年，歐洲各國建立了職業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換體制（ECVET），以確保職業(yè)教育和高等教育的有序發(fā)展，這一體制也使我國眾多專家學(xué)者深受啟發(fā)。在借鑒其他國家職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行本土化探索，結(jié)合我國國情與不同職業(yè)院校的特點(diǎn)和定位完善學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)制度。除此之外，職業(yè)院校和普通院校之間也可進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)，甚至可以逐漸發(fā)展為職業(yè)院校與企業(yè)、國內(nèi)職業(yè)院校和國外職業(yè)院校間的轉(zhuǎn)換，以實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，推進(jìn)學(xué)分銀行的建立。職業(yè)教育“立交橋”的橫向溝通不該僅僅站在普通教育的角度，真正的融通必須是雙向的，需要普通教育、職業(yè)教育、成人教育等多類教育彼此配合。首先，要整合普通教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和成人教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不同辦學(xué)主體的雙向溝通；其次，要促進(jìn)各級(jí)各類教育之間的交流，中等教育階段普高和職高必須在課程內(nèi)容和教學(xué)模式上有所對(duì)應(yīng)，高等教育階段更應(yīng)做到資源共享；最后，實(shí)現(xiàn)普職校際溝通和校內(nèi)溝通。

（三）加強(qiáng)和社會(huì)的接軌，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)

20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨（TheodoreW.Schultz）和貝克爾（GaryStanleyBecker）創(chuàng)立了人力資本理論，認(rèn)為教育是一種人力投資的手段，肯定了教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用。職業(yè)教育是面向市場(chǎng)就業(yè)的教育，在構(gòu)建職業(yè)教育“立交橋”時(shí)需更加重視它與社會(huì)的關(guān)系，使職業(yè)教育適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求確定人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)體系、培養(yǎng)方式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育的辦學(xué)方式要更貼近市場(chǎng)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：要按照市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享、合作互贏的原則，吸引各類主體參與職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。集團(tuán)化辦學(xué)思想是近年來在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推進(jìn)職業(yè)教育與人力資源市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中出現(xiàn)的戰(zhàn)略思路，集團(tuán)化辦學(xué)是指若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)院校及相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)紐帶而組成職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。與國外相比，我國的集團(tuán)化辦學(xué)起步較晚，1993年，萬里教育集團(tuán)組建了中國第一家全民事業(yè)性質(zhì)的教育集團(tuán)，此后集團(tuán)化辦學(xué)興起。經(jīng)過二十多年的探索與發(fā)展，我國的集團(tuán)化辦學(xué)形成了多樣、開放的格局,并將邁入穩(wěn)定有序的發(fā)展階段。目前，集團(tuán)化辦學(xué)正在逐漸推向市場(chǎng)，但決不能將教育集團(tuán)等同于企業(yè)，不能盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益。面對(duì)開放的教育市場(chǎng)，集團(tuán)化辦學(xué)想要獲得最大的社會(huì)效益，必須實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育品牌化和國際化，以政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與的職業(yè)教育集團(tuán)為平臺(tái)，打造一批職業(yè)教育精品，通過培養(yǎng)高質(zhì)量人才提高辦學(xué)水平與社會(huì)知名度。充分調(diào)動(dòng)國家、企業(yè)、個(gè)人與社會(huì)團(tuán)體等辦學(xué)主體的積極性，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體的多元化，突破辦學(xué)模式僵化的局限，緩解困擾職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)不足問題，以達(dá)到教育資源的優(yōu)化配置。

（四）加大教育投入，推進(jìn)教育均衡

目前我國的教育投入并不均衡，這里提及的不均衡有多種涵義，包括不同教育類型投入的不均衡，也包括各地區(qū)由于明顯的經(jīng)濟(jì)差異而產(chǎn)生的不均衡以及職業(yè)院校培養(yǎng)的人才類型與市場(chǎng)的需求不協(xié)調(diào)等多方面。為促進(jìn)教育投入均衡，在職業(yè)教育“立交橋”構(gòu)建中，職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育的教育投入應(yīng)該與普通教育相當(dāng)，初職、中職的教育投入也要與高職相當(dāng)。教育投入不僅指資金，也包括師資力量、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)場(chǎng)地等方面。因此，在推進(jìn)教育均衡的過程中要落實(shí)以下三點(diǎn)。首先，加大對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的資金扶持力度，解決由各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異造成的教育投入不均衡。根據(jù)各地區(qū)發(fā)展水平，在加大政府撥款的基礎(chǔ)上采取多渠道、多層次、多方式籌措經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)集資；職業(yè)院校自身也要提高自我籌措資金的能力，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合道路。其次，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，確保師資和設(shè)施的布局科學(xué)合理。辦學(xué)條件直接影響學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，且職業(yè)教育以傳授技術(shù)知識(shí)為主，優(yōu)化操作設(shè)備與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)是順利開展教學(xué)的保證。再次，促進(jìn)教育信息化發(fā)展，使各地、各校能共享優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)職教資源優(yōu)化配置。在職業(yè)院校、普通學(xué)校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間建立多方互動(dòng)的優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，增強(qiáng)資源的開放性和流動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)多方利益最大化。為避免人力資源浪費(fèi)，確保職業(yè)院校培養(yǎng)的人才類型與市場(chǎng)需求協(xié)調(diào)，還應(yīng)建立人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，保證職業(yè)教育人才供求均衡。

作者:李可欣 單位:湖南師范大學(xué)