職業(yè)教育現(xiàn)代化策略研究

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摘要：職業(yè)教育現(xiàn)代化是以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兟殬I(yè)教育觀念為基礎(chǔ)，以完善職業(yè)教育體制為根本，以先進職業(yè)教育內(nèi)容及職業(yè)教育手段為中介，以培養(yǎng)大批合格專業(yè)技術(shù)勞動者為目的的職業(yè)教育發(fā)展過程。實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的策略有：以轉(zhuǎn)變職教認識為先導(dǎo)，以科學(xué)政策扶持為保障，以南北攜手共進為抓手，以校企互動合作為途徑，以教學(xué)質(zhì)量提升為根本。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；現(xiàn)代化；質(zhì)量；策略

我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個跨世紀的偉大工程。江蘇省響亮提出：到2020年，全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。“基本”的內(nèi)涵是指在發(fā)展內(nèi)容上，以經(jīng)濟發(fā)達、科教領(lǐng)先和人民生活水平提高為主，社會發(fā)展、民主政治、文化建設(shè)、生態(tài)文明同步跟進。作為“面向社會”“面向市場”“面向人人”“面向未來”的職業(yè)教育，必須加快自身現(xiàn)代化建設(shè)，為我省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化鋪就坦途。職業(yè)教育現(xiàn)代化是以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兟殬I(yè)教育觀念為基礎(chǔ)，以完善職業(yè)教育體制為根本，以先進職業(yè)教育內(nèi)容及職業(yè)教育手段為中介，以培養(yǎng)大批合格專業(yè)技術(shù)勞動者為目的職業(yè)教育發(fā)展過程。職業(yè)教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵是：（1）職教思想現(xiàn)代化。職業(yè)教育發(fā)展首先要具有超前的辦學(xué)思想和理念，實現(xiàn)市場化、社會化、自主化和國際化，以現(xiàn)實的經(jīng)濟背景為依托，以勞動力市場的發(fā)展需求為導(dǎo)向，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進辦學(xué)經(jīng)驗，主動開展國際間的職教合作交流，自我開發(fā)、創(chuàng)立適合社會需求的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)途徑。管理上實現(xiàn)“高效精干”，教學(xué)上強調(diào)“質(zhì)量效益”，教科研上提倡“創(chuàng)新突破”，學(xué)生管理上弘揚“自主精神”，形成一個富有生氣、特點鮮明、高效自律的良性循環(huán)職教辦學(xué)系統(tǒng)。（2）專業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)代化。專業(yè)設(shè)置緊密切合社會經(jīng)濟發(fā)展需求，專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)格標準要適度超前，每個專業(yè)都能得到優(yōu)質(zhì)發(fā)展，形成企業(yè)化、車間化、科技化等品牌效應(yīng)。所培養(yǎng)的人才的技能素質(zhì)能夠適應(yīng)企業(yè)或市場技術(shù)勞動力持續(xù)性發(fā)展的需求。[1]（3）就業(yè)保障現(xiàn)代化。職業(yè)教育現(xiàn)代化要求有先進的就業(yè)機制做保障。在就業(yè)政策上，維護公平競爭，鼓勵能者上、優(yōu)者上；在就業(yè)選擇上，專業(yè)對口率高，學(xué)生實現(xiàn)幸福創(chuàng)業(yè)；在就業(yè)待遇上，明顯體現(xiàn)出專業(yè)技術(shù)含金量，在多勞多得基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工資福利與技能等級和勞動貢獻大小掛鉤。（4）職教文化現(xiàn)代化。職業(yè)教育現(xiàn)代化要有先進的職教文化作支撐。職業(yè)學(xué)校成為充溢企業(yè)文化力量的仿真企業(yè)（工廠）。學(xué)生置身于專業(yè)課程學(xué)習(xí)情境，深切感受到濃郁的企業(yè)生產(chǎn)理念、競爭意識和創(chuàng)新精神，自覺接受生產(chǎn)崗位工作紀律的約束和職業(yè)素質(zhì)的熏陶。學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，接受技能素質(zhì)熏陶，享受學(xué)習(xí)的快樂和成長的幸福。職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)是職業(yè)教育整體質(zhì)量提升工程。實現(xiàn)這一宏偉目標，必須有效運行以下發(fā)展策略。

一、以轉(zhuǎn)變職教認識為先導(dǎo)

我國普通教育與職業(yè)教育之間始終高聳著一道難以逾越的分水嶺，職業(yè)教育的巨大價值至今沒有被人們廣泛認同。社會上重普輕職的觀念仍然非常嚴重。這是現(xiàn)代化進程中價值觀的嚴重錯位。最讓人難以理解的是，“重普輕職”現(xiàn)象也嚴重地存在于教育自身領(lǐng)域，普職結(jié)構(gòu)雖然不斷在進行合理化調(diào)整，職教規(guī)模不斷擴大，但兩者之間的師資結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備結(jié)構(gòu)等必要的辦學(xué)結(jié)構(gòu)始終沒有得到相應(yīng)的調(diào)整，職教的辦學(xué)條件總體上與普教相差甚遠，導(dǎo)致職教的人才培養(yǎng)質(zhì)量很難有根本性的飛躍。這在很大程度上強化了職業(yè)教育是“弱勢教育”“劣質(zhì)教育”的錯誤認識。所以，我們必須從基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，切實提升職業(yè)教育現(xiàn)代化的含金量，除了人們關(guān)注到的政策引領(lǐng)、行政推進、大力宣傳、自主推介等之外，在職業(yè)教育思想認識創(chuàng)新上，要突出以下幾點價值認識：一是職業(yè)教育也要實施素質(zhì)教育，不僅要突出技能培養(yǎng)，更要強化整體素質(zhì)修煉；二是職業(yè)教育也是“基礎(chǔ)教育”，盡管國家沒有將職業(yè)教育列入基礎(chǔ)教育，但作為文化大省、經(jīng)濟強省的江蘇，有必要、也有能力將職業(yè)教育當做基礎(chǔ)教育抓實抓好；三是職業(yè)教育是全民教育，將全民技能修煉作為素質(zhì)提升的突破口，納入職業(yè)教育重要范疇；四是職業(yè)教育就是經(jīng)濟教育，深刻認識兩者之間的契合關(guān)系，深入領(lǐng)會“抓經(jīng)濟必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟”的意蘊。

二、以科學(xué)政策扶持為保障

1996年5月，出臺《中華人民共和國職業(yè)教育法》，將職業(yè)教育發(fā)展納入法律保障體系。國家、省、市各級人民政府對發(fā)展職業(yè)教育也頒布了一系列相關(guān)指導(dǎo)性文件，而且在政策上能夠?qū)l(fā)展職業(yè)教育納入教育體系中統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號），為職業(yè)教育騰飛插上了有力的翅膀。科學(xué)的政策，要有科學(xué)的行動才能生效。對于職業(yè)教育政策的制定，要保持其科學(xué)性，也一定要保持其可行性，保證其“必行性”。行之有效，就要貫徹到底，體現(xiàn)出政策的穩(wěn)定性，應(yīng)當戒除官僚主義政策作風(fēng)，杜絕主觀臆斷，倡導(dǎo)實事求是，政策偏了要糾，錯了要改。對正確的政策，不能憑著感性沖動一味地盲從，而應(yīng)該經(jīng)過理性考證自覺地執(zhí)行。盲從必然帶來胡干、蠻干，自覺地執(zhí)行才能更加有效地吸納政策的精髓。要將有效評價機制納入政策制定范疇，讓政府出臺的政策真正為職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展保駕護航。

三、以南北攜手共進為抓手

江蘇省委、省政府提出的“南北合作”發(fā)展策略的核心是南北經(jīng)濟合作。這勢必關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)后備軍———專業(yè)技術(shù)勞動力培養(yǎng)和使用的合作。因而，南北攜手共進，快速實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化應(yīng)該成為時展的響亮旋律。然而蘇北職業(yè)教育發(fā)展滯后于蘇南職業(yè)教育發(fā)展，一直是困擾全省實現(xiàn)教育公平、實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機會均等的大問題。實現(xiàn)全省職業(yè)教育現(xiàn)代化，就要解決好這一問題：（1）加強政策調(diào)控力度。在辦學(xué)經(jīng)費上，對于骨干職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費運行省級規(guī)劃、預(yù)算、劃撥機制，避免地方政府投入力度不均衡。（2）促進辦學(xué)智慧交流。蘇北職教要大力吸納蘇南職教的智力資源，深入挖掘課程資源，以增強課程資源的實效性和強效性；參閱蘇南職校的先進經(jīng)驗調(diào)適相關(guān)專業(yè)（包括文化課）教學(xué)計劃、實習(xí)實訓(xùn)計劃、考核考試方式；加強雙方教育教學(xué)研究的交流與合作，共同參與相關(guān)課題的教育教學(xué)研究；加強南北雙方職教網(wǎng)絡(luò)資源的交流與合作，像課件、經(jīng)驗、思路、策略等都可以實現(xiàn)網(wǎng)上互補。（3）放大師資交流渠道。先進職校教師可以到后進職校傳經(jīng)送寶，后進職校教師也可以到先進職校學(xué)習(xí)進修。也可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢跨時空地實施“青藍工程”，蘇北職校的青年教師及時向蘇南職校的優(yōu)秀教師請教等。（4）激活人才培養(yǎng)體制。前些年我省推行南北合作“2＋1”或“1＋2”人才培養(yǎng)體制雖然運行一段時間，但效果不佳。主要原因是沒有很好地解決生源歸屬和收入分配問題。為此，省教育行政部門應(yīng)當加強宏觀調(diào)控，明確約定合作職校的職責、義務(wù)、利益，以利于雙方攜手育人、共同受益，向著職業(yè)教育現(xiàn)代化的共同目標有力邁進。[2](5)堅持地方特色發(fā)展。鑒于蘇南職教的優(yōu)勢發(fā)展依托于地方特色發(fā)展的成功經(jīng)驗，蘇北地區(qū)也必須圍繞產(chǎn)業(yè)支柱和經(jīng)濟優(yōu)勢放大職業(yè)教育價值。

四、以校企互動合作為途徑

在現(xiàn)代化建設(shè)中，廣大職業(yè)學(xué)校根據(jù)自身實際，圍繞校企合作創(chuàng)造出諸多新穎的辦學(xué)模式，收到了一定的效益。盡管如此，至今仍未出現(xiàn)能夠大面積推廣的典型模式。最大原因是校企合作需要達成職校和企業(yè)雙方意愿、行為和利益的耦合。由于用人機制的影響，企業(yè)大都站在使用人才的利益角度關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展，沒有形成技術(shù)投入和經(jīng)費支持的職業(yè)教育發(fā)展參與機制；由于投入不足，職校難以提供足夠的條件實現(xiàn)教師師傅化、課程項目化、課堂工廠化、教學(xué)生產(chǎn)化。校企合作難以真正建立起“雙主體”共同培養(yǎng)機制。職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展迫切需要激活“政府———社會———企業(yè)———職校”共同投入機制，建立和運行“雙主體”共同培養(yǎng)機制。可以將人才培養(yǎng)的課程內(nèi)容按照教學(xué)過程的推進合理分布開來，布局區(qū)域可以放在學(xué)校，也可以放在企業(yè)生產(chǎn)基地；可以讓企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校來參與教學(xué)指導(dǎo)，也可以讓學(xué)校教師跟學(xué)生一起到企業(yè)跟班訓(xùn)練輔導(dǎo)；即使學(xué)生畢業(yè)后成為企業(yè)主人，學(xué)校也還有責任對他們專業(yè)技術(shù)與人格素養(yǎng)的持續(xù)性發(fā)展提供支持服務(wù)。在人才培養(yǎng)成本上，企業(yè)要合理投入。當學(xué)生畢業(yè)轉(zhuǎn)為企業(yè)職工以后，企業(yè)也要給予學(xué)校一定的人才資本培養(yǎng)的回報。[3]另外，職業(yè)教育現(xiàn)代化要放眼未來，將培養(yǎng)目標投向企業(yè)發(fā)展的明天，在專業(yè)技術(shù)人才規(guī)格上適當拔高，不僅為企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化培養(yǎng)適用人才，而且要培養(yǎng)出技術(shù)創(chuàng)新的力量。

五、以教學(xué)質(zhì)量提升為根本

職業(yè)教育現(xiàn)代化必須堅持質(zhì)量第一的發(fā)展原則。形成顯著的質(zhì)量效應(yīng)是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本保障。“經(jīng)濟強省”需要“職教強省”做后盾。在職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)中，江蘇牢固樹立質(zhì)量發(fā)展思想，推行了許多行之有效的策略，主要有：（1）行政推動。江蘇省大力發(fā)展職業(yè)教育最明顯的特征就是強有力的行政推動，有效推進系列化品牌建設(shè)工程。除了省級品牌創(chuàng)建諸如“重點職業(yè)高級中學(xué)”、“合格職教中心”“示范專業(yè)”“實訓(xùn)基地”“星級學(xué)校”“高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校”，這些品牌創(chuàng)建，極大地推動了市縣地方政府對職教事業(yè)的投入，激發(fā)了全省職校師生創(chuàng)新爭先的熱情，掀起了職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)一層層高潮。（2）課程推進。江蘇省以“項目課程”建設(shè)在全國職教新課程改革大潮中獨樹一幟，成績顯著，不僅引發(fā)了教學(xué)思想的全面革新，而且推動了教學(xué)行為的創(chuàng)新突破，促進了人才培養(yǎng)質(zhì)量大提升。（3）競賽展示。全省上下將職教主題競賽活動當作職教發(fā)展生命線，科學(xué)規(guī)劃、大力投入、認真訓(xùn)練、積極參與、精彩展示，職業(yè)教育現(xiàn)代化質(zhì)量打造凱歌嘹亮。以“職業(yè)教育論壇”為平臺，點燃職校領(lǐng)導(dǎo)、教師和管理者的思想火花；以“五研”、“兩課”為抓手，錘煉廣大教師教學(xué)基本功和創(chuàng)新能力；以“文明風(fēng)采”“創(chuàng)新”“多媒體課件”等競賽為契機，讓廣大師生修煉綜合素養(yǎng)。特別是“技能大賽”，江蘇省摘金奪銀，連續(xù)三年蟬聯(lián)全國技能大賽唯一的團體一等獎，有力印證了江蘇職業(yè)教育質(zhì)量打造的偉大功力。現(xiàn)代化建設(shè)必將讓質(zhì)量之花由點到面遍及職教田野。

作者:劉嬌嬌 單位:江蘇省泗洪中等專業(yè)學(xué)校

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