職業(yè)教育發(fā)展觀念轉(zhuǎn)軌與路徑探析

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［摘要］為了實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，職業(yè)教育需具有前瞻性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性和長期性，從而轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的五個(gè)觀念：教學(xué)觀、能力觀、生態(tài)觀、專業(yè)觀、人才觀。據(jù)此，文章提出了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下職業(yè)教育發(fā)展路徑：基于職業(yè)崗位任務(wù)與項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)化綜合實(shí)踐教學(xué)，基于全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)能力與關(guān)鍵能力協(xié)同培養(yǎng)，基于市場(chǎng)需求的縱向系列化與橫向集群化專業(yè)設(shè)置，基于教學(xué)“診改”的質(zhì)量保證制度體系，基于層次“高移”的復(fù)合型人才培養(yǎng)。

［關(guān)鍵詞］制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);職業(yè)教育發(fā)展;復(fù)合型人才

一、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況

《2019年國務(wù)院政府工作報(bào)告》提出：圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，擴(kuò)展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。在全球競(jìng)爭格局不斷變化的今天，實(shí)現(xiàn)中國制造提質(zhì)增效已是當(dāng)務(wù)之急，迫切需要更多訓(xùn)練有素、善學(xué)肯鉆的技能型勞動(dòng)者，建成一支能滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國有1.33萬所職業(yè)院校，每年招生數(shù)達(dá)1000萬人，在校學(xué)生將近3000萬人。在加工制造業(yè)、現(xiàn)代物流、電子信息等行業(yè)中，70%以上的新員工來自職業(yè)院校。預(yù)計(jì)到2025年，我國制造業(yè)從業(yè)人員將達(dá)1.3億人，其中技工約8000萬人，約占總數(shù)的60%。可見，我國制造業(yè)需要更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，而當(dāng)前的人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到需求。

二、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下職業(yè)教育發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)軌

實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需進(jìn)行以智能制造為核心的技術(shù)變革、以用戶需求為核心的質(zhì)量變革、以環(huán)保低碳為核心的綠色變革、以價(jià)值鏈提升為核心的效益變革和以深度融合為核心的人才變革。為了實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，職業(yè)教育需具有前瞻性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性和長期性，從而轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的五個(gè)觀念：教學(xué)觀、能力觀、生態(tài)觀、專業(yè)觀、人才觀（如33頁圖所示）。1.體現(xiàn)前瞻性的教學(xué)觀。企業(yè)對(duì)高技能人才和終身學(xué)習(xí)理念的不斷推崇，讓從業(yè)者需要具有專業(yè)知識(shí)背景和較強(qiáng)的通用能力。現(xiàn)代企業(yè)越來越重視技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)理論也就成為職業(yè)院校教學(xué)的重要內(nèi)容。目前，大多數(shù)職業(yè)院校沒有及時(shí)更新教學(xué)觀念，仍然沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法，以教師為主導(dǎo)的“灌輸式”教學(xué)模式普遍存在，一定程度上忽視了學(xué)生實(shí)踐的參與度，以至于學(xué)生到了工作崗位后不能很快地適應(yīng)環(huán)境。事實(shí)證明，職業(yè)教育教學(xué)的基本思路是：理論與實(shí)踐相結(jié)合，知識(shí)與技能并重，提高實(shí)踐能力。隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)需要員工具有熟練的操作技能和更多的技術(shù)理論知識(shí)。2.體現(xiàn)基礎(chǔ)性的能力觀。能力觀指的是對(duì)能力的看法及基于能力的教學(xué)變革。基于對(duì)能力的理解，不同的能力觀會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、課程模式、教學(xué)方法和評(píng)估模型。通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育領(lǐng)域主要有三種能力觀：行為主義能力觀、整體主義能力觀和整合能力觀，即隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)教育能力觀經(jīng)歷了從最初的“能力是任務(wù)”的認(rèn)識(shí)到后來的“能力是質(zhì)量”的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的“能力情景化”的認(rèn)識(shí)，是一個(gè)發(fā)展進(jìn)步的過程。目前，新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)催生了職業(yè)的更新?lián)Q代，自然對(duì)人力資源匹配提出了“高移”的要求。制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的支柱，制造業(yè)的制造方式先后經(jīng)歷了“單件生產(chǎn)—大量生產(chǎn)—集成生產(chǎn)—定制生產(chǎn)—細(xì)胞生產(chǎn)”等方式。與之相適應(yīng)的是，生產(chǎn)組織方式的變革過程也呈現(xiàn)出三大趨勢(shì)：一是生產(chǎn)方式的“人本回歸”；二是分工不是提高生產(chǎn)效率的唯一方法；三是勞動(dòng)分工綜合發(fā)展。當(dāng)前形勢(shì)下，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出兩點(diǎn)基本需求：一是制造出低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品；二是提供客戶滿意的服務(wù)體驗(yàn)和創(chuàng)新流程。這樣一來，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈模式面臨解構(gòu)，其包含的價(jià)值鏈、供需鏈、企業(yè)鏈都將發(fā)生變化，原有的相對(duì)緊密的人職關(guān)系受到很大沖擊，人際交往、技術(shù)應(yīng)用等通用能力必將更加受到重視。3.體現(xiàn)戰(zhàn)略性的生態(tài)觀。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要綠色變革，要求人才具有綠色生態(tài)觀。隨著環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，各國開始意識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，紛紛提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。作為世界工廠的中國，原來的粗放式經(jīng)濟(jì)增長造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。根深蒂固的“先發(fā)展、后治理”的發(fā)展模式使得人們綠色發(fā)展意識(shí)淡薄，從而嚴(yán)重制約了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要全社會(huì)擁有“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，追求人類與自然的和諧、自然科學(xué)與人文科學(xué)的融合。反映到制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程，有必要以十八大提出的“綠色”發(fā)展理念為指導(dǎo)，以“質(zhì)量”和“效率”為動(dòng)力，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色重組，加緊研發(fā)綠色工藝技術(shù)，加強(qiáng)行業(yè)的綠色管理，提高資源循環(huán)利用率，建立并實(shí)施綠色制造體系。4.體現(xiàn)先導(dǎo)性的專業(yè)觀。實(shí)踐證明，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求出現(xiàn)不適應(yīng)、不匹配的情況。服務(wù)型制造需要一個(gè)開放的制造體系，這個(gè)體系要突出價(jià)值創(chuàng)造的優(yōu)勢(shì)、精益求精的環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)“小而全”的戰(zhàn)略，這就要求職業(yè)教育根據(jù)自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制、銷售與服務(wù)等方面的人才，但仍有一些職業(yè)院校追求“更大更全”的專業(yè)設(shè)置理念，未形成滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的人才培養(yǎng)體系，無法滿足區(qū)域內(nèi)企業(yè)的人才需求。究其原因，一是部分職業(yè)院校觀念更新滯后，技術(shù)和人才儲(chǔ)備不夠，攻堅(jiān)不力；二是部分職業(yè)院校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整滯后，未跟上產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。由此出現(xiàn)的封閉的專業(yè)設(shè)置環(huán)境、分散的專業(yè)布局和落后的專業(yè)調(diào)整節(jié)奏都是導(dǎo)致職業(yè)院校職業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因。5.體現(xiàn)長期性的人才觀。信息時(shí)代的到來使得人們重新定義產(chǎn)業(yè)關(guān)系，互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用打破了制造業(yè)的傳統(tǒng)內(nèi)涵和外延。正是由于跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作和創(chuàng)新型人才的努力，推動(dòng)著制造業(yè)一步步發(fā)展。現(xiàn)如今，職業(yè)教育需要培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的是高附加值、高科技含量，同時(shí)也引領(lǐng)了不同的發(fā)展道路，因此，復(fù)合型人才基于制造業(yè)的新生態(tài)和新體系而產(chǎn)生。隨著需求多樣化、技術(shù)智能化、新材料普及等影響，未來制造業(yè)的基本方向?qū)⑹恰按笠?guī)模定制”。服務(wù)型制造以客戶需求為導(dǎo)向定制服務(wù)，在生產(chǎn)過程中增加服務(wù)比例，服務(wù)關(guān)聯(lián)到產(chǎn)品由誕生到銷售的全過程，相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也不再固定。

三、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下職業(yè)教育發(fā)展的路徑探索

1.基于職業(yè)崗位任務(wù)與項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)化綜合實(shí)踐教學(xué)。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)職業(yè)教育提出更高的要求，職業(yè)院校需有全新思維，根據(jù)職業(yè)崗位需求實(shí)施教學(xué)。綜合實(shí)踐教學(xué)是一種基于職業(yè)崗位任務(wù)與項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)化教學(xué)模式，指的是為了更好地完成培養(yǎng)目標(biāo)，把實(shí)踐教學(xué)崗位化，在實(shí)踐教學(xué)中模擬崗位場(chǎng)景，對(duì)照職業(yè)崗位所需的知識(shí)、技能、能力設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。為此，一方面，職業(yè)院校需邀請(qǐng)行業(yè)專家、企業(yè)專家等參與修訂專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制訂人才培養(yǎng)方案，讓人才的能力、素質(zhì)、技能適應(yīng)崗位要求。另一方面，職業(yè)院校將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建基于校企合作的綜合實(shí)踐體系，深化課程體系改革與建設(shè)，同時(shí)以國家教學(xué)資源庫課程建設(shè)、省級(jí)精品開放課程建設(shè)、“十三五”規(guī)劃教材建設(shè)、省級(jí)重點(diǎn)教材建設(shè)為目標(biāo)，探索教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)改革。2.基于全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)能力與關(guān)鍵能力協(xié)同培養(yǎng)。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)客戶的大規(guī)模制定要求，需依靠產(chǎn)品和服務(wù)的“模塊化”，即設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)分屬不同企業(yè)進(jìn)行。這種“模塊化”的制造業(yè)趨勢(shì)對(duì)員工的工作能力提出新的要求。一方面，從業(yè)人員需掌握制造業(yè)多環(huán)節(jié)、多方面的專業(yè)知識(shí)和操作技能，特別是要掌握產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)的操作能力；另一方面，從業(yè)人員需具備貫穿整個(gè)制造流程的能力，包括智能化應(yīng)用能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、項(xiàng)目管理能力和創(chuàng)新能力等。信息化與工業(yè)的融合使得在未來的生產(chǎn)過程中，企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)大都依靠信息傳遞完成生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。這樣，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系在一起，企業(yè)根據(jù)用戶需求快速做出反應(yīng)，對(duì)產(chǎn)品、工藝、資源進(jìn)行分析，生產(chǎn)過程中的每個(gè)參與者都將是產(chǎn)品的創(chuàng)造者、設(shè)計(jì)者和服務(wù)者。可見，一線員工需掌握生產(chǎn)過程中的全部知識(shí)。因此，職業(yè)院校需實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)能力與關(guān)鍵能力協(xié)同培養(yǎng)。3.基于市場(chǎng)需求的縱向系列化與橫向集群化專業(yè)設(shè)置。職業(yè)院校要抓住區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略性布局帶來的機(jī)遇，充分發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)重點(diǎn)專業(yè)，培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的人才。根據(jù)職業(yè)院校的專業(yè)目錄和專業(yè)群分布，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)在縱向上對(duì)接高中、中職和應(yīng)用型本科，體現(xiàn)縱向系列化；在橫向上滿足行業(yè)企業(yè)需求和大專業(yè)門類之間的相關(guān)性和互補(bǔ)性，體現(xiàn)橫向集群化，這樣才能有針對(duì)性地培養(yǎng)復(fù)合型人才。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開制造業(yè)的專業(yè)化支撐，正是有了專業(yè)化支撐，才使得制造業(yè)內(nèi)部分工和有序運(yùn)轉(zhuǎn)有了保障。在制造業(yè)分工逐漸成熟、生產(chǎn)模塊化的今天，建立合理的專業(yè)制度可以有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)院校需遵循“以校企合作為依托、以行業(yè)需求為導(dǎo)向、以崗位能力為依據(jù)”的原則，有計(jì)劃、有步驟地分類開展專業(yè)建設(shè)，根據(jù)人才需求的變化不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)置新專業(yè)，依據(jù)崗位的變遷及時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置逐步全面化、系統(tǒng)化，涵蓋從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售服務(wù)，形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)體系。職業(yè)院校要推進(jìn)“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接”，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)；通過實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以國家省級(jí)品牌專業(yè)為龍頭、以特色專業(yè)為支撐、多專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)格局，逐步走出具有特色的差異化發(fā)展之路；構(gòu)建靈活的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、有效的校企合作發(fā)展機(jī)制、跨專業(yè)辦學(xué)的資源整合機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)與市場(chǎng)需求的契合度，使專業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)適應(yīng)、自我發(fā)展、自我約束這一目標(biāo)。4.基于教學(xué)“診改”的質(zhì)量保證制度體系。職業(yè)院校要瞄準(zhǔn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和市場(chǎng)滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)，建立質(zhì)量保證制度體系。職業(yè)院校要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針，注重采集分析工作數(shù)據(jù)，形成人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，建立常態(tài)化的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，開展深入的、多層次的“診改”工作。職業(yè)院校要區(qū)分教學(xué)“診改”與傳統(tǒng)評(píng)估的不同點(diǎn)，認(rèn)清“診改”的實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高工作的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，職業(yè)院校要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校教學(xué)工作的作用。例如，邀請(qǐng)校企合作企業(yè)共同進(jìn)行專業(yè)“診改”、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方案修訂等；委托麥克思等平臺(tái)對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)狀況等進(jìn)行診斷。同時(shí)，“診改”制度要針對(duì)學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生這五個(gè)不同的對(duì)象。5.基于層次“高移”的復(fù)合型人才培養(yǎng)。未來的企業(yè)員工不僅在生產(chǎn)線旁，還可能在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷推廣甚至售后服務(wù)等崗位。當(dāng)企業(yè)的機(jī)器化程度越來越高時(shí)，員工的使用越來越少，技術(shù)技能人才的作用將進(jìn)一步得到體現(xiàn)。技術(shù)人員應(yīng)該了解和參與從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到模具、機(jī)器化生產(chǎn)和進(jìn)入市場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)使得生產(chǎn)活動(dòng)過程動(dòng)態(tài)性、小批量、個(gè)性化成為主流，制造業(yè)的扁平化要求一線員工既具有某一主要技能，也掌握全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)知識(shí)。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》提出，“牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)立交橋。”毫無疑問，人才培養(yǎng)“立交橋”的搭建既能促進(jìn)職業(yè)教育整體教育水平提升，也能優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在面對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天，職業(yè)院校需因勢(shì)而為，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)質(zhì)量為本的內(nèi)涵建設(shè)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出具有競(jìng)爭力的復(fù)合型人才。

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作者:劉嶸 桑雷 單位:江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院