財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事業(yè)單位內(nèi)部控制闡述

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摘要：本文將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制的影響作為研究重點(diǎn)，通過分析事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題，得出了事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的具體措施，對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；事業(yè)單位；內(nèi)部控制；影響

在事業(yè)單位的內(nèi)部控制中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)起著非常重要的影響作用，尤其是在近年來社會(huì)主義市場(chǎng)體制不斷變化的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了較大的改變，不僅實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)行為的豐富，也加大了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的難度。盡管事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間，但是通過對(duì)實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中仍然存在一些問題。基于此，文章重點(diǎn)分析了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制的影響，并在事業(yè)單位內(nèi)部控制問題的基礎(chǔ)上，探究了提高事業(yè)單位內(nèi)部控制水平的具體策略，希望對(duì)有關(guān)單位提供一定的幫助。

1財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制的影響

（1）強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)。事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的主要任務(wù)是開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，因此，有必要監(jiān)理一些完善的制度和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)控工作的良好發(fā)展。據(jù)相關(guān)調(diào)查可知，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控過程中仍然存在著一些問題，如工作人員工作積極性缺乏，法律法規(guī)不健全、內(nèi)部控制方式滯后等，這些都會(huì)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展造成嚴(yán)重影響，無法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的有效實(shí)施，不僅能夠加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識(shí)，促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展，還能加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善機(jī)制建設(shè)，對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。（2）提升內(nèi)部控制水平。事業(yè)單位的內(nèi)部控制直接影響著我國(guó)財(cái)政資金狀況，只有加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，才能確保資金的安全。在實(shí)踐工作中，要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理引起重視，最大限度的確保我國(guó)資金的應(yīng)用效率和安全性，進(jìn)而為事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作正好從根本上解決了事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題，符合事業(yè)單位的發(fā)展需求，對(duì)其長(zhǎng)期建設(shè)有著重要的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的監(jiān)督力度和管理力度，在確保事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，提升其內(nèi)控水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位跨越式的發(fā)展[1]。（3）促進(jìn)事業(yè)單位全面發(fā)展。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠明確事業(yè)單位的現(xiàn)代化管理，推動(dòng)內(nèi)部控制工作的順利開展，與此同時(shí)還能加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督和保護(hù)。經(jīng)過深入分析可知，事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制制度的實(shí)施目的是對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，并對(duì)內(nèi)部行為進(jìn)行約束，真正提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。可見財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制有著重要作用，有利于內(nèi)部控制監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。除此之外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制有利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，而且真正提高了事業(yè)單位的自我保護(hù)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。所以說，建立健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，不僅能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的發(fā)展構(gòu)建支撐體系，還能明確事業(yè)單位的現(xiàn)代化管理制度，使事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)良好的發(fā)展。事業(yè)單位內(nèi)部控制中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，在事業(yè)單位快速發(fā)展過程中起著非常重要的作用，值得我們?cè)趯?shí)踐中引起重視，促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。

2事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題

（1）控制意識(shí)缺乏。現(xiàn)階段，大部分事業(yè)單位缺少對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的深入理解，他們認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的實(shí)施只不過是一個(gè)形式。在這種錯(cuò)誤的認(rèn)知下，使財(cái)務(wù)人員缺少對(duì)財(cái)務(wù)制度的重視，無法認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，進(jìn)而導(dǎo)致工作效率低下，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，不利于事業(yè)單位整體工作的順利開展。（2）業(yè)務(wù)流程控制制度不健全。經(jīng)過調(diào)查可知，我國(guó)有很多事業(yè)單位還沒有建立完善的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程，內(nèi)部制度也不夠完善，具體表現(xiàn)為缺少經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)制度、權(quán)利分配關(guān)系不明確等。另外，一些事業(yè)單位在人員編制、崗位設(shè)置等方面也存在一定的問題，特別使一些規(guī)模較小的事業(yè)單位，一旦人員分配不合理，就會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)流程混亂的現(xiàn)象，對(duì)事業(yè)單位的良好發(fā)展造成了嚴(yán)重影響[2]。（3）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)亟待提升。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，事業(yè)單位也正在向著市場(chǎng)化、企業(yè)化的方向不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員有了較高的要求，不僅要具備實(shí)踐精神，還要具備充足的專業(yè)知識(shí)及技能。但是，由于事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)缺失，加大了事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的難度，在實(shí)際工作中缺少作為，降低了內(nèi)部控制工作效率，影響了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3提高事業(yè)單位內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的措施

（1）增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控意識(shí)。在事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作過程中，應(yīng)該保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，特別是事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)，更要起到帶頭作用，充分發(fā)揮出引導(dǎo)者、決策者的作用。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重自身內(nèi)控意識(shí)和管理意識(shí)的提升，尤其是財(cái)務(wù)、管理等部門，領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該將內(nèi)部控制作為工作中心。領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用在事業(yè)單位的內(nèi)部控制中具有非常重要的作用，具體表現(xiàn)為帶領(lǐng)工作人員真正參與到內(nèi)部控制工作中，使有關(guān)制度在實(shí)踐工作中得以落實(shí)。現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在落實(shí)過程中，要將財(cái)務(wù)管理部門的科學(xué)規(guī)范作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的透明化、共享化，只有這樣，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性才得以保障，進(jìn)而在增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制意識(shí)的同時(shí)提高內(nèi)控水平[3]。（2）建立健全事業(yè)單位內(nèi)控制度。對(duì)于事業(yè)單位而言，要想實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展，一定要建立一套健全的內(nèi)部控制制度，在事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)分配工作人員，確保事業(yè)單位的工作能夠順利進(jìn)行。與此同時(shí)，還可以建立崗位責(zé)任制度，確定每個(gè)崗位的職能，并實(shí)行崗位輪流制，對(duì)工作人員進(jìn)行定期考核，全面提高工作人員的思想。另外，授權(quán)審批制度的建立也是非常重要的，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的加強(qiáng)，同時(shí)要求財(cái)務(wù)人員能夠充分掌握審批工作的流程和方法，使財(cái)務(wù)人員能夠有法可依，避免出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象。針對(duì)單位中不同職務(wù)的不同人員，要求人與人之間在實(shí)踐工作中要相互制約、相互監(jiān)督，進(jìn)而產(chǎn)生一種隱形的約束力，提示事業(yè)單位的發(fā)展水平。比如，將付款、審核以及記賬等內(nèi)容交由不同的人員負(fù)責(zé)，在工作過程中人員之間互相監(jiān)督，共同進(jìn)步，進(jìn)而提升工作效果。與此同時(shí)，還可以實(shí)施輪流上崗制，要求工作人員輪流工作、休息，增加工作的強(qiáng)度，確保事業(yè)單位能夠良好發(fā)展。如果事業(yè)單位的成本消耗在預(yù)算范圍內(nèi)，可以由相關(guān)人員簽字，之后再開展相應(yīng)工作，待工作結(jié)束后，憑借憑證交由部門人員進(jìn)行審核并簽字，最終交給財(cái)務(wù)人員審核并報(bào)銷。會(huì)計(jì)人員需要對(duì)原始憑證進(jìn)行檢查，如果憑證中存在涂抹、偽造等現(xiàn)象，一律不予通過，要求當(dāng)事人簽字之后才能報(bào)銷。（3）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。作為事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)直接關(guān)系著事業(yè)單位的整體發(fā)展水平，因此，一定要提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，確保事業(yè)單位內(nèi)部控制工作能夠順利進(jìn)行。實(shí)際上，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作涉及的范圍比較廣泛，屬于經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著事業(yè)單位的中心工作，只有高水平、高技能、高素質(zhì)的人員，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，可以從以下方面入手：首先，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和思想道德建設(shè)，在實(shí)際工作中宣傳職業(yè)道德的重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德方面的教育，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)；其次，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的核算及會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行重點(diǎn)分析，對(duì)財(cái)務(wù)人員的編制問題引起重視，嚴(yán)格把守預(yù)算關(guān)。總之，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)時(shí)，要加強(qiáng)教育力度，使工作人員充分掌握會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律以及稅財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)，進(jìn)而更好的為事業(yè)單位內(nèi)部控制工作進(jìn)行服務(wù)，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展[4]。

4結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是事業(yè)單位內(nèi)部控制工作得以順利發(fā)展的基礎(chǔ)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)行為的控制，還能提高事業(yè)單位內(nèi)部控制的水平，促進(jìn)事業(yè)單位的良好發(fā)展。因此，我們要從提高內(nèi)控意識(shí)、建立內(nèi)控制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等方面入手，切實(shí)提升事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的水平。

作者:郝迎鋒 單位:西安工程技術(shù)學(xué)校

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