財務會計與預算會計雙核算研究

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摘要：本文對新政府會計準則出臺的背景進行簡述，從構建財務會計與預算會計雙核算模式展開分析，提出利用直接生成模式、通過完善的會計信息化系統，構建雙核算模式的有效措施，旨在相關的工作人員能夠加快會計信息化建設，將預算會計與財務會計相融合，實現戰略性發展目標。

關鍵詞：財務會計；預算會計；雙核算模式；會計信息化系統

財政部頒布的《新政府會計準則》不僅在一定程度上財務會計與預算會計的基本概念，還明確了兩者在行政機關之間的聯系與區別，對于預算會計與財務會計進行雙核算提出了一定的要求。構建雙核算模式的關鍵就在于原始會計憑證如何利用、存儲。相關的工作人員要立足于實際情況，對如何展開雙核算模式展開研究，進一步找出最佳的模式，及時找到政府會計具體準則與會計制度需要解決的問題，為政府會計的發展奠定穩固基礎，實現健康長遠發展。

一、新政府會計準則出臺的背景

我國政府會計核算基礎是以收付實現制為基礎的，會計核算體系中含括行政單位會計制度、事業單位快制度及財政總預算會計制度。在建立核算體系的時候務必要滿足財政資金管理的基本需求，在實際的財政資金運行過程中，強化了管理工作。但是目前社會經濟飛速發展，各種問題因素逐漸顯現出來，現行的政府體系無法緊跟時代的發展需求，主要表現為：①對于政府機關的實際情況不夠了解，不利于政府資產負債管理工作，不能客觀性、真實性的將政府運行成本反映出來，對于政府的運營績效沒有開展相應的績效評價工作。②缺乏完善的政府會計體系，無法將政府財務報告提供準確的信息。

二、新政府會計準則簡讀

《新政府會計準則》提出了明確的規定，其中政府會計主要由財務會計與預算會計兩部分構成，預算會計主要以收付實現制為核算的基礎，財務會計則是以權責發生制為基礎。新政府會計準則對于預算會計要素與財務會計要素提出了明確的要求，其中財務會計要素含括資產、凈資產、實際收入及支出；預算會計要素含括預算支出、結余及收入，通過這種規定在一定程度上為構建雙核算模式打下了穩固的基礎。因此，政府會計準則要從制度上對預算會計和財務會計提出雙重核算的要求。另外，能夠從根本上保證信息的科學性、真實性，進而將政府的實際運行狀況、現金流量信息提供給報告的使用者，逐步強化監督力度，實現可持續發展[1]。

三、構建財務會計與預算會計雙核算模式分析

政府會計準則雙核算模式使一項新興事物，不僅需要得到理論支持，還要結合實際情況，在實際的工作中積累經驗，進而總結出操作性、經濟性較強的模式，從根本上滿足政府會計雙核算的基本要求，實現財務會計與預算會計的有機結合，可以采取以下幾種模式：(一)雙分錄模式。采用雙分錄模式主要就是借鑒行政事業單位對于無形資產及固定資產的會計處理工作，進一步對預算會計與財務會計進行分錄記載，不僅能夠在憑證上對財務會計信息與預算會計信息進行登記。例如，以某行政單位的農業銀行為例，該銀行賬務收A單位轉入場地租賃資金40萬元，相關的工作人員要針對這項經濟業務，進行財務會計的分錄編制：借：銀行存款40萬元貸：預算收入40萬元這種模式的主要優點就是能夠從根本上節省會計核算工作量，還能夠減少財務資料的數量，將預算會計與財務會計在一張憑證中進行分錄記載。通過這種模式，逐步構建了雙會計核算體系，主要是指政府預算會計與財務會計并行的政府會計核算體系，在該體系中將政府預算會計與財務會計并行，保證兩者及能夠互相連接又能夠適當分離。以某科研事業單位為例，該單位購買一批辦公桌椅，已經供應商簽訂了合同，價款為120000元，但是需要預付20000元的定金，在一個月之后將貨物送達到單位，并進行剩余貨款的支付，其會計處理為：支付預付款時，借：預付賬款-供應商20000貸：資產基金-預付賬款20000同時，借：經費支出-辦公設備購置費20000貸：零余額賬戶用款額度20000在收到辦公用品后，進行驗收工作，在驗收合格后，進行剩余貨款的支付，基于雙會計核算體系，將首付實現制作為基礎，通過預算會計核算形成相應的決算報告，將權責發生制作為基礎，通過財務會計核算逐漸形成財務報告，根據基本準則的要求，政府會計不僅要編制決算報表，還要編制相應的財務報告，財務報告中主要含括了現金流量表、收入費用表及資產負債表，通過這種方式取得了良好的效果。與此同時，雙分錄模式也存在一定的缺點，這種方式會對后期的會計數據的統計、利用，甚至在實際的工作中有些非財務工作人員對于雙分錄核算理解不深，無法保證會計信息質量的可理解性，會對會計信息的利用造成直接影響。(二)復印模式。采用復印模式需要根據以下的操作步驟入手：在財務管理信息系統中，財務會計要根據原始的憑證生成財務會計憑證。這種模式的優點就是預算會計與財務會計都有相關的原始憑證作為基本依據，能夠在一定程度上滿足會計核算質量的真實性、科學性，還能夠為后期的審計監督工作順利開展打下穩固基礎[2]。(三)共享模式。采用共享模式，主要就是保證預算會計與財務會計能夠共享會計原始憑證，與復印模式存在較大的差異，主要的工作模式就是利用財務會計生成相應的財務會計憑證，并附加電子檔案的形式，在服務器中進行存儲，將信息推送到預算會計系統中，預算會計再由財務會計的原始憑證信息逐步生成預算會計憑證。這種模式的優點就是能夠有效減少原始憑證數量，還能夠減輕財務工作人員的工作量。

四、構建會計雙核算模式的合理方式

(一)直接生成模式。利用直接生成模式主要就是指預算會計要根據財務會計生成的會計憑證直接的生產預算會計憑證，但是在其中不會附加原始憑證。但是，在預算會計需要預算會計制單時，相關的工作人員要注明原始單據在財務會計憑證中XX月XX號憑證。通過這種方式不僅能夠降低成本費用，還能夠減輕復印模式的工作量。通過這種模式能夠減少會計檔案資料的數量，為工作人員的整理提供了一定的便捷。另外，直接生成模式不需要投入大量的物力、財力，還能夠推動會計信息化建設。(二)通過完善的會計信息化系統，構建雙核算模式。目前，我國的信息技術不斷發展，信息化建設的成本也逐漸降低，隨著電子化檔案的普及，相關的工作人員要利用先進的信息技術，進一步構建預算會計與財務會計雙核算模式。在大數據與互聯網+的背景下，要對于會計發展趨勢進行分析。①報銷的人員可以將原始憑證通過電子文件掃描的形式，在財務專用的服務器中進行存儲，并形式識別碼。②將涉及到報銷的電子原始憑證及時傳送到財務會計報銷系統中，會計人員可以從系統中找到原始憑證，再形成財務會計憑證，將其進行合理保存，保證能夠與其相關聯的原始憑證連接，進而為后續的使用提供方便性。③預算會計要根據財務會計憑證，將預算會計憑證在專用的服務器中進行存儲，保證電子原始憑證、財務會計憑證需要關聯。這種模式需要構建完善的會計信息化系統，能夠為會計檔案的存儲會與保管打下良好基礎。因此，要想進一步實現預算會計與財務會計的融合，就要進一步推動會計信息化建設，進而推動社會建設的長遠發展。

五、結束語

綜上所述，我國的信息技術飛速發展，在財務領域中引入人工智能、云計算的方式，政府會計雙核算模式能夠構建出更加高效化、簡便化的模式，在資產負債管理、資金管理登等方面將會計雙核算模式的實際作用發揮到最大化，立足于實際情況，更好的滿足新形勢下政府管理的實際需求，對于財務信息狀況進行分析，進一步推動政府財務會計與預算會計的結合，進一步強化政府的財政管理力度，將實際的財務狀況、資金信息準確的反映出來，進而獲得更高的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]羅萍.新《政府會計制度》實施難點解析——預算會計核算模式[J].山西財稅，2018，No.473(07):43-45.

[2]胡克訓.政府會計預算結余類業務“雙核算”解析[J].交通財會，2018(5).

作者:吳海波 單位:中國科學院合肥物質科學研究院