會計制度下事業單位內部控制探析

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［摘要］新時期事業單位會計制度的實施，為事業單位內部控制提供了新的依據，但同時也給事業單位內部控制造成一定的影響。首先對新時期事業單位會計制度帶來的改變進行分析，然后分析其對事業單位內部控制的影響，最后提出新時期事業單位內部控制措施，希望能夠給相關人員提供參考。

［關鍵詞］事業單位；會計制度；內部控制

一、新時期事業單位會計制度改動

新的會計制度下，會計核算中納入了無形資產攤銷以及固定資產折舊，更加能夠對事業單位各項資產價值進行評估，提升其資產運用效率，為事業單位各項管理、經濟活動提供依據。同時，新會計制度下成立了應繳財政專戶以及應繳國庫款等科目，同時將會計科目進行了分類管理，能夠讓事業單位會計核算工作更加細致，更加符合現代化財務工作的需求。新的會計制度細化了收支，使專項資金核算更加規范，規定在事業單位發生支出時，應該在支出經濟分類中進行核算，確保專款專用。同時，對財務報表結構進行優化改進，對各個項目進行細致解說，對事業單位一段時期內財務狀況進行真實反映，滿足企業會計工作信息需求。

二、新時期事業單位會計制度對內部控制的影響分析

1.新的事業單位會計制度改變了會計主體，對事業單位的效益更加重視。事業單位必須重視各項資金的變化以及運作情況，這對企業財務人員的工作提出了更高的要求，要求其必須改變過去機械工作的方式，需要在工作中更加學會主動的思考，綜合考慮事業單位資金運作效率以及規范性的問題。2.新的事業單位會計制度改變了預算事項，同時也提出了一些新的事業單位預算制定方式，這都對事業單位內部控制工作提出了更高要求，必須將各項預算工作落實到實處。3.新會計制度細化了事業單位支出分類情況，項目支出從原來的項目中分離出來形成了新的項目，在財務管理過程中也會提出多種預算情況，讓預算更加科學化，有利于管理工作的開展。

三、新時期會計制度下事業單位內部管理措施

（一）樹立新型的事業單位內部控制理念。事業單位在新的會計制度下，必須樹立與之對應的內部控制理念，通過有效的教育培訓，在事業單位中形成一種現代化的工作理念，尤其是財務管理人員，必須認真學習新的會計制度，體會新會計制度中的先進理念，為提升事業單位財務管理效率提供保障。在全面推行新會計制度過程中，必須加強會計工作的制度化建設，對原有工作方式進行不斷優化，做到財務公開透明，不斷提升財務工作的透明度，保證各項資金能夠用到實處，提升企業財務效率。（二）不斷完善事業單位內部控制管理制度。在事業單位實施內部控制管理過程中，必須依據自身具體情況，建立有效的內部控制管理制度，才能保證內部控制的成果。事業單位內部控制包括管理單位經濟活動中的資金，同時實施財務部門監督、審查等具體內容。因此，在相關的制度建設過程中，應該以新會計制度為依據，實施崗位分離，嚴格執行內部控制中的崗位責任制度，促進事業單位財務管理工作專業化發展，明確權責，避免在管理工作實施中出現權責不明、相互推諉的情況。必須認識到監督、審查工作的重要性，建立更加完善的監督審查機制，讓監督與審查深入到權力制衡環節中，避免發生舞弊或相關錯誤，提升事業單位整體的運營效益。（三）優化財務管理，重視內部績效評價。加強內部控制的最終目的，是提升事業單位資金運作效率。為了能夠實現這一目標，事業單位應做到：（1）在預算編制過程中，必須進行綜合考慮，保證預算編制與事業單位運行規律相吻合，保證編制預算的合理性、科學性。（2）必須重視資金運用情況，建立有效的內部評價體系，該評價體系不僅需要滿足相關評價條件，同時更需要符合本單位自身的特征。值得注意的是，內部控制必須配備完善的內部績效評價體系，保證內部控制的效果，豐富內部控制的內容。通過上述分析可知，事業單位內部控制是提升單位內部穩定，確保事業單位財務管理科學的重要基礎。在新的會計制度下，事業單位必須能夠跟上形式，加強對新會計制度的分析，完善內部控制管理制度，樹立全員參與的內部控制理念，同時配合有效的評價體系，為事業單位發展打好基礎。

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作者:李翠英 單位:長沙市圖書館