新會計制度下財務管理芻議

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摘要：隨著我國社會經濟體質的不斷發展，我國的經濟社會也得到了質的飛躍。因此相對應的行政事業單位財務管理制度也需要與時俱進，順應時代的發展進行會計制度創新，這樣才能更好的保障財務管理工作在競爭激烈的社會環境中獲得新發展。因為只有財務管理工作做的好，才能更好的確保行政事業單位的正常運行，才能進一步的促進我國社會經濟發展。在21世紀互聯網時代的大背景下，我國行政事業已經對會計工作提出更高的要求。本文主要研究在新會計制度下行政單位的財務管理部門所存在的一些問題，并再討論過后給出幾點建議。

關鍵詞：新會計制度；行政事業單位；財務管理

行政事業單位是一個主要為社會服務的專業部門，其主要資金來源于國家的財政補貼，因此要想促進我國國民經濟的穩定發展，就必須要提高行政事業單位的財務管理運行效率。除此之外，提高財務管理的運行效率還能創造更多的社會價值，造福更多人。因此在新會計制度下，行政事業單位需要以會計制度為基礎進行改革創新，把操作流程變得更加規范化、具體化，這樣才能更好的保證預算和收入、支出工作的有效開展，提高我國行政事業單位的總體辦事效率。

一、新會計制度對行政事業單位的影響

2019年各行政事業單位為了響應會計制度改革，紛紛開始實施統一的政府會計制度。這不僅有利于提高會計信息的質量，還能增強行政事業單位財務的透明度。政府會計制度的頒布和實施，一定程度上還推動了財務管理模式改革以及創新，提高我國的行政事業單位的財務管理水平和能力。政府會計制度的實施能夠突破原有的會計分類、會計報表甚至核算方式等，在結合舊的會計制度的基礎上能夠很好的提高我國行政事業單位的財務管理水平，從而讓行政事業單位走向健康和諧發展道路。

二、目前行政事業單位財務管理所存在的問題

（一）新舊會計制度的銜接存在問題。以前實施舊會計制度時，很多行政事業單位存在隨意設置賬目的嚴重現象，導致行政事業單位賬目出現不規范、處理賬目時很模糊等狀況。各行政事業單位全部實行統一的政府會計制度，但是這并不意味著以前舊會計制度的問題就不存在，其在新舊會計制度的銜接過程中仍會出現。事業單位在進行資產折舊時制定的標準不夠靈活，這跟計算固定資產折舊和確認單位的折舊方式以及折舊年限有關，因此單位需要根據新會計制度的標準來完成固定資產折舊，不能隨意變更折舊方式。但就目前來說，新會計制度并沒有詳細的說明基建銀行貸款以及相關的利息要在哪個賬戶上核算，這就很容易導致單位的賬戶體系出現分離現象。除此之外，有一些行政事業單位的基層員工沒有按照新會計制度的要求開展會計工作，而且其制度會對以前記錄好的數據造成一定影響。此外，還有一些不確定因素，例如有的財務管理人員在工作時常對新會計制度的要求不熟悉，會影響政府會計制度的順利實施。（二）資金管理相對來說比較松懈。很多的行政事業單位人員起了一些私心，有很多的內部人員開始挪用公款、購買公車、用公款吃喝、旅游甚至高額消費等現象，資金的使用支出控制不嚴謹，而造成的嚴重超支浪費現象，這些現象嚴重降低了政府部門在公眾中的形象。還有一種普遍現象就是很多行政事業單位的內部員工隨意設置會計賬目，從而導致會計信息失真，這種現象十分不利于會計信息使用者以及行政內部單位信息使用者的管理。而且由于很多行政事業單位在資產管理上比較松懈，出現很多資產閑置甚至沒有明確的資產管理制度等，最終導致行政事業單位的資產管理存在一系列的問題。（三）高層領導人缺乏財務管理觀念。由于行政事業單位是為了服務社會，而不是所謂的盈利，這也就意味著該機構內部所需要的資金大部分都是來源于國家補貼或者是政府撥款，這些資金都具有一個特點，那就是無償性。因而在行政事業單位發展的過程中就會很容易忽視財務管理。但伴隨著經濟社會的不斷發展，很多行政事業單位會為了獲得更多的收入而展開一系列的經營活動，而且很多的行政事業單位會由于缺乏財務風險的指導，很容易引發財務資金出現風險。總的來說，就是行政事業單位的領導比較缺乏對單位內部工作的重視性，很少向員工們傳遞財務管理理念，就會進一步導致單位內部的員工缺乏財務管理觀念，從而降低財務管理效率。

三、新會計制度下的行政事業單位財務管理

（一）樹立由上至下的財務管理理念。在新會計制度下，行政事業單位必須要嚴格遵守《會計法》，要讓單位上所有的員工都樹立財務管理理念，使財務管理制度深入人心，這樣才能更好的幫助單位內部開展制度化、規范化的會計工作。除此之外還需要科學管理單位內部的資金開支，堅決杜絕行政事業單位出現假賬、漏賬等情況，實現單位財務公開，讓公民更方便的了解支出情況，把資金放在刀刃上，造福更多的人民百姓。（二）完善資產管理體系，實現資產規范化。由于行政事業單位內部資金金額比較大，因此為了更好的保障資金全部造福人民，行政單位要完善資產管理體系，加強專項資金的監控力度，這樣才能更好的保證項目預算資金以及用途明確。在新會計制度下，單位內部增設了一個收支管理職位，其主要任務就是跟蹤和調查資金的使用情況、項目的完成度以及使用效果，這樣有利于更好的完善資產管理體系，還有利于及時發現資產管理過程中出現的漏洞，降低其對行政事業單位的危害。最后收支管理職員還需要做好債權分明，在調查的過程中如果發現問題的話，一定要及時尋找資金負責人，查明資金流向，實現資產的規范化。（三）提高行政事業單位財務管理人員素質。行政單位的領導人還需要重視員工的素質提升，定期的對行政事業單位財務管理人員進行培訓，在培訓的過程中不僅要培養員工學習新會計制度的理論知識，還需要培養員工的實踐能力，讓財務管理人員熟練的了解并且掌握財務管理的環節。除此之外，領導人員還需要對員工進行獎懲分明，對每個月表現最佳的員工給予一定的獎勵，對那些對賬目進行造假的員工進行處罰，這樣才能有效提高行政事業單位財務管理人員的積極性。（四）讓財務管理工作體現出資金的流動情況在新會計制度的影響下，行政事業單位的財務管理水平不斷提高，其中還包括財務內部的算賬、結賬等環節都取得了一些實質性的突破，不僅提高了單位內部的資金使用效率，而且還增強了對單位內部資金流動情況的關注力度。

提高行政事業單位財務管理效率是有利于促進社會經濟進一步發展的重要措施，因此行政事業單位需要積極建設完善財務管理制度，提高專業人員的專業技能，加強內部財務的控制和監督，充分加強資產安全。總之，新會計制度的實施能夠十分有效的確保行政事業單位財務管理的準確性以及真實性，幫助我國的財務管理工作走上健康可持續發展的道路。

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作者:楊廣發 單位:金寨縣衛生健康委員會