財政預算會計論文

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一、財政總預算會計存在的問題

(一)收付實現(xiàn)制局限性大

當前，財政總預算會計的核算基礎是收付實現(xiàn)制，對本期已經(jīng)發(fā)生的收支情況進行如實的記錄。總預算會計在收付實現(xiàn)制度下，對未進行現(xiàn)金支付卻又發(fā)生本期的情況，或者是需要償還的利息以及債務本金，不能及時的反映出來。因此，收付實現(xiàn)制不能全面而真實的記錄和反映資產(chǎn)、負債的具體狀況，很難對財政風險進行有效的防范。另外，收付實現(xiàn)制的另一個缺陷是導致了在會計期間財政收入和支出的非配比性，影響了對收支結(jié)余的真實狀況的評價。財政的重要目標就是收支平衡，但是收付實現(xiàn)制下的財政收入與支出難以反映出預算結(jié)余的真實狀況，不利于預算信息的真實性。

(二)財務報告制度不統(tǒng)一

與企業(yè)會計不同，目前財務總預算報表格式的標準還不統(tǒng)一，財務預算報告也只是單一的反映政府收支預算決算情況，沒有反映政府債務、債權和資產(chǎn)的狀況，公眾難以掌握與了解政府財務狀況，影響了政務的公開化。從財務的內(nèi)部管理上看，由于政府資產(chǎn)以及負債方面的會計信息不完整，不能對政府具體財務情況進行系統(tǒng)的分析，這樣就缺乏了財政政策的預算編制依據(jù)。而在財政外部管理上看，預算會計信息傳布方法比較簡單，致使政府財務情況透明度不高，極易引起腐敗，影響了政府威信的建立，司法機關和公眾難以對政府資金的分配、運行進行監(jiān)督。

二、財政總預算會計改革的思路

(一)擴大財政總預算會計的核算對象

財政總預算服務于各級政府部門，管理政府的會計核算和日常事務，不僅要反映出各級政府部門實體投資的情況，展示出當期預算執(zhí)行情況，還要真實反映出政府的整個財政收支狀況。因此，財政總預算會計的核算對象不能只是當期的預算，同時還要對會計研究對象的范圍進行擴大，使總預算會計可以對預算資金的運作流程情況以及資金積累結(jié)果進行全面、及時、準確的反映。比如對內(nèi)、外債權債務的反映、對國有資產(chǎn)管理情況的反映、對預算外資金收支并賬核算的反映等。

(二)將權責發(fā)生制作為會計核算基礎

第一，和收付實現(xiàn)制相比，權責發(fā)生制更能準確、真實和全面的反映出在會計期間的財務與預算執(zhí)行的狀況。因為權責發(fā)生制的標準是是否已經(jīng)發(fā)生收入與支出，從而對本期的收入與支出進行確認，能及時對采購材料、未付工資等進行入賬。所以能夠準確反映出政府的財務信息，并提升了會計信息透明度。第二，有利于處理年終結(jié)轉(zhuǎn)賬務的問題。因為存在有已經(jīng)安排預算單但開支不及時的狀況，而實行權責發(fā)生制便能有效解決此類問題。這樣不僅提高了當年的資金收入，還能實現(xiàn)財政部門應收款項的增加。次年也能以財政部門下達的恢復指標為依據(jù)，對財政部門的應收款項進行相應的沖減。第三，權責發(fā)生制符合財政管理體系改革的需求，可有效防止各級政府部門在途資金與浪費閑置的情況。權責發(fā)生制可以有效反映出實際的收付情況，以此加快了國庫集中收付制度改革的進程，極大提升了各級政府的工作績效。

（三）不斷健全完善政府財務報告制度

健全完善的財務報告體系能讓使用者掌握財務方面的整體情況，了解財務業(yè)績的信息，以此對政府績效以及持續(xù)經(jīng)營能力進行評估。因此，一方面，當前的總預算會計報表體系需要得到拓展，可以通過設計讓總預算會計報表體系能夠全面、準確的反映政府各方面的財政信息，比如政府預算執(zhí)行信息、政府采購資金信息以及各項專戶資金管理的財務信息等。另一方面，要做好預算內(nèi)外資金的合賬并表，讓預算管理能適應改革的需要，統(tǒng)一管理核算預算內(nèi)外資金，加大部門綜合預算的推進力度。

三、結(jié)束語

總之，新時期下財政總預算會計的改革，能夠更加有效的核算、反映以及監(jiān)督各級政府的財政情況，為統(tǒng)計、審計等部門提供更加準確的數(shù)據(jù)，各級政府可就財政中的問題進行集中整改，從而極大促進了我國各項經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。

作者：周會單位：肥西縣財政局