美麗鄉(xiāng)村背景農村生態(tài)環(huán)境治理策略

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摘要：建設美麗鄉(xiāng)村的主要目的就是以改善農村生態(tài)環(huán)境為基礎，為人們創(chuàng)造更好的生活條件，在這一要求下，農村生態(tài)環(huán)境的有效治理也成為了必不可少的工作。為此，文章就以Z村的實際情況為例，先指出其生態(tài)環(huán)境治理的問題，然后針對這些問題提出相應的治理策略，希望可以為相關部門的工作提供一定的理論依據，真正為農村群眾提供一個良好的生活環(huán)境。

關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；農村生態(tài)環(huán)境；治理

為推動生態(tài)文明和美麗中國建設的有序進行，農業(yè)部在2014年推進了中國最美休閑鄉(xiāng)村和美麗田園活動，并建成了一系列的美麗鄉(xiāng)村。基于鄉(xiāng)村建設，總書記提到，即使將來我國的城鎮(zhèn)化水平占據70%以上，那么，農村群體還會有四五億人，所以，農村絕不能成為荒蕪的農村，必須將美麗鄉(xiāng)村建設重視起來，補足農村發(fā)展慢的短板，對這一過程中出現的問題和優(yōu)化策略進行深入研究，為美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)環(huán)境的治理提供有力支撐。

1Z村的農村生態(tài)環(huán)境治理問題

1.1生態(tài)文明意識不高深入分析

Z村的實際情況，當前Z存在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理中還存在著不配合、不衛(wèi)生等方面的問題，雖然現階段的情況與之前相比有很大的改善，但從整體上來看，生態(tài)環(huán)保水平低是一種普遍的現象，在日常生產生活中，經常會發(fā)現有很多的農藥瓶子扔在道路兩邊，很多村民在訪談過程中都提到了這一現象[1]。可見，當前Z村村民的公共衛(wèi)生和環(huán)保意識普遍較差，這種環(huán)保意識不強的主要原因就是其受教育程度不高，留守在村里發(fā)展的農民文化層次低，個人素養(yǎng)差，這就為生態(tài)環(huán)境的治理造成了很大阻礙。在上述分析中，雖然村內的大多數人都認為開展環(huán)保工作是非常必要的，但在污染物的實際處理上依然存在著很大的問題，如圖1和圖2所示，可見，村民環(huán)保意識普遍較低。

1.2政策落實不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門相關條例的不完善在很大程度上影響著政策的落實情況，Z村的村干部提到：“我們的權力是非常有限的，尤其是在相關政策的落實上，具體執(zhí)行時存在很大的困難，獎勵懲罰條例的不完善，使得我們沒有可遵循的依據開展工作，導致基層員工的工資非常低，基層干部的工作積極性不高。”還有人提到“村內有很多不服從管理的村民，對于這些人，我們只能靠說服，別的沒有任何辦法！”基于以上問題，當前政府部門應做好治理條例的完善工作，各項頂層規(guī)劃都要和村里的實際情況緊密契合，在考慮村內實際的基礎上，對干部的薪酬待遇進行調整。

1.3治理機制不夠完善

雖然當前村內比較典型的生態(tài)環(huán)境污染問題已經達到了初步的解決，但廢氣、噪音等這些問題都沒有被重視起來，肆意排放問題依然存在。在訪談企業(yè)工廠內的員工時說道：“我們工廠里最大的隱患就是噪聲和粉塵。”這些污染源是很難從根本上進行控制的，加之當前企業(yè)仍存在偷排污的問題，且偷排時間經常在晚上進行，導致農村的生態(tài)環(huán)境污染問題得不到有效地改善，直接影響村容村貌[2]；而且，Z村的亂堆、亂放現象也非常普遍，河流臟，新垃圾得不到有效的處理，建筑垃圾不能及時收集，都對農村環(huán)境治理有著很大的影響。此外，在走訪調查中發(fā)現，雖然村民在村內可通過村民代表大會參與村內事務，但是其主體地位尚未完全發(fā)揮出來，一些村干部也不重視村民的參與，村內工作形式化現象嚴重，村民參與生態(tài)環(huán)境治理沒有有效的機制體制提供支撐。

2美麗鄉(xiāng)村背景下農村生態(tài)環(huán)境治理策略

2.1發(fā)展生態(tài)文化，提升生態(tài)文明意識

（1）樹立正確的生態(tài)價值觀生態(tài)價值觀作為生態(tài)文化的核心，其是農村生態(tài)文化環(huán)境發(fā)展中的必備內核，在生態(tài)環(huán)境治理過程中，農村必須將其重視起來，首先從“高”和“實”上著手，將提升村民的整體文明素質作為重點，積極開展群眾性的活動，融入生態(tài)文明新風尚，促進農村生態(tài)文明治理的更好發(fā)展；其次，在村內開展精神文明活動，組織村民積極參與進來，通過各種精神宣傳活動，在村內形成一種互愛、互讓、孝敬、友善的農村氛圍，深入推進鄉(xiāng)村移風易俗工作。最后，村民還要自發(fā)形成一種良好的習慣，保持衛(wèi)生，做好垃圾分類工作，只有思想層面上提升了，才能確保農村生態(tài)環(huán)境治理工作的有序推進，為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力保障。（2）擴展宣傳形式，提升民眾環(huán)保意識在美麗鄉(xiāng)村建設生態(tài)環(huán)境治理過程中，政府部門和農村都要注重對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳工作，增強廣大社會群體的環(huán)保認知，促進其環(huán)保意識的提升。首先，可以通過媒體進行宣傳。如利用微信公眾號、微博、抖音短視頻等新媒體平臺，在這些平臺上環(huán)保工作動態(tài)，向社會公眾宣傳環(huán)保的重點難點問題和環(huán)境保護的知識；而且，還要及時和公眾進行互動，積極了解社會公眾對生態(tài)環(huán)境治理的問題以及環(huán)保建議，獲取公眾的滿意，形成有效傳遞政策、及時信息的環(huán)保宣傳平臺。此外，環(huán)保部門也要進行現場宣傳。環(huán)保部門要定期到農村開展生態(tài)環(huán)保宣傳工作，針對村內的生態(tài)環(huán)境問題，挨家挨戶地發(fā)放環(huán)境治理單和知識手冊，讓村民真正意識到當前村內生態(tài)環(huán)境的嚴峻性，增強其環(huán)保意識，為美麗中國建設貢獻自己的力量[3]。

2.2完善農村生態(tài)環(huán)境治理制度

（1）完善環(huán)境治理政策要想確保生態(tài)環(huán)境治理有一個理想的結果，熟知相關法律是非常重要的。因此，在農村生態(tài)環(huán)境的治理過程中，有必要深入解讀《環(huán)境保護法》、《固體廢棄物污染防治法》等一系列的法律文件，在充分考慮村內生態(tài)環(huán)境問題的基礎上，對可能出現的水污染、面源污染等一系列的污染問題而提出科學有效的政策意見，專門針對村內環(huán)境制定完善的環(huán)境制度體系，更好的彌補農村環(huán)境體系不健全的問題。（2）結合實際，完善規(guī)劃深入分析得知，村內針對環(huán)境治理的頂層設計不合理、治理措施不合理等在很大程度上阻礙了生態(tài)環(huán)境政策的有效落實。鑒于這一情況，在生態(tài)環(huán)境治理過程中，村內領導應將各項規(guī)劃性的工作重視起來，結合村內實際，開展個性化的頂層設計，對村內的區(qū)位、資源以及產業(yè)發(fā)展情況進行全面的分析，以此為根據，對村內的生態(tài)問題進行分類，對具體問題展開有針對性的治理，實現差異化指導，旨在實現農村生態(tài)環(huán)境的個性化發(fā)展；其次，還要將產業(yè)的作用凸顯出來，在環(huán)境和資源的協(xié)調發(fā)展上，以特色產業(yè)為主，為村內集體經濟的發(fā)展提供支撐。此外，在農村生態(tài)環(huán)境治理過程中，政府部門已經村委會都要大力支持不破壞生態(tài)環(huán)境項目的發(fā)展，對于破壞程度較小的項目，村委會和環(huán)保部門可對其進行適當的規(guī)范和引導，將其對環(huán)境損害的程度降至最低，異地造林，促進生態(tài)環(huán)境的損補平衡。

2.3健全農村生態(tài)環(huán)境治理體制

（1）堅持環(huán)境治理的常態(tài)化發(fā)展，實行長效監(jiān)管機制首先，做好排污口排查整治工作。在生態(tài)環(huán)境治理工作中，應對村內的排污口進行嚴格的整治，有效監(jiān)督和管理，結合村內排污工作實際，如果排污口是直排的，應及時開展截污整改工作，制定科學的整改方案，確保農村生態(tài)環(huán)境的更好發(fā)展。其次，完善問題責任清單。結合Z村的實際情況，進一步完善村內污染問題的責任清單，針對具體整改工作，對其進行明確的分工，嚴抓污染問題，從根源上控制污染源。此外，還要建立巡查臺賬和舉報機制，形成權責清晰、層層落實的長效監(jiān)管機制，為生態(tài)環(huán)境治理提供有力保障。（2）鼓勵民眾參與，保障民眾環(huán)境權益要想確保農村生態(tài)環(huán)境治理工作的有效進行，民眾的參與是非常重要的，因此，政府部門應利用多方力量，構建全民參與的綜合治理體系。農村的生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)、復雜的工作，必須要政府的引導、農民的主導以及社會的參與才能完成，因此，在生態(tài)環(huán)境治理過程中，政府應積極推進溝通協(xié)調、政策規(guī)劃以及資金支持工作，在美麗鄉(xiāng)村建設中，也要將農民群眾作為主體，促使農民群眾積極參與到農村生態(tài)環(huán)境治理工作中來，為了人民的生活幸福作出應有的貢獻。

結語

總之，農村生態(tài)環(huán)境治理工作在美麗鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮著至關重要的作用，在實際工作中，政府部門和農民群眾都要將其重視起來，轉變以往的生態(tài)環(huán)境治理理念，引導全社會群眾積極參與到生態(tài)環(huán)境保護和治理工作中，構建完善的生態(tài)環(huán)境治理機制，以促進農村生態(tài)環(huán)境治理的有效進行，為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力保障。

參考文獻

[1]高鴻.美麗鄉(xiāng)村背景下的農村生態(tài)環(huán)境治理分析[J].中國住宅設施,2020,(10):71-72.

[2]雷武琴,趙鳴,古佩.美麗鄉(xiāng)村建設背景下農村生態(tài)環(huán)境污染問題及治理對策———以荊門市大柴湖農村生態(tài)環(huán)境為例[J].環(huán)境與發(fā)展,2020,32(08):219+221.

[3]楊玲玲.美麗鄉(xiāng)村建設背景下的農村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工作探索[J].產業(yè)與科技論壇,2020,19(01):228-229.

作者：李鵬英 單位：彌勒市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊