巡查巡護在林業防火工作中的重要性

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圍場鎮屬城關鎮，位于圍場滿族蒙古族自治縣中南部，是全縣的政治、經濟、文化和交通中心城鎮，轄9個行政村，5個社區（迎賓社區、木蘭社區、錐峰社區、伊遜社區和鳳凰社區）。總面積185平方公里，其中耕地面積2.5萬畝，林地面積15萬畝，草場面積11萬畝。總人口10.07萬人，其中農村人口1.6萬人，城鎮人口6.8萬人。截止2014年末，全鎮實現財政收入38億元，較上年增長8.6%，實現全社會固定資產投資2.4億元，完成目標任務的104%,引進縣外資金1.3億元，完成年度預期目標。農民人均純收入達到4100元，較上年增長3%。自2014年以來，圍場鎮黨委政府在加強林業建設的同時，不斷加大全鎮的森林防火實行巡查巡護力度，防火工作取得較好成績。

一、圍場鎮爭創國家級森林城市

以森林和樹木為主體，城鄉一體化建設，穩定健康的城市森林生態系統，服務于城市居民身心健康。爭創國家級森林城市，形成青山環繞、林城相彰、林水相依、林路相襯、林居相嵌的城市森林格局。

(一)完成春季鞏固退耕還林成果工程

1、圍場東山望火樓梁頂：新建工程林2000畝，大營養杯和小營養杯油松、樟子松苗木20萬株。

2、湖泗汰大廟梁頂：新建工程林4168畝，大營養杯和小營養杯油松、樟子松苗木30萬株。

3、提質增效工程：撫育經營3600畝、果樹栽植200畝。

（二）京津風沙源治理工程

吉上荒山造林300畝，栽植大營養杯和小營養杯油松、樟子松苗木3.6萬株。

（三）綠美廊道工程

1、高速公路兩側可視面綠化，栽植大營養杯油松、丁香和連翹花卉等。

2、水岸林建設和道路兩側可視面(1)滴水湖南陰坡栽植油松大營養杯5000株。(2)湖泗汰溝道路兩側山坡栽植油松大營養杯5000株。(3)吉布汰溝道路兩側山坡和部分荒地栽植油松大營養杯1萬株。(4)金字路口至車字溝里干路7公里路栽植5公里路樹。栽植云杉大營養杯1.5萬株。(5)全鎮干部職工義務植樹2萬株。

二、圍場鎮建立森林防火組織機構

圍場鎮建立森林草原防火指揮部。指導員由圍場鎮黨委書記擔任，正副指揮長分別由圍場鎮人民政府鎮長、副鎮長擔任，成員包括縣直包保部門（縣工商局副局長、縣城管局副局長和建設銀行副行長）、圍場鎮中學校長 、圍場鎮林業站長等。森林草原防火指揮部下設辦公室，主任由圍場鎮武裝部部長擔任，成員包括鎮政府各站所負責人。 鎮、村有專職防火員68人、兼職防火員112人。

三、圍場鎮森林防火實行巡查巡護成功經驗

(一)強化火源管理，實現無大森林火災的好成績

圍繞森林防火事關政治安定、社會穩定重大責任，一是巡查巡護是林業防火工作發展的必由之路劉建國　霍建偉　陶景林強化領導保障，鎮黨委政府制定出臺了《關于強化森林草原防火工作的意見》，在防火關鍵時期，主要領導親自調度指揮，鎮共出動機關干部86余人次進駐各村，集中開展隱患排查，對重點地段實行死看死守，火情沒有出現大的問題。二是切實加強防火宣傳教育工作，共印發防火明白紙、畫冊9000多份，在公路干線設立防火宣傳牌10個，橫幅40個，打造了防火宣傳廊道。制作防火袖標600條、警告旗1000個，強化落實“五清”制度，對本轄區內的墳頭、林邊、礦邊、地邊、隔離帶進行徹底清理。三是強化森林火源管理，鎮主要領導和鎮林業站站長每天早上上班前分別對全鎮進行護林防火員查崗一遍，鎮8人防火隊太陽上山開始巡查巡護，檢查至太陽下山，其余時間進行集體備勤、吃住在鎮里，保持臨戰狀態。在巡查巡護上，對野外燒茬子，燎地邊，上墳燒紙等嚴查嚴管，總之防火隊員不間斷巡回督導檢查，保障了防火措施的落實，全鎮沒有發生大的森林火災情況。

（二）加大執法力度，依法保障森林資源安全

圍場鎮始終把森林資源管理放在與造林綠化同等重要位置。一是進一步規范樹木采挖管理，充分發揮森林公安和綜合執法大隊的職能。二是封山禁牧力度加大，鎮黨委政府嚴格執行縣《封山禁牧管理辦法》，加大對散撒牲畜處理力度。鎮防火隊在巡查巡護過程中發現菜農燎地邊2起，依法分別進行了罰款500元的處理。三是加大采伐監管力度，嚴明監管責任，嚴肅巡查巡護工作紀律，加強采伐跡地更新的督導檢查，保證了新造林成活率進一步提高。

四、存在主要問題

森林防火工作存在以下主要難點和問題：一是圍場鎮墳頭比其它鄉鎮多達26%，這樣在清理墳頭時，自然就增加了更高的費用和難度。二是鎮里的防火隊工作時間長，長達10多個小時，夜間全員集中備勤，時刻保持臨戰狀態，工作強度大，隊員待遇有待提高。三是湖字村新增造林面積大，禁牧管理護林人員少，力量薄弱。

五、提高鎮及村防火隊員業務知識和水平，加大巡查巡護范圍

圍場鎮森林防火隊員集中巡查巡護，對各個村組的路口、溝口、旅游景點、烈士墓等地加強護林防火人員在崗防火情況檢查工作力度。首先進一步提高村級防火人員的業務水平，強化防火意識，讓他們堅守好護林防火第一線，做好對行人、來往車輛火源登記檢查，其次提高鎮防火大隊人員的業務知識和水平，達到招之能來，來之能戰，戰之能勝的專業防火隊伍。圍場鎮防火隊成功援助了蘭旗卡倫鄉錦善堂村大北溝、龍頭山鄉頭板村二組西山、道壩子鄉查字八號北山梁頂和木蘭林管局龍頭山林場吉上營林區二道岔的滅火工作。盡管圍場鎮造林及護林防火工作取得了較好的成績，但仍需要解放思想，為爭創國家級森林城市、建設圍場秀美山川而努力奮斗。

作者:劉建國 霍建偉 陶景林 單位:圍場縣老窩鋪鄉統計站 圍場縣圍場鎮林業站 圍場縣統計局