現(xiàn)代林業(yè)工程問(wèn)題初探

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摘要:近幾年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也越來(lái)越受到人們的關(guān)注，林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成，為了適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求，就需要轉(zhuǎn)變林業(yè)工程建設(shè)思想，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新舉措。本文通過(guò)分析現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)的必要意義和現(xiàn)狀，提出建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)工程的若干思考，為我國(guó)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)范化做出理論參考，旨在促進(jìn)我國(guó)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:建設(shè);林業(yè)工程;問(wèn)題初探

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動(dòng)下，可持續(xù)發(fā)展逐漸受到社會(huì)各界人士的關(guān)注和重視，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)秉承可持續(xù)發(fā)展理念，為建設(shè)現(xiàn)代化、高效率的生態(tài)林業(yè)做出思想轉(zhuǎn)變。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)工程當(dāng)前生態(tài)環(huán)境發(fā)展理念中的重要環(huán)節(jié)，面對(duì)荒漠化、水土流失、環(huán)境污染日益嚴(yán)重的今天，統(tǒng)籌林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益對(duì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有不可忽視的重要意義。

1現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)的必要性

現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是以“生態(tài)利用”為原則、以自然條件和自然資源為基礎(chǔ)在可持續(xù)發(fā)展的前提下，組織并發(fā)展的生態(tài)林業(yè)模式。這種生態(tài)林業(yè)模式主要是利用生態(tài)建設(shè)的理念，輔之以工程技術(shù)措施，為改善生態(tài)環(huán)境而進(jìn)行的林業(yè)工程建設(shè)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的影響,我國(guó)生態(tài)環(huán)境日益惡化,我國(guó)政府雖采取了相應(yīng)的治理措施,但生態(tài)赤字仍在繼續(xù)擴(kuò)大,回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展中的環(huán)境變遷，自然環(huán)境的污染和破壞日趨嚴(yán)重，森林面積與自然資源急劇銳減，因此，轉(zhuǎn)變林業(yè)建設(shè)思想，加快林業(yè)工程建設(shè)步伐，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，是改善城市環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展具有重大意義。

2當(dāng)前林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1林業(yè)工程建設(shè)滯后

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人均森林面積占有率較低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾尖銳，暴露出日益多樣的環(huán)境問(wèn)題，自然環(huán)境的持續(xù)惡化導(dǎo)致生態(tài)失衡，同時(shí)，不合理的森林資源開采和利用加快了土地荒漠化、植被面積縮減速度。由于生態(tài)意識(shí)較弱，使得林業(yè)建設(shè)未能得到普遍認(rèn)可和理解，無(wú)法建立有效地工程運(yùn)行機(jī)制，在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中缺乏有效管理，致使我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)呈現(xiàn)出滯后性。

2.2林業(yè)建設(shè)法制觀念薄弱

目前，雖然我國(guó)在林業(yè)發(fā)展上制定了相關(guān)法律法規(guī)，但隨著林業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化，已有的法律條文無(wú)法滿足林業(yè)發(fā)展需要，而且，已有的法律法規(guī)并不完善，在林業(yè)工程建設(shè)中存在著違法違規(guī)行為。由于林業(yè)建設(shè)法治觀念薄弱，林業(yè)建設(shè)涉及面又較廣，參與工程建設(shè)人員龐雜，執(zhí)法人員未能真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，致使相關(guān)法律體系未能真正的發(fā)揮其約束作用，影響了林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3林業(yè)市場(chǎng)發(fā)育遲緩

相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展較為落后，正處于林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段，未能建立起完善的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，使得我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)發(fā)育遲緩。傳統(tǒng)的森林培育注重木本植物與環(huán)境關(guān)系，目的在于提高林地生產(chǎn)率，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，這種統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的經(jīng)營(yíng)模式降低了林業(yè)生產(chǎn)率，一些無(wú)法直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的林業(yè)工程開展得不到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷拇罅χС郑参茨芗骖櫫謽I(yè)建設(shè)與環(huán)境發(fā)展，甚至出現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)萎縮[1]。

3建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)工程的若干思考

3.1以政策為引導(dǎo)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)

林業(yè)工程建設(shè)涉及到當(dāng)?shù)丨h(huán)境發(fā)展的多個(gè)方面，必然會(huì)影響到當(dāng)?shù)卣凹w、個(gè)人利益，因此，在大力開展林業(yè)工程建設(shè)時(shí)，首先要做的就是以政策為引導(dǎo)，協(xié)調(diào)好各方面政府、集體和個(gè)人多方面利益，提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妳⑴c林業(yè)建設(shè)的積極性，只有吸引群眾主動(dòng)參與，才能切實(shí)提高工程建設(shè)的可行性。比如加大放寬和完善林業(yè)工程建設(shè)的優(yōu)惠政策，推行相關(guān)稅費(fèi)，提供優(yōu)惠政策；為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和人民群眾提供建設(shè)資金渠道和方式，遵循“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)收益”原則，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)。

3.2加強(qiáng)林業(yè)工程理解，提高林業(yè)建設(shè)認(rèn)識(shí)

在開展林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)宣傳力度，讓當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬J(rèn)識(shí)到現(xiàn)代林業(yè)的重要意義，從傳統(tǒng)林業(yè)市場(chǎng)的誤區(qū)中跳脫出來(lái)，正確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè)，培育人民群眾現(xiàn)代林業(yè)意識(shí)，自覺主動(dòng)加入到林業(yè)建設(shè)當(dāng)中，大力投入到林業(yè)建設(shè)中，從創(chuàng)造生態(tài)效益起步，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)工程的開展。

3.3完善相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)規(guī)范化

大力推行林業(yè)建設(shè)時(shí)，完善健全的法律法規(guī)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是林業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。在具體的林業(yè)建設(shè)中，當(dāng)?shù)卣枰鶕?jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定適合林業(yè)建設(shè)發(fā)展的法律法規(guī)，樹立林業(yè)建設(shè)法治觀念。在工程實(shí)施當(dāng)中，實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)各級(jí)林業(yè)工程管理人員的職責(zé)加以明確，建立起公正公開的激勵(lì)機(jī)制，按計(jì)劃完成林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，確保林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作都能順利進(jìn)行[2]。

3.4遵循自然規(guī)律，協(xié)調(diào)林業(yè)建設(shè)

在進(jìn)行林業(yè)工程建設(shè)時(shí)，一定要認(rèn)識(shí)到每個(gè)地區(qū)的環(huán)境特性，遵循當(dāng)?shù)氐淖匀话l(fā)展規(guī)律，因地制宜進(jìn)行林業(yè)建設(shè)規(guī)劃。面對(duì)我國(guó)不同地區(qū)的植被類型既要做好土地荒漠化地防治工作，最大程度避免生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，又要依據(jù)當(dāng)?shù)氐厍殚_展林業(yè)建設(shè)，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和自然規(guī)律，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧做好林業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。總而言之，為了林業(yè)工程順利開展，為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造出適宜環(huán)境，就需要從林業(yè)建設(shè)政策、轉(zhuǎn)變林業(yè)建設(shè)思想、完善法律等多方面逐步建立起林業(yè)生態(tài)體系。這就需要各地區(qū)各級(jí)林業(yè)工程參與人員各負(fù)其責(zé)，用科學(xué)的思想加以引導(dǎo)，積極發(fā)揮實(shí)干精神，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)展，這既是我國(guó)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需求，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

作者:張磊 張巖 單位:吉林省吉林市松花湖實(shí)驗(yàn)林場(chǎng) 吉林省蛟河市林業(yè)局

參考文獻(xiàn):

[1]孫永軍.建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程問(wèn)題初探[J].黑龍江科技信息,2014,01:280.

[2]劉陸.建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程問(wèn)題初探[J].黑龍江科學(xué),2014,07:87.