林業規劃設計與調查方法

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摘要：指出了改革開放四十年以來，我國經濟快速發展，各行各業發展迅猛，人民生活水平有了很大的提高，但對資源的過度開發也導致了我國嚴峻的環境問題，尤其是林業資源的過度采伐導致了我國水土流失、土地沙漠化等問題，給國家環境、人民生活、經濟發展都造成了很大危害。面對這些情況，我國應大力推行植樹造林，發展林業已經成為了解決土地流失問題的重要手段，并通過推行林業規劃設計和林業調查等工作來保證林業種植和林業生產。通過討論目前我國林業規劃設計中存在的問題，結合多年的實際工作經驗，國外先進理論的借鑒和研究，提出了解決我國目前林業規劃設計問題的策略和方法，希望對我國林業的可持續發展提供建設性意見。

關鍵詞：林業設計；林業調查；林業規劃

1林業規劃設計與調查的主要內容

林業規劃設計與調查是一項關系到我國林業產業發展、生態環境、產業結構調整的工作，對我國林業產業起到關鍵性的指導作用，目前我國各地區的林業建設在規模上和質量上都取得了一定的成就，我國林業產業需要面對的問題是如何保證林業規劃和設計工作的有效運行，建立高水平的隊伍，在保護生態環境的同時，提高林業開發和利用的效率。林業調查工作是針對調查區域內的文化、經濟、自然環境等多個因素進行調查與分析，對調查結果進行收集和整理，形成數據庫，上報相關部門，降低林業作業對周邊環境的負面影響。調查難度按等級分為一類調查、二類調查、三類調查。而林業規劃設計工作主要是在全面調查的基礎上，對我國林業未來的發展進行設計和安排，對林業生產建設的內容進行設計，通過文字、數據、圖形的方式進行表達。

2目前我國林業規劃設計的問題

2．1林業規劃調查的意識落后。作為我國林業可持續發展的基礎性工作，林業規劃設計與調查是在初期對目標區域內的林業整體情況進行調查和了解，為今后進一步的林業工作提供依據和指導。但在實際工作過程中，我國林業部門對于前期的林業規劃設計與調查工作不足，認為林業規劃設計與調查工作不能取得實質性的作用，而且比較浪費時間、資金、人力、物力等資源。從領導層面，很多情況下依然按照計劃經濟時期的林業管理方式，沒有充分考慮到我國目前林業的實際發展情況，沒有做到與時俱進，因此也不能制定出符合我國林業發展實際情況的林業規劃設計，無法實現林業的可持續發展。從基層工作人員來看，盡管基層工作人員能夠直接了解一線林業情況，但工作中僅僅被動的執行上級命令，缺少林業工作積極性和主動性，也不能把一線實際的林業工作情況積極進行反應，缺少信息反饋的有效途徑，也就失去了林業規劃設計和調查工作的有效性和及時性。2．2資金投入不足。由于我國農業產業相對于工業來說，農業發展處于一種效益下滑的趨勢，而林業也屬于農業產業，包括林業在內的整個農業產業都遇到發展阻礙。首先，我國房地產行業的快速發展，大量土地被城市建設用地占用，城市面積不斷擴張，使得可利用的土地資源逐步減少；其次，與工業和服務業相比，農業產業的經濟效益較低，受到市場的沖擊和壓力更大。我國雖然每年在農業上的投入不斷增加，但我國林業的發展并沒有得到有效的改善和提高，這除了與林業自身條件的限制有關，跟林業發展中沒有做好前期的規劃設計與調查工作也有很大關系。2．3林業人才流失嚴重。由于林業工作多數在山區，自然環境惡劣，工作條件和生產條件艱苦，林業工作人員在林區進行的調查和研究工作往往需要幾個月的時間，這種情況下，很難吸引技術人才，很多高學歷高素質的人才流失非常嚴重，對于一線的研究工作帶來很大困難，也使得我國的林業規劃和調查工作遇到了人才瓶頸。2．4調查技術落后，規劃設計監管薄弱。由于林業行業的技術人才流失、資金投入等問題導致我國林業規劃設計與調查工作更加困難。因為大量專業技術人才的流失，使得初期的規劃設計與調查工作的完成精度不高，很多環節會出現各種錯誤和疏漏，對后續的一系列的林業生產活動都造成了負面影響。高素質人才的缺乏，也導致了林業規劃設計與調查的工作方法和相關技術得不到提高，與國外先進的林業規劃設計的水平差距加大，無法更快的學習和引進國外先進的技術，制約了我國林業產業的進步和發展。林業工作人員缺乏必要的理論知識和技術，在實際的林業管理工作中，林業規劃的制定與實際調查工作相脫節，林業規劃與設計工作的質量得不到保證。由于工作環境的艱苦、人才缺失、資金不足等原因，林業規劃與調查的監督管理工作也得不到保證，缺乏專業的監督檢測設備和監督技術人員，使得相關林業規劃標準得不到保證，很難適應現代林業生產和經營的需要。

3提高我國林業規劃設計水平的策略

3．1加強人才培養。從根本上提高林業從業人員的整體水平，首先要重視人才培養和培訓工作，可以通過從高等院校招聘高學歷高素質的技術人才，在引入人才之后通過以老帶新，讓新人能夠把所學到了理論知識和實際工作更好更快的結合起來，并加強對人才的培訓和再教育，不斷提高人才的綜合技術水平。其次，要提高林業從業人員的薪酬水平，提高技術人員的福利待遇，建立完善的薪酬福利體系和績效考核體系，將考核結果與薪酬水平結合起來，通過完善的激勵機制提高林業技術人員的工作積極性和主動性。加強林業工作人員的思想教育和法律教育，提高林業從業人員的綜合素質。最后還要加強人力資源管理水平，保證林業工作人員能夠相互監督和溝通，提高監督管理的總體水平。3．2加大資金投入。首先，林業規劃設計與調查工作是一項耗費人力物力的工作，需要一定的設備與資金的支持，先進的設備和充足的資金投入對于林業規劃設計與調查的工作效率起到了非常重要的作用。國際上新技術與新設備的不斷更新，因此應該與時俱進，加大對于相關設備和技術的投入，及時淘汰老舊設備，進一步提高工作效率和工作質量。其次，一部分資金的投入需要用于工作環境和工作待遇的改善，因為林業規劃設計人員長期工作在野外艱苦環境，適當的提高野外工作補助，可以提高技術人員的工作積極性，留住了人才的同時也提升了林業規劃設計與調查工作的質量。3．3發揮計算機技術的優勢，加強信息化建設。在這信息化的時代，計算機和互聯網技術的發展，改變了人們生活和工作的方式，同樣也改變了傳統的林業規劃設計與調查工作，與傳統的林業規劃設計與調查工作相比，計算機技術在數據收集、數據整理、數據分析、數據存儲、制圖等工作上有著非常大的優勢，在數據收集的精確度、有效性、完整性等各個方面都是傳統的人工調查無法比擬的。在實際的林業規劃設計與調查工作中，所涉及的調查區域范圍非常廣，調查過程中會形成大量的基礎數據，人工調查難度很高，工作量巨大，如果單純依靠傳統的人工方式進行，需要耗費大量的工作時間，且容易產生工作誤差，只有在引入了現代的計算機技術和信息技術之后，計算機代替了人工完成了大量數據的統計和分析工作，不僅大大挺高了技術人員的工作效率，減輕了工作負擔，也提高了相關數據的準確性和有效性。在林業調查和設計工作中，全面普及計算機技術和信息技術，是對我國林業調查規劃工作的全面提升。通過信息化的技術手段和互聯網共享功能，可以完成基礎數據的快速收集和傳輸，實現數據的保存與共享，全面提高我國林業設計與調查的自動化水平，形成林業數據庫信息管理系統，為林業相關科研工作、林業開發和管理工作、林業產業各項決策提供科學依據。通過數據信息共享，加強相關部門的溝通與協作，將林業規劃設計相關部門進行統一管理，通過部門之間的信息交流和共享，提高了相關部門對于林業產業決策的科學性，促進林業產業的進一步發展。3．4加強對國外先進理論和技術的引進。德國首次提出了森林可持續利用的理論，可以說是現代林業的發源地，在強調林業利用提高經濟效益的同時，認為林業經營有著非常重要的環境保護義務。林業經營不僅需要考慮經濟效益，同時也要兼顧生態環境和社會效益。美國的學者克勞森也提出了林業分工論，具體分析了林業不同的發展模式，進行了人工林與天然林的分類，認為天然林主要發揮生態作用，人工林發揮經濟作用。1992年聯合國環境與發展大會上提出：森林資源應以可持續發展的方式進行開發和利用，以滿足子孫后代的發展需要。目前現代林業已經突破了傳統的原料提供功能，加速了與其他產業的融合，林業的現代化水平不斷提高，給傳統林業產業帶來了新的增長點。3．5提高我國林業調查規劃設計工作的地位。我國經濟發展勢頭迅猛，林業應作為國民經濟發展的支柱產業，對林業產業進行統籌規劃，相關部門應在明確我國林業發展的目標之后，開展林業的規劃、設計、監督工作，并加強對林業規劃設計的教育和宣傳工作，提高人們對于林業規劃設計和調查工作重要性和社會地位的認識。3．6加強政策扶持。林業規劃設計與調查工作需要資金、人力、物力投入，需要國家政策的扶持，相關規劃和調查工作也要在國家政策允許的范圍內進行，以國家經濟發展和社會進步為方向，在國家政策的扶持下，以生態環境與經濟效益的和諧發展為目標，以人工林為規劃設計工作的重點，綜合考慮市場需求、采伐、運輸、加工等因素，對樹種、種植規模、種植面積、種植密度做科學合理的規劃設計，提高林業資源的開發和利用效率。

4結語

林業規劃設計與調查工作可以進一步提高林業資源的功能和價值，滿足我國對于林業可持續發展的多樣化的需求。由于環境問題日益嚴重，我國現階段的林業規劃設計與調查工作肩負著環境保護和生產經營的雙重任務，我國需要進一步加快林業現代化的步伐，引進先進的技術和設備，合理利用和開發林業資源，通過林業規劃設計和調查工作加強對林業生態環境的保護，尋求生態環境與林業經營的平衡點，滿足人類社會對于經濟發展、生態保護、社會進步的全面要求，促進我國林業產業和諧發展。

參考文獻：

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作者:陳笛秋 單位:重慶市巫溪縣森林資源管理中心