西北林業經濟發展之路

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摘要：民族繁榮、社會文明、國家富足的主要標志是擁有發達的林業。然而林業現代化的展現與林業發達的前提是擁有發達的林業經濟。跟上林業經濟發展的步伐，是西北部資源特征的客觀要求，也是西北部地區經濟不斷發展的戰略抉擇與主要路線。

關鍵詞：西北;林業經濟;發展

西北農業發展的主要支柱是林業，林業在社會建設與國民經濟的不斷增長中起到了積極的作用。西北農業要想可持續發展，就需要林業提供充足的水資源、良好的氣候條件與穩定的生態環境，因此，林業發展對推進農業持續穩定發展具有非常重要的意義。與此同時，林業是處理我國能源、水源與資源問題的源頭，也是處理氮循環、氧循環與碳循環的關鍵因素，可以說民生問題與林業經濟是休戚相關的。

一、管理林業經濟的重要性

（一）進一步完成綠色增長。西北林業經濟是一種循環經濟。養殖業、林業種植的發展能夠讓森林的新陳代謝變得更快，提高林分品質與樹木的生長，保護培育林木資源，還能夠填補林木在生長周期方面的缺陷，很快地提升單位面積林地的總體效益，完成綠色增長，達到推進林業可持續發展的目的。在一直以來的探索實踐中，要清楚地知道，發展西北林業經濟一定要發展與保護好森林資源，才可以得到穩定的經濟效果。在進行養殖業、種植業的同時，要主動地愛綠護綠，植樹造林，完成綠色增長的形象實踐與最好詮釋。（二）進一步帶動農民增收。一直以來，由于必要投入與科學經營不夠，西北林業生產力降低，綜合應用潛力很大。要將發展林業經濟當作推進西北經濟發展與農民增收的主要方法與提升林業效益、處理“三農”問題、增加林地產出問題的主要渠道，主動推廣與探索林農牧相結合的養殖模式、山林種植，能夠擴大西北林區農民的經濟收入，擴大增收途徑與就業門路，將西北農業產業結構進行優化，促進林業企業、林業專業合作社與林業大戶的發展，漸漸縮小西北農村城鄉的差距，發展西北地方特色經濟，推進區域經濟的發展。（三）進一步促進經濟發展。將林業閑置的空間與土地來進行林業經濟的發展，培育林業專業合作社與龍頭企業，既能夠處理西北農村剩余勞動力的就業難問題，又可以很快地推進西北農村的物質流通、信息技術服務、交通運輸等有關產業的發展，從而促進西北林區社會主義的新農村建設①。從長遠來看，社會對生態產品與林產品的需求將會持續增加，發展林業經濟儲藏著無盡的潛力和生機，既能夠提升西北林農的購買能力，擴大農民收入，又可以順應城市居民的綠色消費需求，從而提高了西北區域的消費水平，全面強化經濟發展的內生動力。

二、林業經濟發展過程中存在的問題

西北林業經濟盡管有國家相關政策的支持，可是其中依然有大量問題，不但對西北林業經濟有很大的影響，而且也不會及時地改善生態問題，十分不利于我國的可持續發展。（一）轉變觀念非常重要。傳統的計劃經濟體制在西北地區比較固化，許多人很難順應目前的社會發展，缺乏創新精神和創新思想。這對于林業經濟能夠順應目前社會，并且獲得穩定的發展十分困難。（二）林業經營存在問題。經營是林業發展的前提，擁有這一前提才可以具有一定的市場并且獲利。可是西北林業整體經營中存在許多問題，第一，西北林業資源的分布十分不均勻，一些地方林業資源非常豐富，但另一些地方的林業覆蓋率就很低。另外，一些地方樹木很多，可種類單一，并且也不能確保樹木的品質，重點是沒有思考到樹木本身成長所要求的環境特征。這對西北林業的發展十分不利，更不會得到穩定的經濟效應。（三）管理水平亟需提高。管理工作在林業發展中占有十分重要的地位，提升管理水平除了與轉變相關工作人員的思想有關外，與林業管理工作人員的整體素質有關。一旦管理人員的素質不高，不太熟悉管理工作的業務或者沒有嚴謹的工作作風，很難完成這份工作。（四）沒有科學地設置產業結構。西北林業企業的規模不是很大，項目重復、分散性很高，都對提升企業的經營效益與縮短林業的生產成本不利；而且區域之間發展非常不平衡，差距比較顯著②。西北林業企業的產業結構上也多以勞動密集型企業為主，技術密集型的企業很少，設置不科學，對林業經濟的發展十分不利。

三、西北林業發展面對的機遇與挑戰

如今社會發展處在一個特殊的時期，許多行業都發展得比較好，可也有部分行業開始落敗，因此是一個雙面性的時期，它能夠給西北林業發展帶來一些機遇，也可以給西北林業發展帶來一些挑戰。（一）可持續發展機遇。發展西北經濟，同時為了保護我們生存的環境，我國提出了可持續發展戰略，讓人們再一次注重中國的林業發展，因為在一定水平上，林業發展能夠帶動中國西北地區經濟快速發展。這一方針展現了中國林業發展的必要性，因此國家在西北林業發展方面也提供了很多支持。（二）生態問題挑戰。由于早期的工業發展，因此我國西北的生態問題已經變得十分嚴重，惟有根據林業發展來阻止環境的加速污染。由于生態問題這個嚴峻形勢的存在，使得目前林業發展一般以阻止環境污染為主，在很大程度上阻礙了西北林業的發展。雖然美化環境是林業發展最大的市場，但是生態問題限制了這方面的進一步發展。

四、發展方向及措施

要想促進西北林業快速發展一定要探究西北林業面對的問題、采取的措施以及發展的方向，更進一步推進我國西北林業的發展，從而帶動西北地區經濟向著穩定和諧的方向不斷發展。（一）轉變觀念，帶動西北林業經濟的轉型。要改變西北林業經濟傳統的發展模式，單一的林業經濟發展形勢很難向著可持續發展的良好局面前進，林業經濟的可持續發展展現在經濟的每個領域，涵蓋社會、生態、經濟的每個方面。以前的西北林業經濟處在生態鏈的最下端，對于經濟領域方面來說，林業經濟僅僅負責木材運輸與采集、森林培育，主要偏重在木材的生產方面，然而其余產業都是處在副業的層次上，這就可能造成林業經濟的結構單一，企業布局反復，產業鏈小。在國有林區方面，因為只發展獨木經濟也失去了更為寬廣的發展方向。采伐過度也造成了森林資源耗損嚴重，林區的經濟風險不斷擴張。在社會方面，因為我國以前一直具有計劃經濟體制，這就造成了森林工業企業承擔了社會發展與經濟建設的雙重工作，第一，企業要利用有限的收益來填補龐大的營業外支出，出現基礎設施欠賬多、林區社會事業非常滯后、很難顧及林區公共服務、員工生活環境差的現象。第二，林區員工生活水平很低，沒有健全的社會保障體系，“四險”統籌收支缺口龐大，林區很多剩余人員急需要妥當安置③。第三，在生態方面。以前的林業經濟沒有想到森林資源的消長平衡，人口的生存需要與企業的經營提取所形成的雙重壓力，極大地超出了自然環境與森林資源的承受力，造成了林區人口和環境、資源沖突加重。（二）完成林業經濟發展要進行后備。森林資源的培育與教育工作要想做好保護自然林這項基礎工程，讓我國西北的林業資源獲得穩定的保護，有關部門一定要認真控制我國西北地區的自然林采伐，切實降低木材的產量，強化植樹造林的普及度與范圍，大力開展植樹造林，對那些亂砍亂伐的現象要實行懲罰。（三）發展我國西北林業經濟要轉變林業產業結構。首先，一定要按照我國西北生態發展的規律西北生態建設的意義與目標，對西北林業產業實行戰略改組，盡快完成西北林業產業結構的持續優化。近年來，在我國林業經濟發展的進程中，林業企業一般會展現規模小、技術落后等問題，于是，要想確保西北林業經濟又快又好地發展，一定要認真做好改組工作，將林業產業規模持續擴大，以科技創新作動力，強化實施技術的創新與改造，讓林業企業產品推陳出新，努力提高西北林業企業的產品層次。其次，在林業經濟發展進程里，需要持續地發展西北林業特色經濟，建立不一樣的林業經濟擴張點，對森林生態旅游業實行大力發展與培育④。最近幾年，隨著我國的經濟持續發展，社會也獲得了穩定的進步，人們的生活品質也得到了巨大提升，有更多的人喜歡走出去旅游，拓寬自己的眼界，于是，農家院、山水等具備一定特色的林業資源已經變成了人們旅游非常喜愛的地點，而且變成了最具特色、更具活力的旅游項目，在我國西北的林業經濟發展進程中，旅游業已經成為擁有最具潛力與廣闊前景的新型產業。（四）完成我國西北林業經濟發展要實行科技興林。要想更好地完成我國西北林業經濟的發展，一定要重視探究林業基礎，創新高新技術，提升林業科技的更新技能。重視研發林木良種的選育技術，還要進一步研發林產品加工轉化、條件寒冷區域造林、病蟲害預防等重要性技術，推進林業主要工程建設與林業技術應用互相融合，從而促進我國西北林業經濟實現良好發展。創建關于我國西北林業市場經濟發展需要實行的管理機制，重視獎勵對新技術推廣、新產品研發，以及林業科學探究等方面擁有顯著作用的單位與個人，更好地調動科技人員的主動性，持續完善林業科技開發系統。

五、結語

林業發展目前已經成為一個十分重要的行業，并且順應了我國的可持續發展方針，擁有良好的發展前景。經過上文的分析，我國西北地區的林業經濟發展形勢還是很嚴峻，一定要更加注重林業經濟發展的投資，這樣林業經濟才能向著更好的方向發展。

作者:嚴進錄 單位:青海省林業工程咨詢中心