江蘇林業發展現狀和思考

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摘要：從江蘇林業發展現狀分析現代林業存在的問題，并提出相關建議，以期為江蘇現代林業的發展提供參考。

關鍵詞：江蘇；林業；存在問題；建議

1江蘇林業發展現狀

江蘇是林業資源小省，截至2015年，江蘇省林木覆蓋率22.5%，活立木總蓄積9000萬m3；全省有國家森林城市5個（無錫市、揚州市、徐州市、南京市、鎮江市），全國綠化模范城市3個（南京市、蘇州市、宿遷市）、全國綠化模范縣（市、區）33個、全國綠化模范單位44個；建立省級以上森林公園67處，其中國家森林公園21處、省級森林公園46處；國際和國家重要濕地7處，省級以上濕地公園53處，其中國家級濕地公園8處，國家濕地公園（試點）15處，省級濕地公園30處。森林資源總量穩步提升，質量不斷提高，2015年全省新增成片造林面積4.07萬hm2。綠色村莊建設深入推進，新建綠化示范村1068個。開展丘陵山區次生林、平原楊樹林和綠色通道森林撫育示范，完成森林撫育面積10.1萬hm2。目前，楊樹產業、種苗產業以及銀杏產業已經成為江蘇省農村經濟結構調整的重要內容，成為部分地區農業增效、農民增收的重要途徑[1]。以此為依托，江蘇省逐步優化林業產業結構，并初步形成了以資源培育為基礎，以木材加工為主體，三次產業協調發展的新趨勢。

2江蘇林業發展存在的問題

江蘇省大多是平原，林業發展長期以來受木材生產傳統林業觀念的影響，人們對如何發展現代林業缺乏深刻了解，對林業定位和森林多樣性作用認識滯后。一是對森林是地球環境系統的主體認識不足，森林是地球上功能最完善、結構最復雜、生物產能最大的資源庫、碳貯庫、基因庫和蓄水庫。二是對森林是生物能源的主體認識不足，在可預見的不太長的時間內，可持續發展的人類社會將不再以煤、石油、天然氣為主要能源，而是以太陽能和生物能新型能源為主等。目前，各國在可持續發展探索中，對生物能源的開發極為關注。三是對林業是生態環境建設的主體認識不足，無論是近年來開展的創建環保模范城市、國家衛生城市等活動，還是飲用水源地保護、濕地保護等具體工作安排，都沒有充分考慮和發揮林業無可替代的特有作用。

3江蘇林業發展相關建議

3.1建立多元化林業科技投入體系。一是大幅度增加各級政府、部門對林業科技的投入，特別是要進一步加大林業三項工程項目的資金支持力度，并由省財政廳、省林業局納入“十三五”林業科技專項管理；二是涉及林業的重大工程項目要在預算中安排一定比例的科技經費，特別是要貫徹落實省委、省政府關于省級以上重點林業工程投資中用于科技部分不低3%的有關決定；三是鼓勵、吸引企業等社會力量增加對林業科技的投入，要鼓勵、引導林業企業特別是林業科技企業將經營收入的一定比例用于研究開發工作，要允許并幫助企業、個人等社會力量捐資成立林業科技基金會，專門支持林業科技研究、開發、推廣和獎勵；四是加強金融、稅收、保險對林業科技特別是林業科技產業的支持,加大各類投資包括風險投資對林業科技的支持力度[2]。3.2加強國內外林業科技合作與交流。大力加強林業科技合作與交流，保護林業知識產權。要科學規劃林業技術的引進工作，重點引進增加森林資源數量和質量、提高林業產業競爭力的技術，引進科學方法和管理經驗。進一步擴大國內外學術和人才交流。堅持“走出去、引進來”的政策，鼓勵和引導各類林業科技人才到江蘇創業[3]。3.3建設高效、協調的林業科技管理體系。各級黨委、政府和林業行政主管部門要高度重視林業科技工作，建立健全林業科技政策與法規體系，保障林業科技投入，建立新型科技體制及其運行機制，為林業科技創造良好環境。各級林業部門要抓好關鍵林業品種、技術的推廣，重大林業課題的攻關，改善林業科技工作者的工作和生活條件。各級科技管理部門要把林業科技放在突出位置，在項目、經費、人才等方面予以傾斜[4]。

參考文獻

[1]梁洪偉.現代林業可持續發展探討[J].經濟技術協作信息，2010（34）

[2]劉娜微,劉葦萍.全面開創現代林業科學發展新局面[J].中國林業，2011（3）

[3]楊根輝.論我國現代林業的發展方向[J].林業調查規劃，2010（5）

[4]劉國忠.論我國現代化林業的特征和發展趨勢[J].中國科技博覽，2011（9）

作者:施忠華 單位:南通市通州區林業技術指導站