北宋中期的政風(fēng)研究論文

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宋初政治頗尚“無(wú)為”。

黃老思想在宋初雖有促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面，但長(zhǎng)期以來(lái)，“士大夫以沖晦自養(yǎng)”(王闢之《澠水燕談錄》卷三)，“相與養(yǎng)成渾厚誠(chéng)實(shí)之風(fēng)”(呂中《宋大事記講義》卷六)，使得“人人因循，不復(fù)奮勵(lì)”(范仲淹《上手詔條陳十事疏》)。近人劉咸炘《史學(xué)述林·北宋政變考》有論云：“真宗以前及仁宗初年，土大夫論洽則主舊章，論人則循資格，觀人則主祿命，貌以豐肥為福，行以寬厚為尚，言以乎易為長(zhǎng)，文以縟麗為美，修重厚篤謹(jǐn)之行而賤振奇躒馳之才。”這一概括，比較準(zhǔn)確地揭示了當(dāng)時(shí)包括政治風(fēng)尚在內(nèi)的社會(huì)風(fēng)尚。

南宋時(shí)朱熹曾論道，宋太宗、真宗朝“可以有為而不為”，太宗“不過(guò)寫字作詩(shī)，君臣之間以此度日而已”，真宗則“東封西祀，糜費(fèi)巨萬(wàn)計(jì)，不曾做得一事”(《朱子語(yǔ)類》卷一二七)。朱熹這番話，是近乎事實(shí)的。在清靜無(wú)為、因循持重的政治氣氛中，統(tǒng)治者雖然一意粉飾太平，但潛伏著的社會(huì)危機(jī)卻在發(fā)展，階級(jí)矛盾和民族矛盾終于日益嚴(yán)重而暴露出來(lái)。天圣五年(1027)，范仲淹在《上執(zhí)政書》中，便以敏銳的眼光，察覺(jué)出一系列隱伏著的深刻危機(jī)：

朝廷久無(wú)憂矣，天下久太平矣，兵久弗用矣，士曾未教矣，中外方奢侈矣，百姓反困窮矣。朝廷無(wú)憂則苦言難入，天下久平則倚伏可畏，兵久弗用則武備不堅(jiān)，士曾未教則賢材不充，中外奢侈則國(guó)用無(wú)度，百姓困窮則天下無(wú)恩。苦言難入則國(guó)聽不聰矣，倚伏可畏則奸雄或伺其時(shí)矣，武備不堅(jiān)則戎狄或乘其隙矣，賢材不充則名器或假于人矣夕國(guó)用無(wú)度則民力已竭矣，天下無(wú)恩則邦本不固矣。

歷史的進(jìn)程正如范仲淹所預(yù)料的那樣，此后十?dāng)?shù)年間，成堆的問(wèn)題就完全暴露出來(lái)了。這表現(xiàn)在：包括軍隊(duì)在內(nèi)的國(guó)家機(jī)器龐大松散，效率低下，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈；國(guó)家財(cái)政開支巨增，常年入不敷出；農(nóng)民的反抗斗爭(zhēng)越演越烈，震撼了朝野；黨項(xiàng)族勢(shì)力在西北崛起，與宋關(guān)系緊張，威脅加劇。危機(jī)四起，內(nèi)外交困的嚴(yán)峻局面，是數(shù)十年來(lái)籠罩政壇的清靜循默之風(fēng)造成的必然結(jié)果。

嘉祐四年（1059），翰林學(xué)士歐陽(yáng)修上言指出：

國(guó)家自數(shù)十年來(lái)，士君子務(wù)以恭謹(jǐn)靜慎為賢。及其弊也，循默茍且，偷墮寬弛，習(xí)成風(fēng)俗，不以為非，至于百職不修，紀(jì)綱廢壞。時(shí)方無(wú)事，固未覺(jué)其害也。一旦黠寇犯邊，兵出無(wú)功，而財(cái)用空虛，公私困弊，盜賊并起，天下騷然。(李燾《長(zhǎng)編》卷一八九)

這是有識(shí)者對(duì)北宋前期“恭謹(jǐn)靜慎”的政風(fēng)給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重危害的深刻檢討。

面對(duì)“天下弊事極多”（朱熹語(yǔ)）的形勢(shì)，宋王朝再也不能照老樣子繼續(xù)混下去了。朝野士人不得不作出新的思考和判斷，要求改革弊政的呼聲因此強(qiáng)烈起來(lái)。他們懷抱儒家“王道”的政治理想，呼望君為堯舜之君，民為堯舜之民”，志切救世，情思憤悱，“言政教之源流，議風(fēng)俗之厚薄，陳圣賢之事業(yè)，論文武之得失”(范仲淹《奏上時(shí)務(wù)書》)，沉悶的政治空氣從此被打破而活躍起來(lái)。在野者如李覯，因科場(chǎng)失意而長(zhǎng)期羈居山巖，“誦味經(jīng)籍，窺測(cè)教意”，撰寫了大量探尋改革之道的政論文章，依托《周禮》等儒家經(jīng)典，要求進(jìn)行徹底而全面的政治經(jīng)濟(jì)改革，以達(dá)成“先王之治”。李覯之論對(duì)當(dāng)時(shí)逐漸開展起來(lái)的新政運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了理論上的探討，代表了思想潮流和政治風(fēng)尚的重大變化；得到了范仲淹等人的高度稱贊。對(duì)政風(fēng)之變起著重要推動(dòng)作用的正是慶歷新政的領(lǐng)導(dǎo)者范仲淹，《宋史》本傳說(shuō)他：“泛通《六經(jīng)》，長(zhǎng)于《易》，學(xué)者多從質(zhì)問(wèn)，為執(zhí)經(jīng)講解，亡所倦。嘗推其俸以食四方游士，諸子至易衣而出，仲淹晏如也。每感激論天下事，奮不顧身，一時(shí)士大夫矯歷尚風(fēng)節(jié)，仲淹倡之。”朱熹也曾論道：“祖宗以來(lái)，名相如李文靖、王文正諸公，只恁地善，亦不得，至范文正時(shí)便大厲名節(jié)，振作士氣，故振作士大夫之功為多。”(《朱子語(yǔ)類》卷一二九)政風(fēng)的變化是北宋中期儒學(xué)復(fù)興思潮激蕩的必然結(jié)果，范仲淹的活動(dòng)正是這種變化的真實(shí)體現(xiàn)。

天圣三年(1025)四月，官卑位低的范仲淹上《奏上時(shí)務(wù)書》，縱論當(dāng)今之務(wù)，倡言“興復(fù)古道，厚其風(fēng)化”；要求朝廷廣開言路，實(shí)施變革。他說(shuō)“儻國(guó)家不思改作，因循其弊，官亂于上，風(fēng)壞于下，恐非國(guó)家之福也。”矛頭直指守舊的執(zhí)政大臣。他的上書，揭開了仁宗時(shí)期新政運(yùn)動(dòng)的序幕。天圣五年，丁憂中的范仲淹又陳《上執(zhí)政書》，力言變革之道。他說(shuō)：“圣人設(shè)卦觀象，窮則變，變則通，通則久，非知變者，其能久乎?”并尖銳地指出：“今圣人在上，老成在右，豈取維持之功而忘磐固之道哉？”又云：“務(wù)因循而重改作，豈長(zhǎng)世之策哉?”再次對(duì)舊日派勢(shì)力發(fā)起了挑戰(zhàn)。在這篇洋洋七八千言的上書中，他提出了“固邦本，厚民力，重名器，備戎狄，明國(guó)聽”等具體建議，初步形成了十多年后上《答手詔條陳十事疏》中的基本構(gòu)想。天圣八年，他再次上書，公開批駁了道家的處世哲學(xué)，表達(dá)了與朝廷保守勢(shì)力絕不兩立的決心。這是他對(duì)在“清靜無(wú)為”的煙幕下實(shí)行茍安政治的又一篇檄文。

景祐三年(1036)，時(shí)任天章閣待制、權(quán)知開封府的范仲淹，對(duì)權(quán)傾一時(shí)的宰相呂夷簡(jiǎn)再一次發(fā)起攻勢(shì)，進(jìn)獻(xiàn)政治論文四篇，從理論的多角度上對(duì)“清靜無(wú)為”政治和保守官僚集團(tuán)進(jìn)行了強(qiáng)有力的批判，從根本上否定了彌漫朝廷數(shù)十年的無(wú)所作為的茍安局面。同時(shí)，他再次駁斥了黃老之道主張的無(wú)名無(wú)欲思想，高唱儒家名教說(shuō)，提倡獻(xiàn)身社會(huì)的思想作風(fēng)。

天圣年間(1023～1032)，劉太后聽政，事多徇情。晏殊于五年正月、范仲淹于七年十一月、曹修古等于九年十一月，均因抗章忤太后意旨被貶外任。論者謂奮發(fā)于慶歷之時(shí)的直言之風(fēng)，實(shí)胚胎于此時(shí)(呂中《宋大事記講義》卷五)。太后死后的明道二年(1033)四月，范仲淹任右司諫。這年年底，皇后郭氏因無(wú)子被廢，范仲淹，孔道輔等十人伏閣諫諍，并斥呂夷筒輔佐無(wú)方，有損君德。此事引起朝論嘩然，結(jié)果范仲淹又被貶責(zé)。

呂中《大事記》云：“諫官伏閣，乃祖宗美意也，而夷筒實(shí)沮之。此夷簡(jiǎn)入相之初，而國(guó)論為之一變也。”也正如呂祖謙所論：“至范仲淹空一時(shí)所謂賢者而爭(zhēng)之，天下議論相因而起。”(葉適《習(xí)學(xué)記言序目》卷四七)范氏雖迭遭貶斥，而名望益高。從此輿論大起，政治氣氛趨于活躍而一改舊觀，一時(shí)群臣紛紛上言，要求延引忠直敢言之士，在政治上改弦易轍。

隨著階級(jí)矛盾和民族矛盾的尖銳化，社會(huì)危機(jī)日益加深。宋仁宗亟欲擺脫困境，不得不啟用新銳之士，使朝政有了新的氣象。慶歷三年（1043）三月，呂夷簡(jiǎn)罷相，守舊勢(shì)力受到沉重打擊。在此前后，以范仲淹為代表的新派人物紛紛被進(jìn)用。石介作《慶歷圣德頌》詩(shī)，歡呼一時(shí)的盛況。蔡襄等人上疏，歷數(shù)呂夷簡(jiǎn)誤國(guó)的罪行。歐陽(yáng)修作《朋黨論》，公開為“君子黨”正名。此時(shí)，持循默態(tài)度的官僚已難以立住腳跟了。

宋仁宗統(tǒng)治中期的政治風(fēng)尚與宋初以來(lái)的情況相比較，變化是非常明顯而重大的。北宋前期廟堂安靖，形象莊重。而后矛盾暴露，靜極而動(dòng)。議論蜂起，朝野動(dòng)蕩，侈談理想，傾言改革，一發(fā)而不可收拾了。在這種劇變中，我們不應(yīng)忽視如下兩個(gè)因素對(duì)于推動(dòng)政風(fēng)之變所起的積極作用：一是制科考試的復(fù)置，二是諫臣地位的提高。

制科是用以“待非常之才”的特殊之選，宋人謂之大科。宋初以來(lái)，時(shí)置時(shí)罷，應(yīng)者殊少。景德二年(1005)七月，詔復(fù)置“賢良方正直言極諫”等六科。四年閏五月，宋真宗強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“比設(shè)此科，欲求才識(shí)。若但考文義，則積學(xué)者方能中選。”因此要求“策問(wèn)宜用經(jīng)義，參之時(shí)務(wù)”(《長(zhǎng)編》卷六五)。天圣七年(1029)二月又詔復(fù)置，于是增損舊名，為“有官者”設(shè)置了六科，為“未仕者”設(shè)了三科。由于貢舉考試內(nèi)容在慶歷前基本襲唐之舊，而制科考試受詩(shī)賦和經(jīng)義注疏的束縛較少，注重針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的策論，故一些土人特別看重此科。《邵氏聞見錄》卷九載：“富韓公(弼)初游場(chǎng)屋，穆修伯長(zhǎng)謂之曰：‘進(jìn)土不足以盡子之才，當(dāng)以大科名世。’”范仲淹天圣五年《上執(zhí)政書》中曾說(shuō)唐代“常設(shè)制科，所得大才將相非一”，建議予以施行。天圣八年他上《議制舉書》力言：“斯文丕變，在此一舉。”建議“命試之際，先之以《六經(jīng)》，次之以正史，該之以方略，濟(jì)之以時(shí)務(wù)”，引導(dǎo)士人“翕然修經(jīng)濟(jì)之業(yè)，以教化為心，趨圣人之門，成王佐之器”，以達(dá)到為國(guó)家培養(yǎng)有用人才的目的。張方平以進(jìn)士中茂才異等科，后又中賢良方正科，對(duì)制科的作用深有體會(huì)。他說(shuō)：“自設(shè)六科以來(lái)，士之翹俊者，皆爭(zhēng)論國(guó)政之長(zhǎng)短。二公(王曾、呂夷簡(jiǎn))既罷，則輕銳之士稍稍得進(jìn)，漸為奇論以撼朝廷，朝廷往往為之動(dòng)搖。廟堂之淺深既可得而知，而好名喜事之人盛矣。”(蘇轍《龍川別志》卷上)張方平在政治和思想學(xué)術(shù)上的觀點(diǎn)立場(chǎng)比較保守，故而不滿新風(fēng)溢于言表。制科之設(shè)，導(dǎo)致士人了解國(guó)情政事，指陳得失。這在舊派官僚看來(lái)，不免形成下重而上輕，自然感到世道時(shí)風(fēng)在變壞了。

諫臣地位日重，也是宋仁宗以來(lái)朝政中的一個(gè)重要變化。章如愚《山堂考索》續(xù)集卷三六謂：“天禧之廣諫員，明道之置諫院，所以重其職也。”據(jù)《長(zhǎng)編》載：明道二年(1033)十二月，宰相任命張沔、韓瀆二人為臺(tái)官，有人指出：“臺(tái)官必由中旨，乃祖宗法也。”仁宗也說(shuō)：“宰相自用臺(tái)官，則宰相過(guò)失無(wú)敢言者矣。”遂出二人，“仍詔臺(tái)官有缺，非中丞、知雜保薦者，毋得除授”(卷一一三)。寶元二年(1039)十二月，鑒于中丞孔道輔舉其姻親王素為臺(tái)官，仁宗下令：自今御史缺員，“朕自擇官令舉人”(卷一二五)。又慶歷四年(1044)八月，詔“自今除臺(tái)諫官，毋得用見任輔臣所薦之人”(卷一五一)。仁宗之意，顯然在于以臺(tái)諫的糾彈來(lái)牽掣輔臣的權(quán)勢(shì)，這樣便使臺(tái)諫官的作用大大重要起來(lái)。正如蘇軾所言：“仁宗之世，議者譏宰相但奉行臺(tái)諫風(fēng)旨而已。”(《東坡先生全集》卷二五《上神宗皇帝書》)又王夫之論云：“自仁宗之為此制也，宰相與臺(tái)諫分為敵壘，以交戰(zhàn)于廷。”(王夫之《宋論》卷四)慶歷三年三月，王素、歐陽(yáng)修、余靖被仁宗任為諫官，為改革派大壯聲色。張方平曾述諫官勢(shì)力的增長(zhǎng)說(shuō)：“其始也，范諷、孔道輔、范仲淹三人，以才能為之稱首。其后許公(呂夷簡(jiǎn))免相，晏元獻(xiàn)(殊)為政，富鄭公(弼)自西都留守入?yún)⒅拢罴苍S公，乞多置諫官，以廣主聽。上方向之，而晏公深為之助，乃用歐陽(yáng)修、余靖、蔡襄、孫沔等并為諫官。諫官之勢(shì)，自此日橫。”(蘇轍《龍川別志》卷上)事實(shí)上，臺(tái)諫之職已成為仁宗中期推動(dòng)政治改革，抨斥保守勢(shì)力的一個(gè)陣地。

宋仁宗即位以來(lái)政風(fēng)及政壇的變化，給慶歷新政的出臺(tái)創(chuàng)造了必要的條件，作好了思想輿論上的準(zhǔn)備。大批具有新型思想的革新派人物被推到了政治舞臺(tái)的前列，演出了宋代歷史上波瀾壯闊的一幕。