商鞅的輿論控制思想研究論文

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摘要：商鞅傳播思想的核心是控制輿論，他首先提出“以言去言”，“燔詩書而明法令”等控制輿論的政策，本文以《商君書》為主要依據(jù)，從傳播內(nèi)容，傳播策略，傳播受眾，傳播途徑等方面分析商鞅對輿論的控制思想。

關(guān)鍵詞：輿論控制；傳播策略；受眾；傳播途徑

信息的傳播過程可以理解為一個控制過程,既包括傳播者對關(guān)鍵傳播環(huán)節(jié)的控制,即內(nèi)在控制機制,也包括各種社會力量對傳播的定向影響、約束或管理,即外在控制機制。對傳播的控制,最主要的表現(xiàn)有利用政治霸權(quán)、文化霸權(quán)所形成的話語霸權(quán)對傳播體制、傳播內(nèi)容的控制,某種信息是否可以傳播,怎樣傳播由施控者決定,議題設(shè)置也由施控者操縱。掌握控制信息傳播,不僅意味著統(tǒng)治者對傳播的利用,而且還意味著統(tǒng)治者對傳播渠道的壟斷,即統(tǒng)治者保證自己絕對的言論自由,而被統(tǒng)治者的言論權(quán)利受到削弱或完全被剝奪。商鞅傳播思想的核心是控制輿論，使信息傳播為統(tǒng)治者利益服務(wù)。他強調(diào)“以言去言”，“壹教”，統(tǒng)一輿論，禁私學(xué)，私議等都是賣力倡導(dǎo)這一思想的表現(xiàn)。

一、傳播的內(nèi)容控制

1、法律的推廣傳播

商鞅特別強調(diào)以法治國，認(rèn)為法律是治理國家的根本，只有實行法治，國家才能安定富強。他說：“法令者，民之命也，為治之本也，所以備民也。”（《定分》）就是說法令是人民的生命、治國的根本，是防止人們作惡的工具。“一斷于法”，強調(diào)的是法在國家政治生活中的至上性和神圣性。

為使全國上下都能依法行事，做到令行禁止。他認(rèn)為：⑴“法者,布之于百姓者也”。商鞅繼承了子產(chǎn)公布成文法的思想,主張法律應(yīng)作為傳播的內(nèi)容,向百姓公開。明確提出要使“天下吏民無不知法”(《商君書•定分》)。⑵“為法,必使明白易知”。“行令，令明白易知”在商鞅看來,傳播的內(nèi)容應(yīng)通俗易懂,明白易知,這樣才能最大限度地擴大傳播范圍,使更多的傳播對象準(zhǔn)確無誤地理解傳播內(nèi)容,接受傳播信息。他說:“夫微妙意志之言,上智之所難也..故夫智者而后能知之,不可以為法,民不盡智;賢者而后知之,小可以為法,民不盡賢。故圣人為民法,必使之明白易知,愚智遍能知之。”(《商君書•定分》)社會成員存在著受教育程度、個人閱歷、資質(zhì)、認(rèn)識水平的差異性,因此要想使傳播內(nèi)容為最大多數(shù)的受眾所接受,必須本著“就低不就高”的原則,盡量使傳播的信息淺顯易懂。⑶“避禍就福,而皆自治也”。商鞅拋棄了重視教化傳播的思想,他反對儒家“善教得民心”(《孟子•盡心上》)的傳播功能觀,認(rèn)為“以刑治則民威,民威則無奸,無奸則民安其所樂。以義教則民縱,民縱則亂,亂則民傷其所惡。”(《商君書•開塞》)他更多地強調(diào)法律傳播的社會管理功能。在他看來通過向全社會傳播法律規(guī)范,可使百姓知道何種行為將遭嚴(yán)懲,何種行為會受到鼓勵,從而將每個社會成員都納入一個統(tǒng)一有序的社會體系中,使“萬民皆知所避就,避禍就福,而皆知自治也”(《商君書•修權(quán)》),最終建立理想的“天下大治”的法治社會。

2、禁止思想、學(xué)術(shù)、文化的傳播。

《說民篇》曰：“國有禮有樂，有詩有書，有善有修，有孝有弟，有廉有辯──國有十者，上無使戰(zhàn)，必削至亡；國無十者，上有使戰(zhàn)，必興至王。由此看，《商君書》認(rèn)為思想、學(xué)術(shù)、文化不利于富國強兵，甚或?qū)е峦鰢?/p>

⑴去禮樂，尚法治。

商鞅的禮法觀卻完全不同于儒家，他認(rèn)為“禮治”并不能達到使人們歸心于農(nóng)戰(zhàn)的目的，而只會使人們更加巧偽、更加輕視法制，因此禮樂與法治是絕對對立的，所以靠德治是不可能治理好國家的，而必須將法制放在首位，加重刑罰，依法去民之巧偽智諛。他說：“重刑而連其罪，則褊急之民不斗，狠剛之民不訟，怠惰之民不游，費資之民不作，巧諛惡心之民無變也。”（《商君書•墾令》）主張除去禮樂，通過以重刑的手段來壓抑人們的智慧、禁錮人們的頭腦，使他們順服于君主的淫威，俯首聽命于君王。

⑵禁《詩》《書》，賤學(xué)問。

商鞅認(rèn)為《詩》《書》對于國家有百害而無一益，其唯一的作用就是擾亂、蠱惑民心，增長人們的智巧和力量，破壞國家法令制度的推行。因此，他將禮、樂、《詩》、《書》列于國家“六虱”之首，是“亡國之俗”（《商君書•靳令》）。他認(rèn)為，一個國家如果好用《詩》《書》，人們就會把精力放在學(xué)習(xí)《詩》《書》上，最終必定會導(dǎo)致“上無使戰(zhàn)，必貧至削”（《商君書•靳令》）的局面；相反，如果不用《詩》《書》，則“敵不敢至，雖至必卻；興兵而伐必取，按兵不伐必富”（《商君書•去強》），并且還會起到“民澤畢農(nóng)，則國富”（《商君書•去強》）的效果。

二、從體制上保障控制的有效

1、“燔詩書而明法令”。

法家一方面大力推崇法律的傳播,另一方面對法律之外的其他傳播活動主張實行極端的控制政策。這在《商君書》中多有體現(xiàn)。如“國有禮、有樂、有《詩》、有《書》、有善、有修、有孝、有悌、有廉、有辯,國有十者,上無使戰(zhàn),必削至亡。”(《商君書•去強》)“奚謂淫道?為辯智者貴,游宦者任,文學(xué)私名顯之謂也。三者不塞,則民不戰(zhàn)而事失矣。

2、“為法令置官吏”。

法家主張“以法治國”,要建立一個理想的法治社會,必須有一整套法律傳播的體制,使法律在全社會得以有效地推行。《商君書•定分》中記載了秦孝公與商鞅關(guān)于建立法律傳播體制的一段對話,秦孝公提出了如何讓天下吏民盡快統(tǒng)一地理解法令并一致遵從法令的問題,商鞅明確回答是“為法令置官吏”。他主張各級法官和法吏都要學(xué)習(xí)法令。這些官吏精通法令之后便是法律的傳播者。通過建立法官責(zé)任制,從制度層面上保障法律的廣泛傳播,不失為一項切實可行的措施。商鞅甚至還考慮了法律傳播的可持續(xù)發(fā)展。他說:“主法令之吏有遷徙物故,輒使學(xué)讀法令所謂,為之程式,使日數(shù)而知法令之所謂。”商鞅還指出,法律在吏民之中廣泛傳播開來,可以促使吏民彼此相互監(jiān)督,共同遵紀(jì)守法。

3、“以法為教,以吏為師”。

為使法律得以普遍傳播,商鞅主張實行“以法為教,以吏為師”的傳播政策。商鞅指出:“圣人為書而傳之后世,必師受之,乃知所謂之名;不師受之,而人以其心意議之,至死不能知其名與其意。”《商君書•定分》在肯定了教育傳播的功用之后,他反復(fù)強調(diào):“置主法之吏,以為天下師,令萬民無陷于險危也…為置法官,吏為之師,以道之知,萬民皆知所避就…”

三、傳播的受眾控制

“受眾作為構(gòu)成了傳播過程的兩極中的一極,它在傳播中占有十分突出的地位,扮演著非常重要的角色”①,對受眾的控制同樣是商鞅傳播控制思想中的重要方面。受眾具有受動性和能動性兩種特征,對于傳播活動的施控者來說,就必須引導(dǎo)其受動性、控制其能動性,才能更好地達到傳播效果。商鞅提倡通過功賞來引導(dǎo)受眾的能動性,通過愚民和強制辦法來控制受眾的受動性。為從思想上箝制民眾,使其順從地為統(tǒng)治者服務(wù),商鞅提出了愚民的傳播控制政策。愚民之舉，即是對民眾進行思想控制，禁除游學(xué)言談，使民眾思慮單一，使思想與君主保持一致。在他看來：“愚農(nóng)不知、不好學(xué)問則疾務(wù)農(nóng)。”（《商君書•墾令》）一旦平民愚昧敦厚，他們就不會崇尚學(xué)問，不會被其智巧所迷惑，就會專心致志地按照君主的意志從事農(nóng)戰(zhàn)。所以，商鞅提出的愚民思想是與其最重要的變法內(nèi)容——重農(nóng)戰(zhàn)緊緊地聯(lián)系在一起的，其目的是要人民擯棄雜念、歸心于農(nóng)戰(zhàn)。《商君書》認(rèn)為，民眾受了教育，就有了思考的能力；有了思考的能力，就會對政策產(chǎn)生質(zhì)疑，如此則會損害君主的權(quán)威和尊嚴(yán)，破壞統(tǒng)一的政治格局。因此，《農(nóng)戰(zhàn)篇》云：“善為國者，官法明，故不任知慮；上作壹，故民不偷淫，則國力搏。國力搏者強，國好言談?wù)呦鳌！?/p>

1、“壹言”、“壹教”統(tǒng)一思想，壓制異端。

所謂“壹言”，就是“下辯說“、”賤學(xué)問“，在商鞅的心目中，人民“淫”是其所以強的重要原因，而他所說的“淫”就是指人們好學(xué)問、有知識、用智巧。關(guān)于這一點，商鞅在《商君書•外內(nèi)篇》中，是講得較清楚的，他說：“奚為淫道？為辯智者貴、游宦者任，文學(xué)私名顯之謂也。”因此，為了弱民，就必須禁《詩》《書》、廢學(xué)問，他認(rèn)為“國去言民則樸，民樸則不淫”，（《商君書•農(nóng)戰(zhàn)》）。

“所謂壹教者,博聞,辯慧,信廉,禮樂,修行,群黨,任譽,清濁,不可以不貴,不可以評刑,不可獨立私議以陳其上。”（《商君書•賞刑》）。商鞅認(rèn)為國家應(yīng)統(tǒng)一言論，統(tǒng)一教化，要形成一種輿論趨勢，一個國君要想治理好自己的國家，就必須只能以一種理論作為指導(dǎo)思想，而不能使其它的學(xué)說摻雜于其中，更不能任用巧言辯說之徒，聽任他們議論朝政。因為“說者成伍、煩言飾詞而無用”（《商君書•農(nóng)戰(zhàn)》），相反它還會起到迷惑主心，擾亂民意的作用，使人們變得虛偽、浮華，而這種結(jié)果則正是與商鞅所提倡的“愚民”政策相悖違的。

2、按功而賞，引導(dǎo)民眾歸心于農(nóng)

商鞅認(rèn)為，僅靠國家明令強制燔燒《詩》《書》是不夠的，還必須要采取一些相應(yīng)的策略和手段，讓人們自覺地、心甘情愿地鄙視學(xué)問。為此商鞅提出：“無以外權(quán)爵任與官，則民不貴學(xué)問，又不賤農(nóng)。”（《商君書•墾令》）。因此商鞅主張國君在任用官吏時要“任其功而不任其德”（《商君書•錯法》），不能以賢智作為選拔官吏的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)量功而任。他認(rèn)為君主要達到使人民賤學(xué)問的目的，就必須要使“國以功授予爵”（《商君書•靳令》），而“不濫富貴其臣”，做到“有功者顯榮，無功者雖富無所芬華”（《商君書•畫策》），更不能以精通《詩》《書》、擅長學(xué)問授官行爵。并且，要在此基礎(chǔ)上，使民眾出路盡歸于農(nóng)戰(zhàn)之一途，除此別無他法。這樣民眾思慮單一，沒有個體的權(quán)利和自由，必須服統(tǒng)一的意志，服從君主的安排。

四，對傳播途徑的控制

日本傳播學(xué)者竹內(nèi)郁郎指出,“在一個統(tǒng)一完整的社會結(jié)構(gòu)中,同上下統(tǒng)治關(guān)系和水平分工關(guān)系相對應(yīng),信息傳播的路線可分成垂直傳播和水平傳播兩種。”②從《商君書》中可以看出，商鞅所強調(diào)的社會傳播行為，實際上就是上對于下的垂直傳導(dǎo)。這種垂直傳播方式是社會唯一合法的正規(guī)渠道。而橫間傳播，民間獨立私議則被輕視棄絕，他們希望通過這種垂直傳播以達到社會的有效治理，商鞅說：“壹教則下聽上”（《商君書•賞刑》）。在商鞅看來，社會傳播行為應(yīng)當(dāng)支持和促進國家的政策，以便國家能夠?qū)崿F(xiàn)它的目的。。

1、政策上保證君主獨大，社會完全一體化

在這種強調(diào)上下一致的思路下，必然形成專制、威權(quán)的政治結(jié)構(gòu)。《修權(quán)篇》曰：“權(quán)者，君之所獨制也。人主失守，則危；”“權(quán)制獨斷于君，則威；惟明主愛權(quán)重信，而不以私害法。”君主所有的舉措，都是為加強自身權(quán)力而考慮；而百姓的興作，也不得不依違于其間。另外，為了更有效的限制民眾，維護君主的權(quán)威，商鞅還注重用政策加以引導(dǎo)的辦法。“利出一空者，其國無敵；利出二空者，國半利；利出十空者，其國不守。”（《商君書•靳令》），這樣民眾就會自覺把自己交由君主，個人服從整體，下服從于上。而且，在社會組織上，還為此思想創(chuàng)制了相當(dāng)?shù)闹贫却胧！妒酚?#8226;商君列傳》云：“令民為什伍，而相牧司連坐。不告奸者腰斬，告奸者與斬敵同賞，匿奸者與降敵同罰。”從制度上把所有個體民眾組織進整個政治統(tǒng)治體系，凡事皆賴于聽命于上層之官吏的舉辦，民眾沒有自由，只有對君主惟命是從。

2、禁止民間獨立私議，阻斷橫向傳播

商鞅提出禁止儒生、大臣、諸大夫游學(xué)、游仕，閉塞人們獲得知識和信息的途徑，盡可能地讓人民愚昧無知、不好學(xué)問，使他們專心務(wù)農(nóng)。他說：“國之大臣、諸大夫，博聞、辯慧、游居之事皆無得為，無得居游于百縣，則農(nóng)民無所聞變、見方。”（《商君書•墾令》）為此，他提出“以言去言”，也就是用國家統(tǒng)一的輿論去排斥、消彌異端的言論。他還分析了“高言危議”對社會可能造成的危害。他說“國危主憂，說者成伍，無益于安危餓。”（《商君書•靳令》），他還認(rèn)為如果允許私議，有些人會打著橫向信息交流的旗號，聚集同伙，結(jié)成幫派，在國內(nèi)傳播他們的觀點，蠱惑人心。《商君書•農(nóng)戰(zhàn)》中：“夫人聚黨與，說議于國，紛紛焉，學(xué)者成俗，則民舍農(nóng)，從事于游說，高言危議，民之教也。”

商鞅的輿論控制思想在當(dāng)時是有積極意義的，他綜合考慮了特定的社會政治、文化教育、民族傳統(tǒng)、國家安全強盛等方面的因素利用了控制傳播權(quán)的一個特殊因素——行政干預(yù)，來保證他的輿論控制思想有效實行。但商鞅的這種輿論高度統(tǒng)一的政策目的是為了樹立君主的絕對權(quán)威，是以維護君主專制權(quán)力為前提的，他所實行的愚民政策，鉗制了人民的思想，剝奪了人民的基本權(quán)利和自由，他的《商君書》中用大量的篇幅來論述反對詩書，反對言談，反對私教，反對游學(xué)，甚至提出“燔詩書”的主張，都不利于文化的交流和傳播。

參考文獻：

1、邵培仁《傳播學(xué)》[M]北京:高等教育出版社,20001

2、[日]竹內(nèi)郁郎.《大眾傳播社會學(xué)》[M]上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1989