農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況

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一、近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

1.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷(xiāo)訴訟增多

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷(xiāo)訴訟越來(lái)越多，已成為阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要非關(guān)稅壁壘之一。截止目前，我國(guó)所遭遇的各種反傾銷(xiāo)已經(jīng)達(dá)到了500多起，我國(guó)已連續(xù)7年成為世界頭號(hào)反傾銷(xiāo)目標(biāo)國(guó)。針對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)案件給我國(guó)出口造成了巨大的損失，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額嚴(yán)重萎縮，有些甚至已經(jīng)被迫退出市場(chǎng)，構(gòu)成了對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的巨大障礙。

2.人民幣匯率變化對(duì)出口的影響

短期內(nèi)來(lái)看，由于價(jià)格上升，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本會(huì)加大，這樣在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)下降，這對(duì)于我國(guó)的弱勢(shì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是不利的；目前在我國(guó)農(nóng)業(yè)出口商品中，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品占80%，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)副產(chǎn)品占40%以上，而這都是對(duì)價(jià)格變化的敏感度較低，需求彈性較小的產(chǎn)品。

3.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

在出口的農(nóng)產(chǎn)品中，初加工產(chǎn)品占到80％，而深加工產(chǎn)品僅占20％，造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)和設(shè)備較發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有較大差距。農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)和設(shè)備問(wèn)題增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的成本，也影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

4.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展面臨某些國(guó)家新的貿(mào)易壁壘。

2006年5月29日日本實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，2006年日本厚生省查出違反《食品衛(wèi)生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進(jìn)口產(chǎn)品共1440批次，同比增加了82%。2006年6-12月間，日本厚生省對(duì)我實(shí)施監(jiān)控檢查的食品共43種，其中列明違反日本“肯定列表制度”的監(jiān)控檢查項(xiàng)目，涉及12種農(nóng)產(chǎn)品，15種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

從出口增速來(lái)看，“肯定列表制度”實(shí)施初期，由于進(jìn)出口商對(duì)日本檢驗(yàn)檢疫情況心存顧慮，持觀望態(tài)度居多，不敢盲目發(fā)貨、進(jìn)貨，我出口企業(yè)減少，成交量明顯下降。實(shí)施“肯定列表制度”以來(lái)，為應(yīng)對(duì)日本監(jiān)控檢查和命令檢查項(xiàng)目，我花生出口企業(yè)加大投入，用以購(gòu)置設(shè)備、自檢、普查等，檢驗(yàn)成本上漲約一倍。由于成本上漲，導(dǎo)致出口利潤(rùn)下降，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)和農(nóng)民的利益受損。

5.我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策薄弱

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采取農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)傾斜政策，對(duì)農(nóng)業(yè)支持重視不夠、效果不明顯，極大地影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。第一中國(guó)政府財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金支持總量仍然是非常有限的，總量不足。第二這些有限的資金的使用結(jié)構(gòu)存在很多需要改進(jìn)的方面。第三，目前政府的財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)資金的管理體制也存在嚴(yán)重的缺陷，資金的使用效率比較低下。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

1.向低收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)放補(bǔ)貼

在政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入分布狀況，分配享受補(bǔ)貼的人員指標(biāo)。增加農(nóng)業(yè)科研補(bǔ)貼投入、加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，為地方農(nóng)業(yè)科研院所及企業(yè)提供育種材料，引導(dǎo)企業(yè)在中下游跟進(jìn)，應(yīng)建設(shè)一批符合國(guó)際衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，提高茶葉、蔬菜、花卉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，以彌補(bǔ)我國(guó)取消出口補(bǔ)貼帶來(lái)的貿(mào)易損失。

2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)利用商標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，我們大量的農(nóng)副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志獲得法律保護(hù)；尤其是應(yīng)當(dāng)走出國(guó)門(mén)，利用我國(guó)已經(jīng)加入的商標(biāo)保護(hù)國(guó)際協(xié)定，到國(guó)外注冊(cè)自己的品牌，讓品牌成為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)6.7億美元，農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)重要原因。我國(guó)從1994年開(kāi)始把地理標(biāo)志納入商標(biāo)保護(hù)的范疇，現(xiàn)在通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志加大保護(hù)力度，直接促進(jìn)了農(nóng)民的增收。如山西長(zhǎng)治的一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)了自己的商標(biāo)，采取“公司＋農(nóng)戶”的形式，收購(gòu)玉米的車(chē)直接開(kāi)到農(nóng)家地頭，農(nóng)民降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，每畝還增收500多元。而山東章丘的大蔥，注冊(cè)地理商標(biāo)以后農(nóng)民增收3倍到5倍，種植面積擴(kuò)大了三分之二。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)已經(jīng)對(duì)560多個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行了注冊(cè)保護(hù)，獲得地理標(biāo)志注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格普遍上漲20％至30％。

3.更關(guān)注農(nóng)民收入的增長(zhǎng)

因?yàn)檫@不僅僅決定了中國(guó)農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平的提高，而且也決定了在溫飽問(wèn)題解決之后農(nóng)產(chǎn)品商品量的擴(kuò)大、生產(chǎn)量的擴(kuò)大也要來(lái)自于農(nóng)民收入增長(zhǎng)這方面的積極性。

4.注重對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)

要給農(nóng)民國(guó)民待遇，很多綜合部門(mén)也開(kāi)始讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照到農(nóng)村。中央有一條政策決定今后國(guó)家新增的教育衛(wèi)生文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)要主要用于農(nóng)村，這是一條劃時(shí)代具有里程碑意義的政策，當(dāng)然要落實(shí)還需要艱苦、漫長(zhǎng)的過(guò)程。

5.積極參與WTO新一輪談判，建立能夠約束發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的新規(guī)則和新機(jī)制，堅(jiān)決要求發(fā)達(dá)國(guó)家削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]時(shí)磊:農(nóng)產(chǎn)品出大出大進(jìn)現(xiàn)行新格局[N].國(guó)際商報(bào)，2004-3-10

[2]焦軍普:論農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的政策趨向[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005-4