中美貿(mào)易摩擦對(duì)策分析論文

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摘要：隨著中美之間貿(mào)易量的增大和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中美之間的貿(mào)易摩擦則有越演越烈的趨勢(shì)。導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的原因有多方面的。只有全面認(rèn)清了中美貿(mào)易摩擦原因，我們才能有針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策。努力使貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)方面的負(fù)面影響減弱到最低的限度。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易貿(mào)易摩擦對(duì)策分析

近年來(lái)中美貿(mào)易摩擦層出不窮，對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)不利影響。中美貿(mào)易摩擦的原因主要有以下五個(gè)方面：

（一）中美之間存在的巨大貿(mào)易差額問(wèn)題是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的直接原因

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，美中貨物貿(mào)易3867.5億美元，較2006年增長(zhǎng)12.8%。其中美對(duì)華出口652.4億美元，增長(zhǎng)18.2%；進(jìn)口3215.1億美元，增長(zhǎng)11.7%。與此同時(shí)，2007年美對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)2562.7億美元，增長(zhǎng)10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創(chuàng)歷史新高。國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨認(rèn)為，兩國(guó)間經(jīng)常項(xiàng)目收支的逆差，超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%，會(huì)發(fā)生激烈摩擦；超過(guò)2%，就會(huì)引發(fā)報(bào)復(fù)行動(dòng)；如國(guó)對(duì)國(guó)的貿(mào)易順差超過(guò)該國(guó)貿(mào)易額的25%-30%，那就是政治問(wèn)題。美對(duì)華貿(mào)易的巨大逆差給美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者提供了借口，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力不斷借題發(fā)揮。

（二）生產(chǎn)力的飛速發(fā)展與市場(chǎng)拓展之間的矛盾

一個(gè)國(guó)家的興衰與擁有市場(chǎng)份額的多少緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)，特別是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴性越來(lái)越大，市場(chǎng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺資源。可以預(yù)見(jiàn)，在今后的一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，尋求和占領(lǐng)新的市場(chǎng)仍將是各種經(jīng)濟(jì)力量爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。就中美貿(mào)易關(guān)系來(lái)講，美國(guó)要求在資本、能源、通信、航空等領(lǐng)域進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)為保護(hù)某些國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，還不能完全開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)。所以在市場(chǎng)問(wèn)題上中美之間的矛盾同樣不可避免。

（三）美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義泛濫

美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征，即在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進(jìn)口貿(mào)易上則堅(jiān)持保護(hù)主義，要求實(shí)行所謂的“公平貿(mào)易”。在美國(guó)，鋼鐵、紡織業(yè)、汽車等制造業(yè)都屬于“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。由于勞動(dòng)力成本高，這些行業(yè)在世界市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。按照古典貿(mào)易理論，美國(guó)應(yīng)從有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家比如中國(guó)進(jìn)口，以節(jié)約資源，提高福利水平。但美國(guó)紡織品、鋼鐵和汽車生產(chǎn)商認(rèn)為中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的大量涌入對(duì)美國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊，紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求保護(hù)，促使貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦頻繁。

（四）中國(guó)的崛起和美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制戰(zhàn)略

正如克里斯托弗·萊恩指出，強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪是國(guó)際政治中的正常現(xiàn)象，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)強(qiáng)國(guó)地位的上升，中美沖突不可避免，不加管制的自由貿(mào)易只會(huì)加速中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。因此，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易應(yīng)從戰(zhàn)略而不是從市場(chǎng)考慮來(lái)推動(dòng)，華盛頓不能阻止中國(guó)上升到強(qiáng)國(guó)地位，但多少總能控制中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和全球資源的重新配置雖然有利于整個(gè)社會(huì)福利的提高，但對(duì)試圖維持單極世界的美國(guó)卻帶來(lái)了不小的壓力。美國(guó)向來(lái)有運(yùn)用軍事手段和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行復(fù)合遏制的歷史。

（五）中國(guó)自身存在的問(wèn)題

1.出口商品結(jié)構(gòu)過(guò)于集中。多年來(lái)我國(guó)出口屬于數(shù)量擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)，貿(mào)易利益遠(yuǎn)小于貿(mào)易增長(zhǎng)，而且這種粗放型增長(zhǎng)方式容易授人以柄，成為反傾銷和保障措施的理由。2.出口市場(chǎng)過(guò)于集中。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依存度較高，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度較低。中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度很大，這更加大了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。3.企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)為了搶占出口市場(chǎng)而不擇手段競(jìng)相降價(jià)，造成出口幾乎無(wú)利可圖，同時(shí)遭受外國(guó)反傾銷。4.企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。中國(guó)在音像、出版、軟件等領(lǐng)域存在較嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷售和使用盜版產(chǎn)品問(wèn)題，在藥品、化學(xué)品、信息技術(shù)、專利產(chǎn)品等領(lǐng)域的商標(biāo)和技術(shù)侵權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重影響了美國(guó)的利益，成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。

中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在相互依存關(guān)系中的不對(duì)等性，決定了中美貿(mào)易摩擦必然會(huì)成為一種常態(tài)，在短期內(nèi)不會(huì)消失。我國(guó)必須采取有效措施，消除引發(fā)中美貿(mào)易摩擦因素，維護(hù)兩國(guó)貿(mào)易的健康發(fā)展，努力把中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的頻率和危害性降到最低。

（一）積極利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。

中國(guó)加入WTO的意義之一，在于有利于通過(guò)多邊貿(mào)易體制中的WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決中國(guó)與其他國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。我們應(yīng)熟悉和適應(yīng)WTO及其他國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，在實(shí)戰(zhàn)中積極利用世貿(mào)組織多邊機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益，避免和應(yīng)對(duì)各種可能的指控，并在貿(mào)易摩擦中處于有利位置。在處理與美國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)r，我們要充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

（二）加強(qiáng)兩國(guó)政府間的協(xié)商。

加強(qiáng)中美兩國(guó)政府定期和不定期會(huì)談，及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)、科技等方面的信息和看法，積極主動(dòng)的解決貿(mào)易爭(zhēng)端。例如，中美兩國(guó)于2006年9月啟動(dòng)了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，迄今為止共舉行了四次就事關(guān)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全局性，長(zhǎng)期性，戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行了深入的交流達(dá)成了許多共識(shí)，取得了許多積極的成果，有力的推動(dòng)了中美經(jīng)貿(mào)合作和中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展。

（三）實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。

目前中國(guó)的出口市場(chǎng)過(guò)于集中在美國(guó)，造成美國(guó)企業(yè)抵制。出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理，使得單一的產(chǎn)品集中到某一個(gè)國(guó)家，即使產(chǎn)品沒(méi)有低價(jià)傾銷，也會(huì)對(duì)該國(guó)市場(chǎng)形成壓力。市場(chǎng)的過(guò)分集中容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。因此，要進(jìn)一步實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，調(diào)整出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)，在鞏固傳統(tǒng)的亞洲和北美市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)，并逐步向拉美、中東和非洲市場(chǎng)進(jìn)軍，達(dá)到分散貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（四）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)外投資。

這一戰(zhàn)略的實(shí)施不僅可以提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以很好地緩解貿(mào)易摩擦。為了減少我國(guó)近年來(lái)由于出口量持續(xù)增長(zhǎng)而引發(fā)的貿(mào)易摩擦，我們可通過(guò)海外投資擴(kuò)大出口，這是出口企業(yè)必須重視的發(fā)展戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少中美間貿(mào)易摩擦的有效舉措。

（五）加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育自主品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

無(wú)論是為了獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，還是提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)都應(yīng)從提高產(chǎn)品檔次，形成產(chǎn)品的個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)入手，打造產(chǎn)品國(guó)際品牌。從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)看，塑造品牌形象，提升中國(guó)產(chǎn)品在世界消費(fèi)市場(chǎng)的信譽(yù)，走品牌競(jìng)爭(zhēng)的策略才是出路。為此，政府一方面要通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，并盡可能給企業(yè)更多途徑降低維權(quán)的成本；另一方面要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造條件到國(guó)外申請(qǐng)專利，這樣不僅可以在國(guó)外市場(chǎng)獲得創(chuàng)新所帶來(lái)的利潤(rùn)，降低出口中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還可以應(yīng)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改變出口結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)到高級(jí)的演化過(guò)程及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，在一定意義上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的過(guò)程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代更要求一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要融入到世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的框架內(nèi)，這樣才能做到有效地緩解貿(mào)易摩擦。

結(jié)語(yǔ)：由于諸多方面的因素影響，中美兩國(guó)間的貿(mào)易摩擦很可能是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。與此同時(shí)兩國(guó)間也存在著巨大的共同利益，只要雙方抱著積極務(wù)實(shí)的態(tài)度處理問(wèn)題，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，采取切實(shí)可行的措施，中美貿(mào)易一定有更大地發(fā)展前景。

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