外貿政策分析論文

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一、我國外貿政策的現狀

1.中國對外貿易政策面臨的經濟環境

首先,世界經濟一體化進程必然加快促進世界貿易的發展，為各國擴大進出口貿易創造條件，進而推動各國經濟的發展。其次，知識經濟的來臨，促使世界各國調整經濟結構，這為中國經濟與技術的發展提供了機遇。再次，世界各國對外貿易政策的變化，對中國的對外貿易提出了更高的要求。

2.我國目前的外貿政策主要是進口替代政策和出口導向政策

（1）進口替代政策。進口替代政策是指國家采取各種措施，限制某些外國工業品進口，促進國內有關工業品的生產，逐漸在國內市場上以本國產品替代進口品，為本國工業發展創造有利條件，實現工業化進口替論的宗旨是保護國內市場，為民族產業的成長創造條件。為使國內替代產業得以發展，就要使用提高關稅、實行數量限制、外匯管制等手段，限制外國工業品進口，以使國內工業在少競爭、無競爭的條件下發育成長。

（2）出口導向政策。出口導向政策的出發點是以出口為主導，它強調出口的擴大刺激并主導國內經濟的發展；主張國家要改變為了進口替代而采取的貿易保護政策，推行鼓勵工業制成品出口的關稅和匯率政策。

二、我國外貿政策亟待改革的原因

1.現行外貿政策存在的弊端

（1）導致資金空轉。政府積聚大量外匯儲備，大量購買美國國債，輸入美國的美元以FDI形式回流。國內過剩資金則主要集中在銀行間空轉，出口導向政策將經濟的大量剩余轉移到出口上，并以外匯形態存在，使國內金融體系更加“邊緣化”。

（2）誘導企業無序競爭。在盲目鼓勵出口政策的誘導下，出口商為了爭取退稅而不惜盲目壓價出口，以出口量最大化為目標，忽視出口利潤。面對政府15％的退稅，企業不會去計較1％～5％的利潤率。要素成本低廉，是中國產品的優勢所在，但通過政策誘導企業將價格壓低到市場均衡點之下，卻容易被他國指責為不公平競爭，從而引發國際貿易摩擦。

（3）重商主義傾向。中國目前奉行的由政府政策主導、出口導向加上部分進口替代的政策，從某種意義上說，接近于歷史上的“重商主義”。重商主義時代，追求的是金銀，今天追求的則是作為國際硬通貨的外匯，這些外匯被視為是一種國家財富。為了獲得這些財富，采取種種經濟政策：鼓勵出口，壓低工資，維持低利率、高儲蓄率等等。

2.除了外貿政策自身存在的缺陷外，還有其他一些很重要的原因使得外貿政策的改革勢在必行

（1）貿易條件持續惡化。目前，我國許多出口商品在出口數量猛增的同時，價格卻大幅下跌。出口商品量增價跌造成國內能源、資源浪費和經濟利益外流，惡化了外貿條件。

（2）外貿結構不合理，缺乏自主品牌，影響出口產品的國際競爭力。當前，我國出口增長方式仍屬于粗放的數量增長型，大多集中在勞動密集型產品上。同時由于缺乏自主品牌，我國的出口規模雖然快速增長，但獲益很少。

（3）貿易摩擦不斷并且近年來我國一直是WTO成員國反傾銷調查的主要目標國。

三、我國外貿政策改革的方向

1.加快外貿體制改革

應該建立便利、公平的外貿運行機制，進一步形成便利、公平的運行環境，降低市場主體的各種交易成本和制度成本，充分調動各類企業走向國際市場的積極性；建立積極、穩定的外貿促進機制，逐步建立起以政府為主導，以財政資金為保障，以市場化運作為基礎、體現穩定性和公共性的新型外貿促進機制；建立快速、高效的外貿監控和反應機制，積極做好加入WTO后的應對工作，建立和完善快速、有效的監控和保護機制，切實維護國家利益和經濟安全；建立規范、透明的外貿管理機制，加強外貿管理立法工作，改善管理辦法，簡化行政審批，進一步增強管理的透明度，提高外貿管理的市場化程度；建立機制完善、協調有效的外貿中介服務體系；進一步改革進出口商會制度，鼓勵發展各類外貿咨詢和法律服務機構，真正發揮中介組織在外貿發展中的協調促進作用。

2.完善外貿法律法規

現在我國已經加入了WTO，我國必須根據外經貿體制和外經貿發展的需要，按照WTO規則和我國在加入WTO談判中的承諾，全面充實、調整和完善現行的外經貿法律、法規和規章。

3.完善外經貿金融服務體系

第一，切實有效地發揮中國進出口銀行政策性功能，積極配合國家宏觀產業和外貿政策，擴大出口信貸業務規模，發展進口信貸。第二，要盡快建立多層次資本體系，在充分發揮銀行間接融資的同時，拓寬直接融資渠道，建立起直接融資與間接融資的雙重支持、有機結合功能互補和高效互補的融資機制。

4.整頓市場秩序，加強行業管理一是打破地區封鎖和行政壁壘，加快建立內外統一、開放、有序的市場體系，建立國內市場與國際市場之間的有機聯系。

5.主要依靠增加國內需求拉動國民經濟增長。

四、改革的建議

1.改變出口導向型外貿戰略，擴大國內市場對經濟增長的拉動作用；

2.降低對特定貿易伙伴的依存度，推進市場多元化；

3.優化產業結構，提高我國商品國際競爭力；

4.高度重視中國的能源和資源戰略，維護國家安全和可持續發展；

5.提高利用外資質量，防止陷入“引進依賴”陷阱；

6.建立更合理的政府業績考核體系。

[摘要]作者通過對我國外貿政策現狀的分析，指出我國外貿易政策存在不完善的問題。在對存在問題分析的基礎上，對我國外貿政策的改革方向進行探討，提出了自己的看法和一些建議。

[關鍵詞]外貿政策改革方向改革建議

參考文獻：

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