十二五期港口貨物吞吐量探討

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【論文關(guān)鍵詞】港口；吞吐量；國(guó)際貿(mào)易；金融危機(jī)；預(yù)測(cè)；增長(zhǎng)率

【論文摘要】在分析港口貨物吞吐量歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)2010年5—12月的港口貨物吞吐量，結(jié)合未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)港口業(yè)的影響，分析歷年GDP增長(zhǎng)率、港口貨物吞吐量增長(zhǎng)率、外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)率之間的關(guān)系和發(fā)展規(guī)律，并以此為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)“十二五”期我國(guó)港口貨物吞吐量年均增長(zhǎng)率在ll％以上，2015年吞吐量將超過(guò)130億t。

1“十一五”期前4年我國(guó)港口貨物吞吐量

“十一五”期前4年是我國(guó)港口業(yè)的快速發(fā)展期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006-2009年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率分別為11．8％，13I3％，8．9％和8．7％，年均10．6％。我國(guó)規(guī)模以上港口(以下簡(jiǎn)稱港口)貨物吞吐量增長(zhǎng)率在這4年間雖然在金融危機(jī)的影響下有所下降，但仍保持較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2006-2009年我國(guó)港口吞吐量增長(zhǎng)率分別為16．6％，14．5％，11．9％和9．2％，年均15-3％，高于同期我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率近5個(gè)百分點(diǎn)。這充分體現(xiàn)我國(guó)港口業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用、支撐作用和先導(dǎo)作用。

“十一五”期前4年是我國(guó)港口貨物吞吐量發(fā)展最快的4年。2006年港口貨物吞吐量為45．97億t，比上年凈增6．55億t，增長(zhǎng)16．6％；2007年港口貨物吞吐量為52．64億t，比上年凈增6．674Lt，增長(zhǎng)14．5％；2008年雖受全球金融危機(jī)的影響，但全年港口貨物吞吐量仍達(dá)到58．914Lt，比上年增長(zhǎng)l1．9％；2009年港口貨物吞吐量為69．72億t，比上年增長(zhǎng)9．2％，增長(zhǎng)率進(jìn)一步回落，顯示當(dāng)年港口生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但在國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“一攬子”計(jì)劃的作用下，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭向好，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用明顯，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)率逐步回升，2009年年初同比增長(zhǎng)率為一15％左右，年終回升至8％左右?？傮w來(lái)看，“十一五”前4年我國(guó)港口生產(chǎn)發(fā)展雖然經(jīng)歷百年不遇的全球金融危機(jī)，但是在曲折發(fā)展中呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)、快速回升的態(tài)勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

2近期我國(guó)港口吞吐量走勢(shì)

2010年是“十一五”期的最后一年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入深度調(diào)整的重要年份。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。2010年政府工作報(bào)告提出我圍GDP增長(zhǎng)率目標(biāo)是8％。在2009年“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策的作用下，國(guó)家4萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)作用明顯，拉動(dòng)效應(yīng)在2010年依然持續(xù)；但是內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用有限，后續(xù)資金投入也存在一定壓力。2009年下半年以來(lái)不斷提升的港口生產(chǎn)增長(zhǎng)率有所放緩。2010年l_4月，港口貨物吞吐量完成24．6億t，同比增長(zhǎng)20％，其中：外貿(mào)貨物吞吐量完成8．1億t，同比增長(zhǎng)27％；集裝箱吞吐量4368．1萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)22％。分月份來(lái)看，2010年l一4月港口貨物吞吐量分別完成6．4億t，5．5億t，6．2億t和6．6億t，同比增長(zhǎng)33％，29％，22％和20％，增長(zhǎng)率逐月遞減，增長(zhǎng)動(dòng)力略顯不足。

32010年5—12月港口貨物吞吐量預(yù)測(cè)

3．1總體趨勢(shì)

從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭良好，基本上走出金融危機(jī)陰影，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢同，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)悦媾R很多困難和障礙，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的動(dòng)力面臨眾多不確定因素。從近期情況看，2010年1—4月港口貨物吞吐量同比增長(zhǎng)率逐步回落，可以預(yù)計(jì)5～12月貨物吞吐量同比增長(zhǎng)率與1—4月相比將明顯放緩。

3．2集5—12月港口貨物吞吐量預(yù)測(cè)2006年，劉長(zhǎng)儉…采用以月份為預(yù)測(cè)單位的港口近期集裝箱吞吐量預(yù)測(cè)方法對(duì)2007年上海港集裝箱吞吐量進(jìn)行預(yù)測(cè)，經(jīng)驗(yàn)證精度較高(見(jiàn)表1)。

采用這種預(yù)測(cè)方法對(duì)全國(guó)港口貨物吞吐量以月份為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)2000---2004年和2006年的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐月計(jì)算(考慮數(shù)據(jù)的可得性和典型性進(jìn)行選取)，取得每月吞吐量占全年比重的歷史平均值(見(jiàn)圖1)。

根據(jù)2010年1—4月的完成量及其占全年比重的平均值為30．8％，得出2010年港口貨物吞吐量預(yù)測(cè)值為79．9億t，5—12月吞吐量預(yù)測(cè)值分別為66632萬(wàn)t，67931萬(wàn)t，67583萬(wàn)t，69489萬(wàn)t，69810萬(wàn)t，70691萬(wàn)t，69623萬(wàn)t和71205萬(wàn)t。

3．32010年5—12月預(yù)測(cè)值的修正

采用上述方法預(yù)測(cè)2010年我國(guó)港口貨物吞吐量為79．9億t，比上年增長(zhǎng)14．6％；但從2010年港口生產(chǎn)總體趨勢(shì)來(lái)看，預(yù)測(cè)值偏大，增長(zhǎng)率偏高，要完成這個(gè)量有一定的難度，因此有必要對(duì)預(yù)測(cè)值進(jìn)行修正。

上述預(yù)測(cè)方法隱含的假設(shè)條件是，每年國(guó)際國(guó)內(nèi)重大的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒(méi)有發(fā)生重大的變化，國(guó)家也未出臺(tái)重大的制度調(diào)整和政策安排，因此，通過(guò)典型年份各月的數(shù)據(jù)進(jìn)行歷史擬合，同時(shí)考慮季節(jié)性和臨時(shí)多種因素此消彼長(zhǎng)的綜合作用，港口生產(chǎn)即呈現(xiàn)一定的規(guī)律性和可預(yù)見(jiàn)性，這種預(yù)測(cè)思路方法是有效的、可靠的。但近兩年受全球金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策也出現(xiàn)重大調(diào)整，因此港口生產(chǎn)的規(guī)律性、季節(jié)性受到較大影響。如果仍然完全按照這種思路進(jìn)行預(yù)測(cè)會(huì)出現(xiàn)較大誤差，因此需要綜合考慮目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和港口生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行必要的調(diào)整。

根據(jù)上文對(duì)2009年和2010年1－4月港口貨物吞吐量的分析，2010年5一l2月港口貨物吞吐量增長(zhǎng)放緩毫無(wú)懸念。此外，考慮到目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以下幾個(gè)因素還將使港口生產(chǎn)面臨更大的壓力：一是國(guó)家節(jié)能減排政策日趨收緊，港口企業(yè)“十一五”期節(jié)能減排任務(wù)相當(dāng)繁重，各部門(mén)勢(shì)必要生產(chǎn)、節(jié)能統(tǒng)籌兼顧，把節(jié)能減排放在首位，不再一味地“保增長(zhǎng)”；二是加快方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，將對(duì)我國(guó)當(dāng)前的生產(chǎn)方式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生一系列的影響，進(jìn)而影響港口貨物吞吐量；三是國(guó)家4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃的集中投入期已經(jīng)過(guò)去，后續(xù)資金投入壓力較大，刺激效果將有所減弱；四是中、美、歐等經(jīng)濟(jì)體5月份公布的數(shù)據(jù)均表明經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，加上國(guó)家近期密集出臺(tái)的房產(chǎn)調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)“二次探底”的風(fēng)險(xiǎn)加大。

綜上所述，2010年5一l2月的港口生產(chǎn)增長(zhǎng)率將明顯下降，吞吐量占全年的比重將由以往歷史數(shù)據(jù)推算值69．2％下降1～2個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到2008年由于金融危機(jī)影響，5—12月占全年比重為67．5％，預(yù)計(jì)2010年5一l2月占比可能在68％左右，據(jù)此推算2010年全年港口貨物吞吐量約為77億t，比2009年增長(zhǎng)約10％(見(jiàn)圖3)。

4“十二五”期我國(guó)港口貨物吞吐量增長(zhǎng)率估算

目前各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)正在研究編制“十二五”期交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃在交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中占有重要位置，其中港口貨物吞吐量預(yù)測(cè)是水運(yùn)規(guī)劃工作的重要內(nèi)容之一。正確、全面、合理估算我國(guó)“十二五”期的港口貨物吞吐量規(guī)模及發(fā)展速度，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)水運(yùn)建設(shè)未來(lái)的資金投入、確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展方向等均具有十分重要的作用。

4．1影響我國(guó)港口貨物吞吐量未來(lái)增長(zhǎng)趨勢(shì)的主要因素

(1)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入深度調(diào)整時(shí)期?！笆濉逼谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷全球金融危機(jī)，個(gè)別年份外貿(mào)量出現(xiàn)下降，沿海地區(qū)大批企業(yè)倒閉。在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)‘‘一攬子”計(jì)劃的作用下，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始企穩(wěn)回升，在全球率先出現(xiàn)V型反彈。但金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是深刻的，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的挑戰(zhàn)也是空前的。金融危機(jī)的倒逼機(jī)制使我國(guó)經(jīng)濟(jì)不得不進(jìn)行深刻的調(diào)整和變革，徹底改變以往的發(fā)展方式和貿(mào)易方式。港口的發(fā)展方式必將從粗放型向服務(wù)型、效益型轉(zhuǎn)變。

(2)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)需。這一轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式帶來(lái)非常大的影響。貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)由外貿(mào)轉(zhuǎn)向內(nèi)需，這對(duì)貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)和方式的改變是巨大的。內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸發(fā)展將進(jìn)一步加快，港口的內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量將進(jìn)一步增加。

(3)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入加快推進(jìn)期。2008年，我國(guó)的城市化率為46．7％。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，城市化率在40％～65％的時(shí)期是加速發(fā)展期。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)的城市化水平約為58％～65％。城市化進(jìn)程一旦加快，鋼材、水泥等礦建材料的運(yùn)輸需求將進(jìn)一步增加，而水運(yùn)是大宗礦建材料的運(yùn)輸主力。

(4)低碳經(jīng)濟(jì)成為重要發(fā)展方向。為應(yīng)對(duì)氣候變化，減少二氧化碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各國(guó)的戰(zhàn)略決策。水運(yùn)作為最為環(huán)保、節(jié)能、高效的運(yùn)輸方式，理應(yīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

(5)人民幣升值成為必然趨勢(shì)。人民幣升值體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，但人民幣升值勢(shì)必在一定程度上削弱我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，抑制出口并刺激進(jìn)口。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人民幣升值對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極意義。

4．2我國(guó)港口貨物吞吐量發(fā)展回顧

改革開(kāi)放初期的1981年我國(guó)港口貨物吞吐量?jī)H為2．19億t，1994年吞吐量突破10億t，之后港口貨物吞吐量增長(zhǎng)較快，2002年為22．33億t，2003年增至33．25億t。港口貨物吞吐量真正的高速增長(zhǎng)期是“十五”期，“七五”“八五…‘九五”期年均增長(zhǎng)率分別為5．6％，7．5％和5．9％，“十五”期年均增長(zhǎng)率達(dá)18．3％，“十一五”期(結(jié)合2010年5—12月預(yù)測(cè)結(jié)果)年均增長(zhǎng)率達(dá)10％左右。

4．3我國(guó)“十二五”期港口賃物吞吐量及增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)

4．3．1GDP與港口貨物吞吐量增長(zhǎng)率的關(guān)系

GDP代表國(guó)家經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平，港口貨物吞吐量代表港口的綜合發(fā)展實(shí)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平?jīng)Q定港口貨物吞吐量的規(guī)模，兩者具有高度線性相關(guān)性。GDP與港口貨物吞吐量增長(zhǎng)率之間也具有較為緊密的相關(guān)性。從1981-2009年兩者增長(zhǎng)率關(guān)系(見(jiàn)圖4)可看出，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)率曲線基本以GDP增長(zhǎng)率曲線為中心上下波動(dòng)，“十五”期前基本在GDP增長(zhǎng)率曲線下方，“十五”期及以后在GDP增速曲線的上方。這充分說(shuō)明港口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的關(guān)系：以前港口發(fā)展處于比較落后的狀態(tài)，不能完全適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)過(guò)逾10年的建設(shè)，港口基本能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且具有適度的超前性。從歷史數(shù)據(jù)分析，港口貨物吞吐量歷年的平均增長(zhǎng)率高于GDP增長(zhǎng)率約3個(gè)百分點(diǎn)。

4．3．2外貿(mào)進(jìn)出口額與港口貨物吞吐量增長(zhǎng)率的關(guān)系

我國(guó)90％以上的外貿(mào)量是由港口完成的，外貿(mào)興衰直接影響港口業(yè)的發(fā)展。外貿(mào)額是影響港口貨物吞吐量的決定性變量，大量研究也證明兩者之間具有高度的線性相關(guān)性。

外貿(mào)進(jìn)出口額與港口貨物吞吐量增長(zhǎng)曲線具有更為高度的一致性。從圖4可看出，兩者曲線形狀具有高度相似性，變化規(guī)律基本吻合。吞吐量增長(zhǎng)率的變化基本因外貿(mào)額增長(zhǎng)率變化而動(dòng)，且稍有滯后，這體現(xiàn)外貿(mào)額變化是港口貨物吞吐量變化重要的內(nèi)生變量。

從歷史數(shù)據(jù)分析，我國(guó)每年的外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)率均高于港口貨物吞吐量增長(zhǎng)率約3個(gè)百分點(diǎn)。

4．3．3我國(guó)“十二五”期港口貨物吞吐量預(yù)測(cè)

“十二五”期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)陰影，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測(cè)，“十二五”期我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率在8．7％左右。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一般略高于潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。因此，筆者預(yù)計(jì)“十二五”期我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在9％左右。根據(jù)上文分析的GDP與港口吞吐量的關(guān)系，在GDP增長(zhǎng)率基礎(chǔ)上增加3個(gè)百分點(diǎn)即為港口貨物吞吐量的理論增長(zhǎng)率，即12％。

港口貨物吞吐量是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，加之今后幾年仍是我國(guó)水運(yùn)業(yè)的大建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，港口生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)也不會(huì)改變。我國(guó)“十五”“十一五”時(shí)期港口貨物吞吐量增長(zhǎng)率保持較高的水平，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增長(zhǎng)率出現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)，但近幾年不會(huì)有明顯下降?！笆濉逼?，年均增長(zhǎng)率為18．3％，“十一五”期年均增長(zhǎng)率受金融危機(jī)影響為10％左右。“十二五”期增長(zhǎng)率應(yīng)略高于“十一五”時(shí)期。

綜上，我國(guó)“十二五”期港口貨物吞吐量的增長(zhǎng)率應(yīng)在11％以上，2013年我國(guó)港口貨物吞吐量將突破100億t，2015年我國(guó)港口貨物吞吐量將超過(guò)130億t大關(guān)。

5結(jié)語(yǔ)

目前港口貨物吞吐量預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)模型等研究成果已非常豐富。筆者曾用現(xiàn)有數(shù)據(jù)對(duì)大多數(shù)的預(yù)測(cè)方法進(jìn)行驗(yàn)證，結(jié)果表明有95％的預(yù)測(cè)結(jié)果低于現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)。這在一定程度上說(shuō)明多數(shù)專家學(xué)者乃至國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和發(fā)展速度的認(rèn)識(shí)偏于保守?；谶@一認(rèn)識(shí)，本文對(duì)“十二五”期港口吞吐量的預(yù)測(cè)加入樂(lè)觀因素，預(yù)測(cè)年均增長(zhǎng)率超過(guò)11％，到2015年，實(shí)際增長(zhǎng)率可能高出1～2個(gè)百分點(diǎn)。