世界經貿局勢以及企業(yè)解決舉措

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2010年,世界經濟在矛盾中緩慢復蘇,就業(yè)壓力仍在,債務風險上升,內生增長動力不足,新的增長引擎仍難啟動。中國經濟雖保持了強勢增長,但兩難問題亦日益凸顯。如何把握機遇,保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展是當前重要課題。在此,我就當前世界經貿形勢及企業(yè)應采取的對策措施談4個問題。

一、國際金融危機的影響

(一)世界經濟格局發(fā)生了巨大變化

危機爆發(fā)前,2003—2007年世界經濟經歷了連續(xù)5年的快速增長,平均年增長率在6%以上。2008年下半年和2009年年初,受國際金融危機沖擊,全球經濟形勢急轉直下,各國經濟活動迅速減速,金融危機從多方面、多渠道對各國經濟產生了重創(chuàng)。2009年世界經濟經歷了一個由深度衰退到艱難復蘇的轉變。據國際貨幣基金組織(IMF)報告,2009年世界經濟下降0.6%,其中發(fā)達國家經濟全面衰退,整體經濟下降3.2%。發(fā)展中國家經濟受影響較小,保持了3.4%的增速。中國經濟一枝獨秀,達到了9.1%的增速。結果使得發(fā)展中國家經濟在世界經濟中的比例迅速上升。特別是在支撐全球經濟復蘇增長中做出了積極貢獻。

(二)經濟全球化受到重挫

2009年在金融危機的影響下,市場需求全面萎縮,國際貿易急劇下降,跨國資本流動驟減。據世界貿易組織(WTO)報告,2009年全球貨物貿易量下降12.2%,是70年來下滑幅度最大的一次;全球貨物貿易額下降23%,從2008的15.78萬億美元降至12.15萬億美元。另據聯合國貿發(fā)會議(UNCTAD)報告,2009年全球外國直接投資銳減39%,從2008年的1.7萬億美元降至1.04萬億美元。盡管全球化的總體趨勢不會發(fā)生逆轉,但其進展的速度將受到較大的制約。全球貿易與投資的恢復將取決于主要經濟大國及區(qū)域經濟的恢復能力及活力。

(三)全球經濟再平衡充滿矛盾

當前的世界經濟正處于國際金融危機后的調整之中。這場危機帶來的深刻創(chuàng)傷,將影響未來數年的全球供給與需求。而要實現全球經濟穩(wěn)定復蘇和持續(xù)增長,一些長期的結構性問題必須得到解決,全球經濟增長模式、金融結構重塑的方式、國際儲備貨幣的未來等問題,都將是人們關注的重點。在后危機時代,世界各國都在反思各自的發(fā)展理念及發(fā)展模式更加注重虛擬經濟與實體經濟的協調發(fā)展,由于對危機產生的原因在認識上各主要經濟體存在著明顯的分歧,全球經濟再平衡進程將充滿矛盾,發(fā)達經濟體如何逐步改變高負債下的消費主導型增長模式,而新興經濟體如何推動經濟增長模式由出口主導型向內需主導型轉變,這種調整的方向在理論上講是正確的,但在現實的操作上是有難度的,目前的關鍵是各國要在推動世界經濟復蘇方面做出共同的努力,通過優(yōu)化全球資源配置給各國經濟復蘇提供動力,確保世界經濟的穩(wěn)定增長。

(四)貿易保護主義上升

金融危機爆發(fā)后,由于全球經濟格局變化的影響,東西方在全球經濟平衡和理論方面的分歧進一步加大,特別是以歐美為首的發(fā)達國家頻頻向中國施壓,企圖使中國按照西方的理念,推動實現全球經濟的再平衡。盡管在G20峰會上,各國首腦一致認為應避免采取貿易保護主義措施,但與此同時,全球貿易保護主義卻有所抬頭,美國率先提出的“購買美國貨”條款使貿易保護主義呈進一步蔓延趨勢。美國、歐盟、印度和加拿大日前分別對華進口部分產品頻繁發(fā)起反傾銷和反補貼貿易措施。全球貿易保護主義呈現集聚上升的趨勢。僅2009年中國遭受的“兩反兩保”案例就達116起,涉案金額127億美元,金額增長約1倍。

(五)經濟發(fā)展理念面臨新的選擇

金融危機和經濟衰退帶來嚴峻的、破壞性的影響,為應對金融危機,各國政府采取了不同尋常的應對措施,一方面全力刺激經濟,促進增長和就業(yè);另一方面全力支持金融機構,提升市場信心。截止目前,各國政府大規(guī)模的、同步的全球刺激經濟政策已取得了初步的效果,經濟處于復雜的回升過程。但在產業(yè)經濟發(fā)展和金融資本作用方面,在市場功能和凱恩斯主義作用方面形成了新的矛盾。如何加強產業(yè)競爭力,或助推新興產業(yè)的發(fā)展以解決失業(yè)問題;如何擇機放棄政府的刺激手段使經濟回歸到以內生增長功能為主導的正常運行。對此,缺乏新的經濟理論的支撐,經濟發(fā)展理念面臨新的選擇。

二、全球經濟復蘇面臨的矛盾

(一)刺激政策退出時機的選擇問題

隨著經濟復蘇進程的確立,經濟刺激政策將逐步退出,但過早退出有可能導致經濟復蘇進程夭折,而過晚退出有可能誘發(fā)通脹風險,因此審慎把握和選擇刺激政策的退出時機將是各國面臨的一個艱難抉擇。由于各國經濟復蘇的不均衡,為抑制通脹預期,印度和澳大利亞都已先后加息。但主要經濟體仍繼續(xù)保持低利率水平。為實現全球經濟可持續(xù)的復蘇,各國需制定符合自身國情的“退出戰(zhàn)略”,同時,要繼續(xù)加強相互的政策協調。

(二)債務危機與財政負擔風險凸顯

全球經濟雖在復蘇,但主權債務市場的風險以及其他不確定因素持續(xù)上升。以希臘為重點的歐洲一些國家主權債務危機正在拖累歐洲經濟的復蘇,并成為全球經濟的風險核心。經過本次金融危機的沖擊,全球多個國家的主權債務已逼近甚至超越了警戒線,或被嚴重的公共債務問題所困擾。為此,審慎控制主權債務風險至關重要,盡管歐債危機還不至于使世界經濟陷入“二次探底”,但發(fā)達國家的主權債務風險可能會沖擊正在恢復的經濟復蘇局面,至少會拖累世界經濟的復蘇進程。各國政府需要設計可靠的中期財政整頓計劃,以遏制債務負擔加劇,防止信貸危機步入新階段。

(三)失業(yè)和通脹風險并存

在全球金融和經濟危機中,各國就業(yè)形勢日趨惡化。2009年發(fā)達國家的失業(yè)率達到了8.8%。今年上半年,美國失業(yè)率持續(xù)保持在9.5%左右;歐元區(qū)失業(yè)率已接近為10%;日本的失業(yè)率上升至5%。IMF預計,盡管許多發(fā)達國家2010年的就業(yè)增長將轉為正值,但失業(yè)率居高不下的情形將至少持續(xù)至2011年,2011年發(fā)達國家平均失業(yè)率將維持在9%左右。一旦各國政府刺激措施退出,私人需求能否成為拉動經濟復蘇的動力,對全球經濟增長前景至關重要。因此,創(chuàng)造就業(yè)機會、尋找新的經濟增長引擎仍是各國政府面臨的一項關鍵性的政策挑戰(zhàn)。

(四)國際協調機制作用受到局限

在過去10年,隨著全球化的快速發(fā)展,國際協調機制日顯乏力,特別是WTO新一輪談判的艱難進程,世界銀行和國際貨幣基金組織的協調功能的日益減弱,充分暴露了國際化過程中協調性滯后的矛盾,所以解決和加強國際協調機制是當務之急,是下一輪全球經濟發(fā)展的前提和保證。但在加強和發(fā)揮國際協調機制方面仍存在著眾多的矛盾:WTO新一輪談判的進程艱難,國際貨幣和世行的改革充滿矛盾,G20會議的作用仍有待于加強。

(五)大國博弈日益上升

發(fā)展中國家同發(fā)達國家隨著經濟份額和各自作用的變化,矛盾正處于上升階段,中國同美國、日本、歐盟的矛盾以及“金磚四國”之間的矛盾將日趨復雜。在世界經濟大動蕩、大變革時期,大國之間的博弈日益凸顯,短期利益和長期利益交織在一起,傳統(tǒng)思維和合作發(fā)展模式相互碰撞。如何在世界經濟事務中發(fā)揮大國作用,并使本國處于有利的競爭地位是當前各國之間的一場博弈。

三、我國外向型經濟面臨的挑戰(zhàn)

我國外貿自2000年以來在各種有利條件的支撐下,一直維持高速增長,年均增長達26%。這種增長主要受三種因素的支撐:一是全球經濟穩(wěn)定增長使國際市場容量不斷擴大,我國加入世貿組織后,又為擴大出口提供了新的發(fā)展空間。二是隨著我國改革開放力度的加大,各種經濟成分十分活躍,國企、外資、民營三股勢力均處于高增長發(fā)展階段,形成強大的出口陣容。三是規(guī)模效益遞增掩蓋了產能過剩和結構不合理的矛盾。通常情況下,產能的持續(xù)擴張會導致邊際效益的遞減,但我國的情況是,在發(fā)展經濟熱情的驅動下,在各種有利政策的支持下,形成了強有力的低成本優(yōu)勢,從而維持了一個較長的增長階段。而目前這三種因素的推動作用正在遞減,國際市場相對萎縮,三大出口生力軍也遇到不同程度的困難,低成本擴張優(yōu)勢正面臨成本迅速上升的壓力,而制約我國外貿出口的中長期因素仍未得到根本改觀。在新形勢下,如何提高外貿出口的國際競爭力,如何保持外貿的可持續(xù)發(fā)展,如何成功地推進轉型升級已成為當前的一項緊迫任務。