中美經貿失衡成因綜述

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隨著我國經濟的不斷發展，我國與美國之間的貿易摩擦逐漸增多。導致這一現象的主要原因是由于中美貿易之間失去了慣有的平衡性，這種貿易順差和貿易失衡現象從上世紀90年代開始，時至今日有逐漸擴大的趨勢。根據國家統計局的數據，從2006年到2008年，我國對美國的貿易順差額不斷擴大，依次為1442.37億美元、1633.86億美元、1710.24億美元。2009年，即使在美國受到金融危機的影響經濟低迷的情況下，中國對美貿易順差額仍高達1433.41億美元。美方對2009年的統計數據更是讓人驚悚，該年美國對中國的貿易逆差額為2268億美元，占美國當年貿易逆差總額比重的43.9%。這些采用不同統計方法得到的數據都顯示出了一個這樣的事實：中美貿易存在著嚴重的失衡現象，并且這種現象在擴大。

一、中美貿易失衡的表面原因與根本原因

（一）中美貿易失衡的表面原因

從表面上來看，中美貿易失衡的主要原因是人民幣匯率所致。在對相關數據的考察中，人民幣匯率的變化的確對貿易平衡有影響，存在著相關性，2003年姚枝仲、2004年沈國兵、2006年李稻葵等人的相關文章都論述了人民幣對美元的匯率與中美貿易失衡二者之間的關聯性。但這并不是引起中美貿易失衡的根本原因。麥金農在匯率與貿易失衡的研究基礎之上進一步指出，國際貨幣的支出與收入效應強烈，貿易情況與匯率情況都具有可變性，難以確定。因此，想要通過人民幣升值來解決中美貿易順差問題顯然是無稽之談。這從科學的角度瓦解了2010年2月，美國總統奧巴馬在接受《商業周刊》時所做出的勸說中國人民幣升值以緩解中美貿易順差問題，以及相關媒體報道文章中指控中國“操縱匯率”的不可信性。

（二）中美貿易失衡的根本原因

中美貿易失衡的根本原因來自于美國的財政赤字、過度消費以及美國儲蓄投資的失衡，簡而言之就是美國經濟的內部失衡。首先，在經濟學領域，正如國民經濟恒等式所說，一個國家經常性的賬戶差額就是這個國家每個人凈儲蓄與財政的余額。當一個國家儲蓄投資的缺口不斷增大，一個國家經常性的賬戶差額其實也在不斷的增大。這從近幾年來美國經濟的整體發展就可以看出來。自從2001年至今，美國為了刺激經濟增長，拉動內需，就下調了美國的存款利率，這樣美國的儲蓄率就明顯下降。從2005年1月到2008年8月，3年零7個月的時間里，美國的儲蓄率始終保持在1%以下。2011年年初，美聯儲宣布繼續將聯邦基金利率維持在零至0.25%的水平不變，以進一步刺激美國經濟復蘇。美國極低的利率大大地促進了個人投資的擴張，使個人資產價值以及個人收入明顯快速增長，大大地刺激了居民的消費傾向；其次，從財政赤字的角度來說，增加開支以及減稅都會增加賬戶逆差可能性。美國2011財政年度的赤字將達到1.48萬億美元，超過2010年的1.294萬億美元達到歷史最高水平。同時，2011年的財政赤字占國內生產總值(GDP)的比重將達到9.8%，超過2010年的8.9%，接近2009年時達到的二戰后最高水平10%。而且奧巴馬在該年推出的新減稅方案使美國財政赤字增加了8580億美元。這個減稅方案對美國政府赤字和債務水平的負面影響大于對經濟的正面影響，這在很大程度上都增加了賬戶逆差的可能性。從本世紀初開始，美國的財政赤字累計數額就出現不斷的攀升趨勢，美國其他項目的逆差也呈現上升趨勢，高額的財政赤字與較低水平的儲蓄造成了美國居民的過度消費。上世紀90年代開始，美國居民的總消費與GDP之間的比重是65%，2004年和2005年都出現了攀升趨勢，一度達到72%。由于美國整個國民經濟的過度消費以及政策導向所致的儲蓄不足使美國經濟的發展必須靠對國外儲蓄的吸收來維持，因而也就造成了美國的財政赤字。從本質上來說，財政赤字是美國國內儲蓄不足的外在表現形式，其真實的實際原因是美國的儲蓄能力不足，美國在國外尋找出路，即使中美貿易順差結束，也依舊需要美國政府為其尋找新的資金來源補充國內的儲蓄資金不足。從本質上來說，中美貿易失衡只是一種偶然性的選擇，不是中國也會是其他國家，因為美國國內的經濟發展情形是無法解決其國內存在的資金問題。

二、中美貿易失衡的深層次原因

（一）產業轉移所帶來的中美貿易順差

中美貿易順差的發生，其主要組成部分是東亞各國的貿易順差。近年來，美國和東亞新興經濟實體不斷的對中國大陸直接或者間接追加投資，其速度和規模增長之快無法企及，形成了一個全球性的產品生產加工新格局。美國及其諸如日本在內的東亞新興經濟國家從事設計、研發等技術和資本密集型生產活動，出口各種關鍵的技術設備和零部件；臺灣以及韓國主要從事零件的模塊和系統構成；東盟等國負責提供簡單的零部件和一些原材料；中國大陸則負責對這些零部件的組裝。這樣的生產加工分工合作，逐步形成了新的格局，按照產品原產地的原則統計，產品的出口地都是中國大陸。因此相應的，對日本、韓國及其東盟各國的貿易逆差就無形中形成了對美國的貿易順差，諸如日本等國對美的貿易順差也因為產業轉移而隨之轉移到中國。從2009年開始，中國對韓國、日本以及臺灣的總貿易逆差額度高于中國對美國的貿易順差。而我國對一些拉美國家也存在貿易逆差現象。從這個層面來說，中美貿易失衡的原因在于全球一體化生產中的產業轉移。

（二）加工貿易帶來了大量的中美貿易順差

中美之間在一般貿易往來中進出趨于平衡，順差現象主要集中在加工貿易領域。中國加工貿易主要源于上世紀80年代中期，由于美國、日本以及亞洲四小龍因為經濟的發展，為提高自身的競爭能力，有效地降低成本而將勞動密集型產業轉向中國大陸，這種對中國的投資方式大大地加重了我國與美國的貿易順差。根據我國商務部相關信息部門的數據統計，2007年以來，外資企業加工貿易帶來的順差一直在2000億美元以上，而加工貿易主要是對美貿易，包括美國在內的很多跨國公司都將資本密集型和勞動密集型產業轉移向中國，這更是加劇了中美貿易失衡的現象。

（三）美國對中國出口的嚴格管制

所謂美國對華出口管制指的是美國對我國高科技產品的出口管制。從全世界范圍來看，美國是擁有發明專利和高科技產品最多的國家，我國本身由于人口眾多以及發展需要對于高科技產品的需求量也十分巨大。根據經濟理論可知，在高科技產品領域，美國對華貿易應該處于明顯的優勢地位，可以大大地彌補貨物貿易的逆差。但是，實際上卻并非如此，其主要原因有二點：一是上面所說到的加工貿易轉移，另一方面是因為美國對華的高技術產品管制政策。比如1998年美國針對中國的管制清單中，將衛星技術等高科技技術產品列入在內。2007年，美國正式頒布了對華高新科技產品管制的規定，將管制產品分為了31個大類，其中包括導航系統、航空發動機、光學纖維等產品都屬于管制之列。目前，美國將兩千多個品種的商品列為軍民兩用品，對中國實行嚴格的管制，即便出口到中國，每年還要進行最終用戶調查。如此嚴格的管制政策使很多的中國用戶被迫放棄美國市場，而轉向進口日本和歐洲地區的產品。但美國對華的一些初級產品需求量并沒有減少，這種不對等的貿易進一步拉大了美國對華貿易逆差。

三、中美貿易“再平衡”的路徑和前景

中美貿易失衡一方面反映在中美貿易沖突上，另一方面也是出自于美國自身的經濟矛盾。我國還處于社會主義初級階段，應該用客觀的態度看待中美貿易順差，理性地看待中美之間的貿易摩擦，謹慎地處理我國與美國的戰略伙伴關系，為我國未來經濟的發展鋪墊一個良好的國際環境。貿易順差和貿易逆差只是通過數據作為參考的一種表示，它并不能實際地反映出一個國家在具體的貿易行為中獲得的利益，其無法說明利益的分配情況，因此，不能憑借主觀經驗臆斷地說，一個國家處于貿易順差中就一定盈利，一個國家處于貿易逆差中就一定經濟發展出現危機。逆差和順差都是各種因素綜合發展的結果。順差或逆差對一國經濟影響是好是壞要根據本國的經濟發展而定，要以是否有利于國家貿易經濟增長來判斷。造成中美貿易失衡的原因可以歸結為主觀原因和客觀原因兩方面因素：首先，主觀方面是因為美國方面本身的財政政策以及對中國高新科技產品管制而引發的次生的貿易不平等，其次，客觀原因是因為經濟一體化的制度政策下，中國在國際分工中的特殊地位所致。

要實現中美貿易的平等，也就必然的從這兩方面入手。美國方面應該更新觀念，實現出口自由化。美國的對外貿易政策具有明顯的不對等性：一方面，通過政策實現自我保護意識，另一方面又要求他人絕對自由化。美國應該順應經濟全球化的大趨勢，不斷地改變與世貿組織相背離的貿易準則和貿易體制，積極地促進美國經濟與世界經濟的融合。除此以外，美國應該提高儲蓄率，實行緊縮的貨幣政策，解決高消費和財政赤字之間的矛盾，為美國收支平衡提供新的解決途徑。中國方面首先應借鑒相關國家的匯率政策，比如日本，進行匯率改革，使人民幣升值符合經濟規律，與經濟的總體發展水平相一致，避免各種經濟損失。其次，我國應該優化外貿服務體系。政府部門應該加大對外貿市場秩序的規范，為企業發展營造良好的環境；最后，鼓勵我國的企業從事跨國經營，增加我國在貿易投資中的優勢，通過政府的引導，不斷的提高我國跨國企業的競爭實力。在解決中美貿易失衡問題上一定要秉承這樣的理念，人民幣升值絕對不是解決中美貿易失衡的最核心動力，絕不是根治中美貿易失衡的主要策略。因為，歷史經驗已經證明，人民幣匯率升值在表面上可能對中美經濟的平衡帶來一定的機會，但是卻不可能真正地根除中美貿易失衡的現象。在國際經濟貿易史上，我們看到，2008年美德貿易也出現不平衡，美國同樣通過施壓迫使德國貨幣升值，但是最終都并沒有解決貿易問題。所以，人民幣升值解決中美貿易失衡從理論和實踐上都是不可行的。人民幣的升值并不能改變美國市場對中國市場的影響，也不能解除美國對華高新科技產品出口的管制，更不能改變中國在貿易格局中勞動密集型的地位。

四、結語

中美貿易失衡的根本原因是美國自身經濟問題，深層次的原因是在經濟全球化市場環境下，外商直接或者間接地實現投資加工貿易轉移所導致，單靠通過人民幣匯率升值的辦法來解決是絕不可能的。要較好地解決中美貿易失衡問題，在美國來說，不能以固化的思維、限制的方式看待和處理中美經貿關系，應清醒意識到其自身內部存在的經濟問題，削減財政赤字、抑制過度消費、刺激儲蓄投資、放寬對華的出口管制。在中國來說，應擴大自身內需，減少對美國市場的依賴程度；合理地對投資進行引導，提高企業對外資的利用水平；轉變對外貿易的增長方式，優化產業升級。