中美食品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

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摘要：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是促進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展和變化的重要手段和力量。作為當(dāng)今世界貿(mào)易發(fā)展中最重要的雙邊貿(mào)易伙伴之一，中美洲貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展不可低估。特別是在當(dāng)今的食品安全領(lǐng)域，兩國之間的貿(mào)易是非常互補(bǔ)的。每年，中國需要從美國進(jìn)口大量谷物，農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品，并向美國出口一些特種加工食品。但是，隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)，綠色消費(fèi)概念的卓越性正在產(chǎn)生一定的影響，這種綠色消費(fèi)概念正在增加所有國家之間需求之間的貿(mào)易摩擦的可能性，特別是中美之間的食品貿(mào)易。因此，我們將加快這一領(lǐng)域的研究，根據(jù)中美洲食品貿(mào)易的現(xiàn)狀和問題提出一些有利的建議，進(jìn)一步促進(jìn)中美洲食品貿(mào)易的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：食品安全；中美食品貿(mào)易；國際貿(mào)易

由于發(fā)達(dá)國家普遍關(guān)注畜牧業(yè)發(fā)展，粗糧（主要是玉米）正在逐步取代小麥，并在全球谷物貿(mào)易中占據(jù)重要地位。當(dāng)前，世界粗糧貿(mào)易量超過一億噸，約占世界糧食貿(mào)易量的一半。牲畜的發(fā)展也刺激了世界大豆貿(mào)易。由此可見，在現(xiàn)有全球化發(fā)展模式下，顯然單純地依賴于本國的農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)的發(fā)展，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。因此，在全球化下需要通過合理的全球化的貿(mào)易發(fā)展模式，去更好地提高以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國家自身經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民的生活的安居樂業(yè)[1]。從現(xiàn)有全球各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及規(guī)模比較而言，顯然中國與美國作為全球的鏈各個超級大國，其在經(jīng)濟(jì)總量排在全球前兩位。這也就意味著兩個國家之間的貿(mào)易往來對于各自的發(fā)展以及彼此之間的經(jīng)濟(jì)成長都有著舉足輕重的作用。特別是自加入世界貿(mào)易組織以來，隨著兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，貿(mào)易摩擦的頻率增加，一些發(fā)達(dá)國家自身也因中國和印度等發(fā)展中國家的崛起而感到恐慌。我憂慮。因此，它們利用自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在WTO框架規(guī)則內(nèi)采取各種貿(mào)易保護(hù)措施，例如反傾銷和抵銷措施，以更好地保護(hù)自己的公司和國內(nèi)產(chǎn)品。該國的貿(mào)易發(fā)展，特別是出口貿(mào)易，帶來了巨大的挑戰(zhàn)和制約。其中，就貿(mào)易沖突的數(shù)量和涉及的數(shù)量而言，美國是中國最頻繁的國家。關(guān)于現(xiàn)有中美貿(mào)易的發(fā)展以及實(shí)施而言，顯然彼此之間各自對于整體的發(fā)展以及后續(xù)的應(yīng)用有著積極的作用以及價值。由此，需要如何基于彼此之間的貿(mào)易摩擦，尋求合理的解決方案就顯得至關(guān)重要。因此，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中美關(guān)系越來越緊密，中美貿(mào)易額以每年15%～20%的速度增長。未來，隨著中美經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，中美貿(mào)易額將不可避免地取得重大突破和增長。然而，盡管兩國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和貿(mào)易往來越來越緊密，但貿(mào)易沖突已成為世界上兩個最大經(jīng)濟(jì)體未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易往來的重要制約因素。人們擔(dān)心中美洲經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的前景。而且在未來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速和中國加入世界貿(mào)易組織，中美洲的糧食貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)增長，并且將出現(xiàn)自由化的趨勢。在此過程中，傳統(tǒng)海關(guān)和非海關(guān)貿(mào)易壁壘日益受到限制。這也就意味著在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，顯然要想避免中美貿(mào)易之間的摩擦是非常難的，彼此之間需要進(jìn)行合理的磋商，進(jìn)行有序的發(fā)展以及全新的貿(mào)易往來的構(gòu)建，從而更好地服務(wù)于彼此之間長期性的貿(mào)易發(fā)展。因此，研究中美洲貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢對確保兩國之間的食品安全和食品貿(mào)易交換非常重要。

一、中美食品貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）中美關(guān)系正常化后雙邊食品貿(mào)易額快速增長。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，近年來中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展一直保持良好的增長勢頭，中國在國際貿(mào)易中的作用日益明顯。從2001年到2011年的十多年來，盡管中美洲的食品貿(mào)易在2008年金融危機(jī)之后出現(xiàn)了短期下降，但總體的雙邊貿(mào)易量還是在2001年初。它繼續(xù)從25.2億美元增加。如今，它已達(dá)到10.58億美元，在短短幾十年中幾乎翻了兩番。目前，美國是中國的第二大食品貿(mào)易伙伴，中國還是美國的第二大食品貿(mào)易伙伴，美國最大的進(jìn)口國和第三大出口市場[2]。（二）中美食品貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，整個食品工業(yè)仍然集中在包括初級農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，美國是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家，食品出口主要是資本。它基于。集約化和知識密集型，包括各種深加工食品。可以看到，中美之間的具體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大差異。根據(jù)戴維•里卡多（DavidRicardo）的比較優(yōu)勢理論，中美之間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面沒有重大沖突，因?yàn)樗鼈兙哂凶约旱谋容^優(yōu)勢。相反，存在很大的互補(bǔ)性。換句話說，中美之間的貿(mào)易互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競爭。（三）中美貿(mào)易對雙方的影響是不對稱的。貿(mào)易依存度是指一國對外貿(mào)易量與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，可以衡量一國經(jīng)濟(jì)對國際市場的依存度。在現(xiàn)代全球化開始之初，一個國家不能孤單一人，為了不斷改善與外部市場的合作并增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，它必須依靠外部市場的發(fā)展。對于一個國家來說，對外貿(mào)的依賴程度越高，對外貿(mào)發(fā)展和促進(jìn)的依賴就越大。最典型的例子是日本，日本99%的商品依賴進(jìn)口，而80%的產(chǎn)量依賴于生產(chǎn)。所有產(chǎn)品都用于出口，貿(mào)易依存度超過85%，這表明日本本身非常依賴外部世界。王玲（2008）計(jì)算了中美洲貿(mào)易對中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依賴性。由于其獨(dú)特的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，中國對糧食水平的總體依賴程度很低。另一方面，出于成本考慮，美國更依賴中國的食品貿(mào)易。這與美國對中國貿(mào)易的完全依賴關(guān)系良好[3]。

二、中美食品貿(mào)易存在問題

隨著中美洲糧食貿(mào)易的不斷加強(qiáng)，由糧食貿(mào)易引起的沖突也在增加。這些沖突對中美洲糧食貿(mào)易的正常發(fā)展具有嚴(yán)重的影響。中美之間的食品貿(mào)易沖突，不僅是由于很高的關(guān)稅，而且還因?yàn)殡[藏得非關(guān)稅壁壘。首先是對食品的貿(mào)易補(bǔ)貼。2002年修訂的《美國農(nóng)業(yè)法》將政府補(bǔ)貼提高到1900億美元，其中包括棉花，大豆，小麥和其他商品，如花生，羊毛和蜂蜜。第二個是基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括轉(zhuǎn)基因作物，綠色和食品安全問題以及環(huán)境壁壘。這本校需要中國未來能夠?qū)θ蚧慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及技術(shù)性的文件進(jìn)行系統(tǒng)性的研究，對各自的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致的研讀，從而保證后續(xù)的商品出口，可以盡可能減少技術(shù)性避雷帶影響，保證水果、糧食以及各類農(nóng)副產(chǎn)品出口的有效性和合理性。例如，在環(huán)境障礙的情況下，美國要求對許多食品包裝使用可降解包裝，以最大程度地減少對環(huán)境的損害。這也將增加貿(mào)易成本并提供美國貿(mào)易保護(hù)[4]。最后，關(guān)于傾銷與反傾銷問題。中國經(jīng)常遭受食品反傾銷事件的困擾，與反傾銷有關(guān)的產(chǎn)品包括蜂蜜，大蒜，螃蟹和濃縮果汁，這些產(chǎn)品具有很高的反傾銷義務(wù)，這使中國的許多比較優(yōu)勢失去了競爭力。面對各種各樣的貿(mào)易爭端，中國的食品出口成本在上升，國際競爭力正在下降。中國食品被禁止進(jìn)入美國市場。經(jīng)常發(fā)生的貿(mào)易爭端也影響著糧食部門的雙邊貿(mào)易往來。最終，國際貿(mào)易的利潤無法最大化。

三、解決中美食品貿(mào)易摩擦的應(yīng)對措施

（一）政府應(yīng)完善反傾銷預(yù)警機(jī)制。為了避免在食品貿(mào)易中進(jìn)行反傾銷調(diào)查的風(fēng)險并降低反傾銷造成的損害程度，中國需要建立反傾銷預(yù)警機(jī)制來應(yīng)對出口。政府需要幫助公司收集反傾銷材料的所有方面，并及時向國內(nèi)公司披露這些信息。示例：國家反傾銷法律，法規(guī)，政策等目前，中國已經(jīng)頒布了《關(guān)于廉價出口行為處罰的暫行規(guī)定》以及《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等等相應(yīng)的文件以及內(nèi)容。已建立的反傾銷立法。政府提供有關(guān)公司產(chǎn)品的定價和出口量的參考數(shù)據(jù)，跟蹤和監(jiān)視市場份額等，并及時向國內(nèi)預(yù)警信息。并且要意識到，需要引導(dǎo)公司了解海外市場狀況并及時做出決策；采取相應(yīng)的策略；記錄由機(jī)構(gòu)代表的案例研究，并始終總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[5]。（二）善用規(guī)則，主動出擊。為什么中國公司不應(yīng)該起訴反傾銷。在許多情況下，公司不了解國際貿(mào)易法規(guī)，而不是不響應(yīng)。我不知道如何應(yīng)對缺乏專業(yè)人才和反傾銷案件。一旦遇到傾銷費(fèi)，大多數(shù)公司只能依靠外國律師。中國出口商應(yīng)站在長期關(guān)切的高度，大力加強(qiáng)對反傾銷專業(yè)人士的培訓(xùn)，并派遣海外人員參加培訓(xùn)。或者，在中國或其他地方教外國專家，請他們盡快獲得外國反傾銷法律，法規(guī)，應(yīng)對技巧，防御策略和其他知識。公司需要知道如何使用法律武器來保護(hù)其合法權(quán)益。如果一家公司放棄對訴訟的回應(yīng)，則絕對可以認(rèn)為是失敗者。只要他們敗訴，其他國家就可以確定出口商的產(chǎn)品違反了反傾銷法律，而出口產(chǎn)品將受到高額的反傾銷稅處罰。該產(chǎn)品無法再次出口，失去了現(xiàn)有的市場。進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌錾婕耙欢ǖ睦щy，只有積極響應(yīng)訴訟，才能贏得所謂的傾銷而不會失去市場。（三）轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。為了防止中國食品出口商遭受反傾銷貿(mào)易壁壘的困擾，我們必須首先改變舊的經(jīng)營理念，并建立正確的營銷方式。例如，隨著國際貿(mào)易合作的增加，國家之間的關(guān)系正在逐步加強(qiáng)。通過利用跨國公司的建立，在進(jìn)口國本地進(jìn)行生產(chǎn)，加工和銷售，中國可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，生產(chǎn)出技術(shù)含量高，附加值高的產(chǎn)品。我能做到。我們通過價格競爭以外的方法（例如商標(biāo)，包裝，公共關(guān)系和廣告）積極參與國際市場競爭，并且我們只能以這種方式建立自己的品牌。品牌是一個國家整體國家和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)，是國家之間競爭的核心，也是公司不斷提高其國際競爭力的重要途徑。無論哪個國家出生，無論哪個國家的意識形態(tài)如何，世界級品牌產(chǎn)品都應(yīng)保持活力。（四）規(guī)范出口競爭秩序。食品行業(yè)協(xié)會需要繼續(xù)進(jìn)行市場研究，尤其是針對發(fā)達(dá)國家特定的出口限制和配額，以及相關(guān)國家的出口立法。中國企業(yè)只有對進(jìn)口訂單和其他國家的法律法規(guī)有透徹的了解，才能加強(qiáng)其法規(guī)。國際市場定價，待售產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位，行業(yè)團(tuán)體使用各種信息渠道以及資源整合的好處可以更好地進(jìn)行出口計(jì)劃，控制出口節(jié)奏和特定產(chǎn)品。在特定的短期內(nèi)防止大量涌入一個市場。并且，根據(jù)現(xiàn)有中國公司的實(shí)際管理，將出口商品的質(zhì)量和行業(yè)制定的規(guī)則用于實(shí)施公司的信用評級系統(tǒng)，從而使中國公司的利益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]余樂芬.美國“337調(diào)查”歷史及中國遭遇知識產(chǎn)權(quán)壁壘原因分析[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2020（07）.

[2]佘雪鋒.美國對華直接投資對中美貿(mào)易影響的實(shí)證分析[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019（06）.

[3]黃曉鳳.美國對華337調(diào)查的變化趨勢研究[J].國際貿(mào)易問題，2018（03）.

[4]劉西堯.我國“兩彈”研制決策過程追憶[J].武漢文史資料，2019（02）.

[5]張穎.略論美國出口管制與中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的反比較優(yōu)勢現(xiàn)象分析[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)（天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報），2018（12）.

作者:宋明睿 單位:遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院