綠色貿易壁壘對策研究論文

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論文關鍵詞：貿易壁壘綠色貿易壁壘對策

論文摘要：作為貿易大國，對外貿易發(fā)展必然會涉及有關綠色貿易壁壘的問題。事實上，綠色貿易壁壘已影響到我國對外貿易的發(fā)展。因此本文在介紹綠色貿易壁壘的基礎上，探討了我國如何應對綠色貿易壁壘的對策措施。

一、綠色貿易壁壘概述

所謂綠色貿易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿易活動中，一國以保護環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境

貿易措施，使得外國產品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產品和市場的目的。由于發(fā)達國家的產品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標準的要求非常嚴格，不僅要求末端產品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產品的研制、開發(fā)、生產、包裝、運輸、使用、自我表現再利用等整個過程均需符合環(huán)保要求。

其表現形式有：1．綠色關稅和市場準人。發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)的進口產品課以進口附加稅，或限制、禁止其進口，甚至實行貿易制裁。2．綠色技術標準。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位。他們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據發(fā)達國家生產和技術水平制定的，對于發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達到的。3．綠色環(huán)境標志。環(huán)境標志也稱綠色標志、生態(tài)標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商，附印于產品及包裝上，向消費者表明：該產品從研制、開發(fā)、生產到使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。4．綠色包裝制度。綠色包裝是減少廢物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝，流行于發(fā)達國家。5．綠色衛(wèi)生檢疫制度。基于保護環(huán)境與生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達國家制定了嚴格的環(huán)境與技術標準。6．綠色補貼。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內，使環(huán)境和資源成本內在化。

我國之所以頻頻遭遇綠色貿易壁壘，既由于綠色壁壘所依存的國際法律依據本身的缺陷和發(fā)達國家利用這些缺陷給發(fā)展中國家在貿易出口中制造的障礙，又由于我國自身在促進貿易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展實際工作中存在不足，導致我國經常遭遇別國的綠色貿易壁壘，因此，應盡快出臺一系列應對措施。

二、我國應對綠色貿易壁壘的對策分析

(一)實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

綠色貿易壁壘的出現體現了人類社會追求可持續(xù)發(fā)展目標的要求，面對正當的綠色貿易壁壘我們只能主動適應：一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調對外開放與環(huán)境保護兩項基本國策；二是樹立環(huán)境競爭力意識把提高環(huán)境質量作為提高出口競爭力的重要手段三是國家應實施扶持綠色產業(yè)的政策措施．給予綠色產業(yè)以優(yōu)惠政策：四是企業(yè)應把開發(fā)綠色產品作為優(yōu)化出13產品結構的重要舉措。

(二)建立綠色貿易壁壘預警和快速反應機制

綠色貿易壁壘具有發(fā)展變化的動態(tài)特征，我們應密切注意國外綠色貿易壁壘的發(fā)展動向，搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標準，研究主要貿易伙伴的技術法規(guī)體系標準體系和認證體系：同時．充分利用wT0規(guī)定的各國技術陛貿易壁壘信息通報與咨詢制度獲得有關信息。成功應對綠色貿易壁壘的關鍵在于能否獲得并利用相關的信息．而這又有賴于綠色貿易壁壘預警和快速反應機制的建立和完善。

(三)積極參與國際產業(yè)結構調整

目前我國的產業(yè)結構缺乏競爭力導致我們屢遇綠色貿易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地．必須加大產業(yè)結構調整的力度．以信息技術、生物技術、新能源與新材料．環(huán)境技術等高新技術為基礎．對傳統(tǒng)經濟結構進行調整。并充分考慮環(huán)境因素的影響．提高經濟的環(huán)境友好水平。

(四)實施標準化戰(zhàn)略，積極開展國際認證工作

國際標準反映了國際上普遍達到的先進的科學技術水平得到各國的同．是處理國際糾紛的重要基礎。目前．發(fā)達國家的國際標準采用率已達80％甚至90％以上，而我國國家標準只有4O％左右采用了國際標準．與發(fā)達國家之間有很大差距”。國際IS014000認證和環(huán)境標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿易壁壘的“綠色通行證”．通過國際認證的企業(yè)和產品．相當于獲得了進入別國市場的鑰匙。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認證工作．盡快與國際慣例接軌．建立健全環(huán)境管理體系。(五)改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內部化

實現環(huán)境成本內部化是深化環(huán)境保護和針對貿易與環(huán)境新問題的重要措施。在經濟發(fā)展中可以采用經濟激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調節(jié)手段．促使環(huán)境成本內部化．變末端治理為前端預防．從而免受綠色貿易壁壘之限。在進出口貿易中．逐步建立禁止進口、征收環(huán)境稅補貼和反補貼等選擇性激勵機制，克服國

內外企業(yè)“搭便車”行為。

(六)實施多元化戰(zhàn)略．提高對市場環(huán)境的應變能力

發(fā)達國家對進口產品的綠色技術標準、包裝標簽、動植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復雜苛刻．我們可以實施貿易對象國的轉移．以此避開綠色貿易壁壘。我國企業(yè)應在鞏固現有市場的基礎之上，實施市場多元化戰(zhàn)略．在一定程度上削弱綠色貿易壁壘對我國出口市場準入的限制。此外．我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設廠．把投資的重點定位在經濟一體化的區(qū)域和產品出口的主要市場．就地生產、就地銷售．實現直接跨越綠色貿易壁壘。

(七)利用貿易救濟措施抵制不正當的綠色貿易壁壘

對于不正當的綠色貿易壁壘．我們要維護自己的合法權益，以WTO／TBT或SPS等協(xié)議依據．建立綠色貿易壁壘調查機制．借助法律技術．貿易等方面的專家力量進行調查取證．必要時申請商務部對進口成員方實施的綠色貿易壁壘進行立案調查。同時，要充分利用WTO多邊貿易體系的談判機制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定．向有關國家和國際機構提出交涉或申訴，遏制環(huán)保例外權”被濫用，防止貿易保護主義者動輒實施不正當的綠色貿易壁壘。

(八)積極開展環(huán)境外交，力爭制定公平合理的貿易與環(huán)境新規(guī)則

我國應和廣大發(fā)展中國家加強合作．使國際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實際情況，符合發(fā)展中國家的合理要求；應積極參與WTO關于環(huán)境方面的貿易規(guī)則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判．為我國企業(yè)開展國際經貿活動爭取主動權。

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