畜禽規模養殖業論文

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1城市工商資本

這是近年來出現的一種投資方式，表現為：投資額度大，畜禽養殖數量多，養殖技術水平高。這部分資本主要來源于一些大型建筑企業、公司集團等，其資金投向主要是畜禽良種繁育體系或高度集約化、標準化的規模畜禽養殖，其養殖企業多為示范性的龍頭企業，以生豬養殖為例，其規模大概為年出欄10000頭以上水平。

2社會資本投資畜禽養殖業存在的主要問題

2.1“龍頭”企業生產規模不大，帶動效應不強

除極少部分投資上億元的“重量級”畜禽規模養殖企業外，絕大多數畜禽養殖“龍頭”企業屬中、小型投資規模。這部分中小型企業投入，大的多在500萬～3000萬元之間，小的僅有幾十萬元左右，其生產規模和效應均難以達到理想“龍頭”水平。

2.2投資存在較大的盲動性

目前，由于投資畜禽規模養殖經營的很大部分人員來自于返鄉農民和工商經營戶，這些人員對畜禽規模養殖了解少，掌握的畜禽養殖技術欠缺，對國家惠農政策理解不透；另有少部分人員是為了得到政府或部門優惠政策扶持而轉移資金投資畜禽養殖。因此，他們投資盲動性較強，所建的畜禽規模養殖場存在著規劃差、缺乏科技含量、低水平重復建設、無技術支撐等問題。

2.3投資結構不合理

目前,由于大多數規模養殖企業僅限于畜禽養殖這一環節，而不注重種養循環利用和畜產品加工、經營與開發的投入，因此，他們難以從真正意義上促進和推動其規模養殖向高層次方向發展。

2.4政府支持政策不夠完善

與工業企業一樣，畜牧“龍頭”企業的發展也有一個由小到大、逐步壯大的過程。目前許多畜牧“龍頭”企業在建立之初可以享受政府或部門的各種優惠扶持，而企業建成投產后除極少數重點“龍頭”企業可以繼續得到政府或部門的“特殊關照”外，大多數畜禽規模養殖企業難以繼續享受優惠待遇，政府或部門對畜牧“龍頭企業”扶持不夠完整，缺乏“扶上馬再送一程”的后續扶持政策。

2.5投資者考慮不周,準備不足

（1）畜禽規模養殖既要承擔市場風險，又要受自然災害的制約，一些畜禽規模養殖者對此缺乏了解。例如:2012年1月以來，因雞蛋價格持續下滑，僅江津境內倒閉或關停中小型蛋雞養殖場就達12個。又如：2012年7月23日，江津區因遭遇百年一遇洪災，致使區內1個生豬規模養殖場和3個蛋雞養殖場因選址不當而導致圈舍被毀、所養畜禽被洪水沖走或被泥石流掩埋的事件發生。（2）流動資金準備不足。除基本建設和必需的設施設備投資外，流動資金是影響畜禽規模養殖能否正常運轉的重要方面。而畜禽產品生產的季節性和上市時間的集中性，以及購買飼料必須付現的實際，要求畜禽規模養殖業主必須要有充足的流動資金。目前，金融機構出于防范貸款風險和提高經營效益的考慮，對畜禽規模養殖特別是中、小型規模養殖戶的貸款存有“戒心”。再加之目前從事畜禽規模養殖的多是社會閑散資金進入，因投資少規模小，故其土地、圈舍和畜禽等均不能用作銀行抵押貸款，致使許多畜禽規模養殖戶在流動資金短缺而需貸款時面臨諸多困難，導致養殖企業生存困難。

2.6鼓勵社會資金投資養殖業的政策不兌現

政策“白條”現象影響了社會資金擁有者投資畜禽規模養殖業的積極性。

3建議

3.1以區縣為單位成立信息技術咨詢服務中心

財政加大投入，進一步完善現有的農業信息服務網絡，并以此為基礎，構建種植業、養殖業等信息咨詢服務中心。定期向社會公布種植業、養殖業投資建設項目、投資所享受的優惠政策等基本情況,以利工商資本、民間資本等資金擁有者篩選農業項目；組織種植業和養殖業方面農業的專家，參與農業企業信息、技術等方面的咨詢服務，幫助、指導投資者搞好種植業和養殖業的農業項目建設；利用農業信息網絡的優勢，為畜禽規模養殖企業提供跟蹤服務，重點解決規模養殖企業供求、科技、政策等方面動態信息不靈的問題，引導社會資金正確進入畜禽規模養殖產業化經營。

3.2推進畜禽產品加工企業發展，出臺優惠政策

畜禽產品加工業一直是制約畜牧業發展的“瓶頸”，正確引導社會資金進入畜禽產品加工業,既加大了對畜牧業的投入,實現了畜禽產品加工企業對畜牧業發展的“助推”作用,又可以較好地解決社會資本投入農業的方向和結構。建議政府每年從財政支農資金中劃出一定比例的資金，專項用于支持畜禽加工企業的發展。其中特別對市場潛力大、科技含量高、輻射面廣、帶動能力強和具有畜禽產品深精加工能力的“龍頭”企業，在政策和資金上給予重點傾斜。

3.3以區縣為單位，建立畜禽規模養殖金融風險基金

畜牧業是弱勢產業,而農村金融又具有交易高、風險大的特點,因此，政策性的金融是財政扶持畜牧業的重要方面。建立畜禽規模養殖金融風險基金,用少量的財政補貼推動農村金融機構向畜禽規模養殖企業提高投放貸款的比例和規模。

3.4加強和完善養殖企業信用貸款擔保機構建設

允許各類農業企業加入，以解決中小型畜禽規模養殖企業融資難的問題。

3.5借鑒發達國家扶持畜牧業發展的成功經驗

探索建立各類畜禽養殖保險,并逐步完善畜牧業風險保障體系，為畜禽規模養殖投資者提供多種保險,加強畜禽養殖企業的抗風險能力。

作者：蘇燦坤單位：重慶市江津區先鋒鎮畜牧獸醫站