基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新分析

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【摘要】新農(nóng)村建設(shè)背景下，人們對(duì)農(nóng)業(yè)越來(lái)越看重，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也越來(lái)越重要和迫切。農(nóng)業(yè)推廣的本質(zhì)是面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民素質(zhì)教育，目的是使農(nóng)民迅速掌握新技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)民，教育農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，增強(qiáng)其決策能力和實(shí)踐能力。農(nóng)業(yè)推廣的宗旨是服務(wù)于“三農(nóng)”事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)推廣；創(chuàng)新；體系；原則

1我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新遵循的基本原則

1.1與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)農(nóng)業(yè)推廣體系改革與創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn),是為了改變我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的與之相適應(yīng)的組織體制和運(yùn)行機(jī)制,改革的最終目的是建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、高效的推廣體系,因而基層的創(chuàng)新必須體現(xiàn)這一基本原則。1.2局部創(chuàng)新與國(guó)家推廣體系相銜接農(nóng)業(yè)推廣組織是一個(gè)自上而下的完整組織體系,因而基層推廣體系的改革與創(chuàng)新,不僅要與國(guó)家的政策法規(guī)相適應(yīng),而且要與上層推廣組織改革相銜接,否則就會(huì)出現(xiàn)體系內(nèi)部的不協(xié)調(diào),導(dǎo)致新問(wèn)題的出現(xiàn)。1.3與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件、生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)任何一個(gè)國(guó)家或政體,它的政治意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)體制、組織體制只有與該國(guó)的生態(tài)、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)力水平相適應(yīng),才能促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。基層農(nóng)業(yè)推廣體系的改革與創(chuàng)新尤其如此。1.4穩(wěn)定、靈活、高效相兼顧針對(duì)現(xiàn)有基層推廣體系人員不穩(wěn)、機(jī)制不靈、效率不高的狀況,改革與創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)科學(xué)設(shè)崗,保持隊(duì)伍穩(wěn)定;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗精簡(jiǎn)人員、提高素質(zhì);通過(guò)科學(xué)的考核等激勵(lì)措施,提高工作效率。實(shí)現(xiàn)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定、靈活和高效。1.5“以政府為主體”逐步向“以農(nóng)民合作組織”過(guò)渡目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)推廣體系是在以政府為主體公益性組織的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。但是,由于以往的改革中過(guò)多地強(qiáng)調(diào)政府的主體地位,致使國(guó)家財(cái)政困難和人員太多的矛盾突出,出現(xiàn)有錢養(yǎng)兵無(wú)錢打仗的局面。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新分析

隨著新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的提出，加快完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系越來(lái)越迫切和重要，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也成為農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的一部分。新農(nóng)村背景下，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不適合新農(nóng)村發(fā)展的需要，而要想推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，就必須改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，將農(nóng)業(yè)技術(shù)真正地引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2.1高度重視農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的作用在我國(guó)，農(nóng)業(yè)占據(jù)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)水平的提升。所以，必須給予農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作高度的重視。只有這樣，才能夠不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)推廣工作效果，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，以實(shí)現(xiàn)其健康穩(wěn)定的發(fā)展。國(guó)家需對(duì)農(nóng)村給予較大的扶持力度，制定出合理的發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的順利開展，并增強(qiáng)推廣服務(wù)工作質(zhì)量以及效果，使得農(nóng)民自身技術(shù)與知識(shí)更加豐富；其次，基層部門需要高度重視農(nóng)業(yè)推廣的關(guān)鍵性，加強(qiáng)宣傳，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作的實(shí)效性；最后，農(nóng)民也一定要注重農(nóng)業(yè)推廣工作，對(duì)全新的農(nóng)業(yè)知識(shí)與技術(shù)進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)水平，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2.2農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作模式的創(chuàng)新眾所周知，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式對(duì)推廣效果會(huì)產(chǎn)生直接的影響。所以，在實(shí)踐過(guò)程中必須對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，以保證農(nóng)民自身積極性、主動(dòng)性得以有效調(diào)動(dòng)，并不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)質(zhì)量與效果。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作人員需要充分考慮具體狀況，對(duì)服務(wù)體系進(jìn)行有效的完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新；另外，對(duì)有利資源進(jìn)行合理運(yùn)用，在政府農(nóng)業(yè)服務(wù)部門的大力支持下，以農(nóng)業(yè)示范園和科技園作為主要對(duì)象，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力宣傳，使農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作質(zhì)量有效提高；而作為基層部門，則應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全的推廣機(jī)制，將農(nóng)民的作用充分發(fā)揮出來(lái)，例如合理運(yùn)用當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢(shì)，注重農(nóng)家樂(lè)園的開設(shè)，使得推廣服務(wù)主體更加豐富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作效率的增強(qiáng)；最后，在開展推廣工作的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)給予高度重視，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)與推廣模式的結(jié)合，并綜合衡量各地實(shí)際情況，對(duì)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推廣，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。2.3實(shí)行考核錄用制度，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)推廣工作的質(zhì)量，他們是聯(lián)系政府部門和農(nóng)民之間的紐帶。農(nóng)技推廣人員應(yīng)是德才兼?zhèn)洹⒅R(shí)面廣、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型人才。通過(guò)建立考核機(jī)制，從而篩選提高專業(yè)人員專業(yè)水平、政策水平和責(zé)任意識(shí)。提高農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的重要橋梁和紐帶。2.4創(chuàng)新推廣理念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域首先,要轉(zhuǎn)變觀念將以“技術(shù)”為主要形式的“技術(shù)推廣”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘橹鞯摹稗r(nóng)業(yè)推廣”觀念,農(nóng)業(yè)推廣職責(zé)除了技術(shù)的傳輸外,還應(yīng)肩負(fù)起培養(yǎng)農(nóng)民、提高農(nóng)民文化素質(zhì)水平的重任。其次,創(chuàng)新推廣服務(wù)方式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì),搞好技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)等公益性的服務(wù)。第三,改善和提高服務(wù)手段。加快現(xiàn)代化手段的應(yīng)用,重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的應(yīng)用。第四,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。為適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民多元化的需要,農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)必須大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)能力,延伸服務(wù)鏈條。由提供單項(xiàng)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)向提供技術(shù)、信息、物資、教育培訓(xùn)、決策咨詢等綜合服務(wù)延伸,由大宗農(nóng)作物的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)向農(nóng)、林、牧、副、漁、種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷等各個(gè)方面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)延伸,由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后全程服務(wù)延伸。做到產(chǎn)前引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整,產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),產(chǎn)后幫助農(nóng)民銷售,參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為了確保農(nóng)技推廣服務(wù)更加全面的開展，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。并且進(jìn)行定期培訓(xùn)，優(yōu)先提供技術(shù)服務(wù)，共建試驗(yàn)示范基地，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。突出信息宣傳，健全網(wǎng)絡(luò)體系，搞好科技承包，從而引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

伴隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作并創(chuàng)新其服務(wù)模式具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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作者:廖世貴 單位:佛山市高明區(qū)荷城街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心