農民增收建議分析論文

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一、大力發展經濟，擴大農村就業

引進外資，大力發展外向型經濟。大力促進個私企業發展，增加就業機會，就地轉移勞動力。同時，營造有利于個私經濟發展的政策環境，嚴格兌現各項優惠扶持政策。依法管理，支持鼓勵和引導優勢個體、私營企業上規模、上檔次、上水平，增強市場競爭力。加大扶優扶強力度，構筑新的發展優勢。積極培育一批產品科技含量高、市場潛力大，具有一定規模的成長型企業。搞好資本經營，加快發展集團化、現代化和資本結構多元化為一體的龍頭企業。抓好小城鎮建設。加快農村城鎮化的步伐，大力發展鄉鎮企業和農村第三產業，引導農民流向流通加工、服務等領域，加快農業勞動力向非農產業的轉移，為農民開辟新的就業和增收門路。

二、以市場為導向，加快調整，提高效益

在對市場需求狀況和周邊區域經濟發展進行深入分析研究的基礎上，加快農業結構的戰略性調整，提高農業的素質和效益，努力改善農產品內在質量，優化農業種植結構。壓縮、調減失去優勢的糧食等大宗農產品，大力擴種高效經濟作物，積極調優種養品種，調高品位。以市場為導向，充分考慮農業資源的比較優勢，發展農業優勢產業、特色產品。在農業結構調整中注意發揮區域、資源、科技、市場和人才優勢，貫徹宜經則經、宜牧則牧、宜糧則糧、效益優先的原則，丘陵山區重點發展各種林果、藥材和特色野味生產，江河沿岸重點發展各種特種水產養殖，城鎮郊區重點發展花卉、苗木和反季、無公害果蔬生產。在具體品種上，引導農民瞄準市場變化，市場需要什么就生產什么，什么賺錢就生產什么。大力發展農產品加工業，提高農產品附加值。重點扶持一批有規模、有水平、有帶動能力的龍頭企業，大力推進以公司帶農戶為主要形式的農業產業化經營。積極發展多種經營和庭院經濟，努力增加農民收入。

三、立足自身優勢，發展特色農業

立足于本地實際和優勢，發展自己的特色農業，因地制宜，發揮資源、市場、技術等方面的區域比較優勢。集中發展本地優勢農產品，一以貫之，狠抓不懈，形成具有區域特色的農業主導產品和支柱產業。

四、搞好農產品精細加工，促進農業產業化發展

根據市場需求，大力培育具有本地資源特色的市場容量大、競爭力強，對農業生產具有帶動作用的農產品精深加工業，加快對現有農產品加工企業的技術改造，提高加工能力和產品檔次，并使這些企業逐步發展成為龍頭企業，進而形成市場、企業、基地、農戶緊密相連的經營體系，使龍頭企業一頭連著廣大農民，一頭連著廣大消費者，具有經營規模大、購銷網絡多、市場信息靈的優勢，向生產者反饋市場信息，引導農民調整生產結構，協助農民引進優質品種，幫助農戶發展生產。發揮企業自身優勢，積極收購本地優質產品，搞好加工，創立自己的品牌，通過宣傳和促銷手段，提高優質產品在市場上的占有率。有條件的企業可積極與農業、種子等部門建成共同利益的經濟聯合體，并采取“公司十農戶”、“訂單農業”等模式，與農村、農業和農民搞好協作，將分散的農戶組織起來，成立農村服務社，搞好農業生產的產前、產中、產后的服務，提高服務質量，增加農民收入。

五、制訂政策，強化服務，轉變職能，研究政策，提高農業的社會化服務水平

認真研究制訂農業結構調整政策，建立農用土地使用權流轉機制，促進土地優化組合和使用；農業結構調整中稅收的調整；各級政府和集體經濟組織加大對農業投入；金融部門對種養大戶、龍頭企業及農戶提供信貸支持，簡化手續，優質服務；積極穩妥地搞好農村稅費改革，嚴格執行上級政策，控減不合理的農民負擔。按照“民有、民辦、民管”的原則積極引導農民創立能人領頭、股份合作、以銷農副產品為主的專業合作經濟組織、專業協會，發展各種中介組織，把生產和流通有機銜接起來，讓其帶領農民調整結構，組織生產，化解自然和市場風險。建立各級農業信息服務體系，穩定農業服務人員，提高服務水平。

六、堅持科技興農，拓展增收渠道

積極同科研單位、大專院校建立縣所、縣校、縣院合作，搞好開發，增加品種，提高農產品品質，高標準建設農業科技示范園區，樹立典型，引導農業產業結構調整順利發展。實施良種工程，引進優良品種，改良現有品種質量，努力提高農業科技含量。同時結合支柱產業的發展，加大科技培訓力度，開展農業技術培訓，提高農民科技教育水平，增強農民對市場化的適應能力。

七、搞好農村市場建設，暢通銷售渠道

對現有優勢農產品市場，要視貨源和銷售需求情況，適度擴大市場規模，以促進市場產品銷售半徑的延伸，擴大農產品的集散量，加強市場管理，規范市場行為，實行公平競爭。對于運用先進或引進優良品種而形成的大宗名優特新產品，應在充分論證、切實可行的條件下，適時建立相應的專業批發市場，搞好這類產品的近售遠銷。同時，根據農產品優勢，在全省甚至全國建立銷售網點，形成市場網絡。積極探索農產品的配送制。在依靠科技發展各種農產品的同時，要全方位開發“山、水、田、村、路”等自然資源，還可因地制宜通過城鎮建設轉移富余勞動力，讓有限的土地創造出更多的效益，從而發展農村經濟，增加農民收入。