農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理構(gòu)建信息化模式

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化指的是充分運(yùn)用科技信息技術(shù)取得的成果，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息的獲取、合理利用以及處理傳播，進(jìn)一步加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，更進(jìn)一步的提高農(nóng)業(yè)管理決策水平和生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)和高速的發(fā)展。

一、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的重要性

目前，采取積極有效的措施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有著極為重要的意義。

1．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵性階段，如何發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技含量，如何發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、按市場(chǎng)機(jī)制配置資源，如何全面的開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的一大難題。把這些問(wèn)題解決好，使之同步發(fā)展并且互助互動(dòng)，有機(jī)結(jié)合，才能使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大推動(dòng)力。信息化作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，能夠起到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用，作為一門(mén)科學(xué)，又能起到推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用，作為現(xiàn)代社會(huì)的一種資源，還能夠起到按市場(chǎng)機(jī)制配置農(nóng)業(yè)資源的作用。所以信息化正是有了這三個(gè)方面的基本屬性，恰好是解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨難題的關(guān)鍵。因此，要想農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，必須要加快農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。

2．加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迫切需要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，當(dāng)然也是信息農(nóng)業(yè)。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善下，更多地根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要求按照市場(chǎng)規(guī)律和機(jī)制來(lái)配置農(nóng)業(yè)資源，最終要由現(xiàn)代市場(chǎng)來(lái)決定農(nóng)民勞動(dòng)成果如何讓。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)中農(nóng)民面臨的突出問(wèn)題是缺服務(wù)、缺技術(shù)、缺信息。通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以充分的讓農(nóng)民共享信息資源，了解產(chǎn)銷(xiāo)信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，引導(dǎo)農(nóng)民有效地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。

3．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化加快了農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須依靠科技來(lái)發(fā)展，而人才時(shí)運(yùn)用和發(fā)展科技的關(guān)鍵。目前在中國(guó)農(nóng)村廣大勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息的發(fā)展，可以使農(nóng)業(yè)科技人才得到更快、更好地培養(yǎng)，從而提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化過(guò)程中遇到的問(wèn)題

總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)雖然在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面已取得很大的成績(jī)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)信息化的需要相比，差距還是很大的。

1．農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施非常落后。由于政府投入少、農(nóng)戶(hù)居住分散，使我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展程度偏低。農(nóng)民還主要是通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等途徑獲取信息。農(nóng)業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。

2．農(nóng)業(yè)信息化的隊(duì)伍薄弱。在農(nóng)村大部分不是專(zhuān)業(yè)出身的工作人員來(lái)從事農(nóng)業(yè)信息工作的，另一方面農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)信息獲取能力也較弱，信息利用能力和意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)民計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)水平較低，沒(méi)有接受過(guò)信息化培訓(xùn)，依靠網(wǎng)絡(luò)信息和獲取信息障礙大。

3．對(duì)農(nóng)業(yè)信息化重要性認(rèn)識(shí)不夠。在農(nóng)村幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)具體服務(wù)體系和實(shí)施方法認(rèn)識(shí)的不夠，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)理解不到位，對(duì)農(nóng)業(yè)信息的重視程度不夠，有些領(lǐng)導(dǎo)甚至以為信息化知識(shí)簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不夠，信息化建設(shè)的主動(dòng)性缺乏。

4．農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后。由于農(nóng)業(yè)信息化制度和立法建設(shè)比較滯后，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏制度和法律的保障。當(dāng)前在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上我國(guó)政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，政府沒(méi)有形成對(duì)農(nóng)業(yè)信息的有效監(jiān)管機(jī)制、支持和補(bǔ)貼的服務(wù)性組織，信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，沒(méi)有把農(nóng)業(yè)信息的產(chǎn)品及時(shí)的推廣應(yīng)用。

三、實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的措施

目前，針對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的問(wèn)題要求我們以農(nóng)業(yè)信息化來(lái)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

1．提供政策扶持，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化健康發(fā)展。向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，深入農(nóng)業(yè)信息化有關(guān)政策的研究，按照我國(guó)國(guó)情制定出農(nóng)業(yè)信息化政策支持體系。堅(jiān)持并確保落實(shí)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，使農(nóng)業(yè)信息化工作有章可循，有法可依。有關(guān)部門(mén)也應(yīng)相應(yīng)的調(diào)整利益分配格局，制定、完善惠農(nóng)政策，使國(guó)民收入分配向農(nóng)業(yè)傾斜，

2．健全農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大投入力度。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要大量的資金投入，各級(jí)政府一定要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，增加啟動(dòng)性投入，加大支持力度。同時(shí)在政府統(tǒng)一規(guī)劃下采取多種形式，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和國(guó)內(nèi)外企業(yè)的投資。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作，切實(shí)做到資金到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)部門(mén)要密切配合，盡職盡責(zé)，樹(shù)立大局意識(shí)，共同加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為工作重點(diǎn)，明確農(nóng)業(yè)各級(jí)政府應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。同樣的，政府要在機(jī)構(gòu)編制、政策、資金、人員方面加大工作力度，相關(guān)財(cái)政部門(mén)要把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金列入預(yù)算內(nèi)，保障農(nóng)業(yè)信息化體系用得好、辦得起、養(yǎng)得活。

3．培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才，提高農(nóng)民信息化意識(shí)。高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才和高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的可靠保障。面對(duì)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾素質(zhì)普遍較低的情況，寬帶業(yè)務(wù)還沒(méi)有在農(nóng)村普及，在一定程度上減緩了農(nóng)業(yè)信息在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。要積極主動(dòng)的采取有力的措施，抓好農(nóng)業(yè)信息管理、農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)三類(lèi)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，權(quán)利打造一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程需要的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

4．培育市場(chǎng)需求，完善信息服務(wù)體系。由于農(nóng)村信息服務(wù)體系不完善，使市場(chǎng)需求與產(chǎn)出之間的信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，經(jīng)會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“買(mǎi)、賣(mài)難”現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。因此，需要建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，向農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，使農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)得到及時(shí)調(diào)整。

5．依靠科技發(fā)展創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化。科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)信息化的根本出路。應(yīng)該堅(jiān)持把提高勞動(dòng)力素質(zhì)和科技進(jìn)步作為加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的第一推動(dòng)力。首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，以改良農(nóng)業(yè)品種為主;其次要逐步推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)展健全建立農(nóng)業(yè)科技，促進(jìn)科技成果的應(yīng)用與推廣;再次要加強(qiáng)提高農(nóng)民的科技素養(yǎng);最后大要力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模。有條件的企業(yè)要加速科技成果的轉(zhuǎn)化，組建自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

6．健全農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)信息資源的充分利用和共享。信息網(wǎng)絡(luò)體系包含基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)以及建立在基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)上的廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與信息資源的開(kāi)發(fā)利用也是信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，要按照市、縣、鄉(xiāng)、村，廠(chǎng)家、商家、農(nóng)戶(hù)、業(yè)主的層次分工，形成左右相連、上下相通的網(wǎng)絡(luò)體系，做到每家每戶(hù)都可以及時(shí)地得到全球化信息，當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的信息也相應(yīng)在全球活躍，從而整合信息資源，規(guī)范信息市場(chǎng)。

總之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)是一項(xiàng)前所未有的、新興的、開(kāi)拓者的事業(yè)。從農(nóng)業(yè)信息化走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要想加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程，不斷帶動(dòng)農(nóng)民走向新農(nóng)村建設(shè)的道路上來(lái)。