國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式認(rèn)識(shí)

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我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)人口為主的國(guó)家，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)展中國(guó)家。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)技術(shù)原理及其基本規(guī)律為指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中和產(chǎn)品生命周期中減少自然資源消耗、物質(zhì)投入量、廢棄物排放量，實(shí)現(xiàn)“投入品-產(chǎn)出物-廢棄物”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[1]。在我國(guó)農(nóng)村，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效經(jīng)濟(jì)模式，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式。借鑒國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，對(duì)促進(jìn)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要作用。在國(guó)外，許多國(guó)家都已開(kāi)始循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，由于自然資源、地理?xiàng)l件、氣候等方面的差異，采取了不同的農(nóng)業(yè)循環(huán)方式進(jìn)行生產(chǎn)，形成了一些典型的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，不過(guò)多數(shù)都不稱為循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，但其目的都是為了協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

1.1瑞典“輪作型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”

瑞典生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平居世界領(lǐng)先地位，隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，瑞典生態(tài)農(nóng)業(yè)戶不斷涌現(xiàn)。在種植業(yè)方面，瑞典提倡只能施用牲畜糞便等天然肥料，不使用化肥、農(nóng)藥和除蟲(chóng)劑。為使土地保持肥力和減少病蟲(chóng)害，要實(shí)行輪作，特別是要種植豆類作物和牧草。每4年循環(huán)一次，即第1年種小麥，第2年種豌豆，第3年種燕麥，第4年種牧草。生態(tài)農(nóng)作物產(chǎn)量相對(duì)于普通作物要低，如生態(tài)小麥產(chǎn)量比普通小麥低15%~20％左右，但銷(xiāo)售價(jià)格卻高出2倍以上。在養(yǎng)殖業(yè)方面，瑞典提倡讓牛、羊、豬、雞在室外自由活動(dòng)，使用自己生產(chǎn)的沒(méi)有使用過(guò)化肥和農(nóng)藥的飼料。禽畜傳染病以預(yù)防為主，一般不喂藥，如果喂了藥，要等3個(gè)月后才能屠宰。普通豬飼養(yǎng)期為6個(gè)月，而生態(tài)豬飼養(yǎng)期為7～11個(gè)月，生態(tài)豬出售時(shí)價(jià)格要比普通豬高1倍。如今在瑞典，有機(jī)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展相當(dāng)普遍，在整個(gè)歐盟中位居前列。

1.2美國(guó)“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式”

美國(guó)盡管沒(méi)有明確提出循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念，但是循環(huán)農(nóng)業(yè)理念卻廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)各個(gè)方面。早在20世紀(jì)80年代初，美國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的概念。有機(jī)農(nóng)業(yè)往往造成農(nóng)作物產(chǎn)量的降低，實(shí)際利潤(rùn)減少。美國(guó)又提出可持續(xù)農(nóng)業(yè)的農(nóng)作制度，該制度由水土保持耕作、農(nóng)牧混合和作物輪作等技術(shù)作為支撐，更多地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，美國(guó)農(nóng)業(yè)傾向于采用低投入可持續(xù)發(fā)展的模式。所謂低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)，是指通過(guò)盡可能減少化肥、農(nóng)藥等外部合成品投入，強(qiáng)調(diào)資源的充分利用，并以法規(guī)的形式把化肥、農(nóng)藥等施用量控制在安全水平上，并強(qiáng)調(diào)維護(hù)資源的自然屬性，以求獲得理想經(jīng)濟(jì)效益[2]。目前，美國(guó)已形成了一套完整的可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論和目標(biāo)、措施。

1.3德國(guó)“綠色能源農(nóng)業(yè)模式”

早在20世紀(jì)90年代，德國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)可從一些農(nóng)作物中提取礦物能源和化工原料的替代品，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的循環(huán)再利用，德國(guó)政府開(kāi)始重視發(fā)展此類經(jīng)濟(jì)作物。德國(guó)政府每年用于“工業(yè)作物”的研究和開(kāi)發(fā)撥款達(dá)40億歐元以上，2006年德國(guó)政府撥付約6.15億歐元給各個(gè)州，各州再按政府撥付資金的40%比例進(jìn)行配套，專門(mén)用于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)資料顯示，如果按農(nóng)民的人均來(lái)計(jì)算，德國(guó)每年每位農(nóng)民享受的補(bǔ)貼約為1.7萬(wàn)美元；如果按照耕地面積計(jì)算，德國(guó)每公頃土地補(bǔ)貼在300美元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大多數(shù)國(guó)家。通過(guò)幾年的努力，德國(guó)科學(xué)家對(duì)部分作物進(jìn)行了定向選育，先后從甜菜中獲取乙醇、甲烷，從菊芋植物中制取酒精，從羽豆中提取生物堿，從油菜籽中提煉植物柴油代替礦物柴油作為動(dòng)力燃料。這些能源和原料均是綠色無(wú)污染的，符合德國(guó)人注重環(huán)境保護(hù)的理念，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)模式的創(chuàng)新。

1.4日本“環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式”

20世紀(jì)60年代以來(lái)，日本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量使用化肥和農(nóng)藥，在推動(dòng)了農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)也消耗了大量的資源，污染了環(huán)境，造成了水土流失，又造成了社會(huì)公害。當(dāng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展浪潮到來(lái)之時(shí)，日本很快推出了環(huán)保型的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展模式。這一模式要求：一是降低農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)資料如化肥、機(jī)械、農(nóng)藥等的投入來(lái)保護(hù)環(huán)境，防止環(huán)境污染，保持和逐步提高土地的肥力；二是以提高效率來(lái)保護(hù)周邊環(huán)境；三是對(duì)農(nóng)業(yè)資源特別是森林進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和測(cè)算，指出森林在防止水土流失和動(dòng)植物多樣性及凈化空氣等方面的價(jià)值，以期保護(hù)綠色資源[3]。近幾年來(lái)，日本又興起了一種小農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。歐美的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模都達(dá)到66.7hm2左右，而日本的有機(jī)小農(nóng)場(chǎng)一般只有0.67hm2左右。其經(jīng)營(yíng)模式無(wú)需進(jìn)行官方有機(jī)認(rèn)證，而是在信任的基礎(chǔ)上向20~50戶市民直接供應(yīng)，這個(gè)模式在日本已比較盛行。

1.5以色列“無(wú)土農(nóng)業(yè)模式”

以色列土地資源極其匱乏，發(fā)展無(wú)土農(nóng)業(yè)是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。為此，以色列充分利用自己的高科技優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)，主要通過(guò)以下兩種途徑：一是采用無(wú)土栽培直接向植物提供無(wú)機(jī)營(yíng)養(yǎng)液確保作物生長(zhǎng)發(fā)育所必需的營(yíng)養(yǎng)；二是采取將太陽(yáng)能直接轉(zhuǎn)化為熱量的栽培方式。目前，以色列的無(wú)土玫瑰年均產(chǎn)量可達(dá)150枝/m2；若按中國(guó)計(jì)量單位計(jì)算，每667m2無(wú)土甜椒產(chǎn)量達(dá)6500kg，每667m2產(chǎn)無(wú)土櫻桃番茄3500kg，每667m2產(chǎn)大西紅柿15000kg。蘋(píng)果、櫻桃、油桃、杏、葡萄等也采用無(wú)土雙倍籬壁式栽培技術(shù)，都取得了很好的收益。這種無(wú)土生產(chǎn)方式既無(wú)污染又節(jié)約土地資源，具有可持續(xù)性，是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功嘗試[4]。

2國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式比較

國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式并不是十全十美的模式，但是每一種模式都有其獨(dú)特的亮點(diǎn)，這就為我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)表1可以看出，瑞典、德國(guó)等西歐國(guó)家由于氣候土壤條件較好，主要實(shí)行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)施過(guò)程中農(nóng)戶自覺(jué)參與、政府重視并積極投入；美國(guó)由于人均土地資源豐富，主要實(shí)行低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，但是在實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)調(diào)制度規(guī)范的建立，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展；日本人口密度大、土地資源貧乏，他們發(fā)展環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，由于他們起步較早，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了符合自身特點(diǎn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，該國(guó)地處沙漠地區(qū)，水分和土壤條件不適合作物的生產(chǎn)，但是依靠高技術(shù)的有效應(yīng)用，他們建立了獨(dú)樹(shù)一幟的無(wú)土農(nóng)業(yè)模式，對(duì)世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)國(guó)外幾個(gè)典型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的介紹，找出各種模式的優(yōu)劣，為我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的參考。

3對(duì)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

3.1轉(zhuǎn)變觀念，提高意識(shí)

在我國(guó)，巨大的人口總量和生態(tài)環(huán)境的承載能力形成了尖銳的矛盾，生態(tài)安全已受到嚴(yán)重影響，生態(tài)環(huán)境已不堪重負(fù)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)可從根本上緩解資源約束，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一現(xiàn)實(shí)選擇。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能進(jìn)行高污染、高消耗、低效益生產(chǎn)方式的持續(xù)擴(kuò)張，必須轉(zhuǎn)變思想和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不能走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)用各種手段和輿論傳媒對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳，以提高公眾的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，并通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)人們盡可能減少農(nóng)業(yè)廢棄物的丟棄，進(jìn)行農(nóng)業(yè)廢棄物再利用。另外，由于涉農(nóng)人員普遍對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，阻礙了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要加強(qiáng)組織和宣傳，提高全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)注入活力。

3.2抓緊立法，加強(qiáng)管理

目前,我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展法規(guī)。為了從思想上、制度保障上充分體現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求,迫切需要建立循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的專門(mén)法律法規(guī),并為它們構(gòu)建一系列相互配套、切實(shí)有效的支撐體系。法律和法規(guī)作為一種強(qiáng)制手段，可以有效地引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化實(shí)施，使循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有法可依、有章可循。我國(guó)應(yīng)盡快制定適合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，通過(guò)法律的約束來(lái)確定循環(huán)農(nóng)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的地位，明確政府、企業(yè)、農(nóng)民在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)中的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，要提出一些操作性強(qiáng)的法規(guī)，明確全社會(huì)推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的途徑和方向，將農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用逐步納入法制化的軌道。另一方面，各級(jí)政府要制定農(nóng)業(yè)資源綜合利用的發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策及實(shí)施辦法，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這樣才能讓循環(huán)農(nóng)業(yè)更好更健康地發(fā)展下去。

3.3政策重視，籌措資金

隨著循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)資金的需求會(huì)逐步增加。多渠道籌集資金，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等的支持，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持，增加循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技研發(fā)和前期投入很多，很多經(jīng)營(yíng)都是微利的，因此，必須加大國(guó)家公共財(cái)政對(duì)資源循環(huán)利用的支持力度，激勵(lì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如歐盟各國(guó)為了盡快適應(yīng)歐盟嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，都采取了政府扶持措施，主要體現(xiàn)在稅收、信貸、征費(fèi)、補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等方面。我國(guó)要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，必須制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，并建立監(jiān)督其實(shí)施的管理機(jī)制和促進(jìn)其發(fā)展的激勵(lì)處罰機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自愿發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

3.4積極合作，因地制宜

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，必須要有相關(guān)的體系作支撐[5]。我國(guó)一方面要加強(qiáng)資源循環(huán)利用科技的研究和開(kāi)發(fā)，用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源循環(huán)利用的整體技術(shù)水平；另一方面要加強(qiáng)與國(guó)際組織和外國(guó)政府、科研機(jī)構(gòu)等在循環(huán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)的順利進(jìn)行。在我國(guó)廣大的農(nóng)村，特別是落后地區(qū)，農(nóng)民文化程度不高，僅僅依靠農(nóng)民自身很難尋找到合適的循環(huán)農(nóng)業(yè)治理模式，因此要充分發(fā)揮大專院校和科研院所的科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，積極探索各個(gè)地區(qū)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式，同時(shí)依靠示范區(qū)建設(shè)，把好的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式輻射到廣大農(nóng)村地區(qū)。